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昆明信息港訊（昆明日報 記者陳雯）近年來,昆明的交通文明狀況有了較大提升,機(jī)動車禮讓斑馬線已成為常態(tài)。不過,車變文明了,行人呢?
“中國式過馬路”屢見不鮮,行人闖紅燈時有發(fā)生……去年5月31日,昆明開出首張行人闖紅燈罰單予以警告,邁出整治行人交通違法的重要一步。一年多過去,昆明對行人交通違法行為的整治力度愈來愈大。今年11月11日,昆明交警再放“大招”,對行人闖紅燈開出罰單并處20元罰款,在進(jìn)行公開曝光的同時,還錄入“全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”,繼而影響到駕駛證辦理等方面。截至12月4日,全市已開出165張罰單。
首次罰款、首次納入全國交管系統(tǒng),這些新舉措將對行人交通違法產(chǎn)生怎樣的效果?昆明還會推出哪些措施來規(guī)范文明出行?
正在闖紅燈的行人
難點
出行人次多 管理手段單一
昆明市城市交通研究所2018年相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示,昆明市中心城區(qū)人均出行率為2.36次/天,居民總量為814.2萬人次/天,其中步行交通出行方式占比約25.6%。
“出行人次多,守法意識和安全意識淡薄,導(dǎo)致行人交通違法多發(fā),特別是‘中國式過馬路’是常態(tài)化現(xiàn)象。”昆明市公安局交警支隊勤務(wù)處副處長殷灝說,相比機(jī)動車管理,在現(xiàn)有警力條件下,要對行人交通違法實施路口、路段的全覆蓋管理十分困難。由于闖紅燈等交通違法行為的過程轉(zhuǎn)瞬即逝,違法證據(jù)不容易獲取且較難固定,導(dǎo)致行人交通違法行為不能得到有效查處和整治。
昆明交警日前做了一個問卷調(diào)查,作為駕駛?cè)?在禮讓斑馬線時遇到過以下什么行為讓你最反感?有36%的人選擇了闖紅燈,其次為行人過馬路時步伐散漫和過馬路時低頭玩手機(jī)。
記者通過在昆明多個路口走訪發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)市民能夠自覺遵守交通規(guī)則,不過當(dāng)綠燈閃爍、即將變成紅燈時,部分市民并沒有停下來等待,而是搶著通過路口,安全隱患極大?！拔拿饔行虻慕煌?要靠車主和行人共同維護(hù)。機(jī)動車闖紅燈要被罰,行人闖紅燈也應(yīng)該被罰?！睓C(jī)動車駕駛員王先生說。
第一個開出行人闖紅燈罰單的是昆明市公安局交警支隊交警七大隊。該大隊三中隊中隊長朱江介紹,管理手段的單一,是導(dǎo)致很多行人交通違法行為無法得到有效查處的重要原因?！兜缆方煌ò踩ā返?9條規(guī)定,行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。但遇到行人拒不繳納罰款的情形時,由于法律沒有明文規(guī)定,民警無法采取有效的手段(強(qiáng)制手段)保證處罰的執(zhí)行。
行人闖紅燈的罰單
整治
三大招齊下 力阻行人闖紅燈
面對這些難題,為切實扭轉(zhuǎn)“中國式過馬路”等行人違法及其他不文明交通行為,提升道路交通安全水平和環(huán)境質(zhì)量,昆明交警以全市創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),結(jié)合日常管理和集中整治行動,通過罰款、納入全國交管系統(tǒng)、公開曝光“三大招”來遏制行人交通違法行為。
今年9月2日開始,昆明交警在直屬一至十大隊、呈貢大隊、晉寧大隊所管轄區(qū)內(nèi),選取了40余個流量大、設(shè)施齊全的路口,本著“教育與處罰相結(jié)合”的原則,對行人突出交通違法行為進(jìn)行教育,并在昆明交警“雙微”平臺進(jìn)行曝光。整治行動啟動以來,共曝光行人交通違法8期共100余起。
11月11日,在北京路與環(huán)城北路交叉口、彩云北路與廣福路交叉口,民警共對4名闖紅燈的行人開出罰單并處20元罰款。這是昆明首次對行人交通違法行為進(jìn)行罰款。
殷灝介紹,通過道路監(jiān)控和民警執(zhí)法記錄儀雙重方式記錄違法行為發(fā)生和民警現(xiàn)場糾處的全過程,并通過查驗身份證件或通過警務(wù)通人臉識別系統(tǒng)等方式準(zhǔn)確采集違法人身份信息。在查處行人違法過程中,執(zhí)勤民警依法告知違法人的違法事實、依據(jù)現(xiàn)行交通安全法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的標(biāo)準(zhǔn),并現(xiàn)場開具處罰決定書。
對于拒絕繳納罰款的怎么辦呢?殷灝說,對于現(xiàn)場拒絕接受處罰或繳納罰款的,將違法行為錄入“全國公安交通管理應(yīng)用平臺”,這意味著在今后辦理機(jī)動車駕駛證的時候,就已經(jīng)有一條違法記錄。另外,還通過LED電子顯示屏以及昆明交警“交通違法曝光臺”進(jìn)行公開曝光。
管理
增設(shè)人行天橋 保障行人路權(quán)
“處罰只能作為一種手段,加強(qiáng)日常管理和完善行人交通管理設(shè)施,讓行人出行更方便才是關(guān)鍵?！币鬄f,對此,昆明交警充分發(fā)揮固定執(zhí)勤崗等路面執(zhí)勤民警、協(xié)警的管控效能,加大對路口、路段橫過道路行人的指揮引導(dǎo)力度,提醒行人按照交通信號燈指示沿斑馬線有序通行。對于人流量較大的路口,積極發(fā)動交通志愿者協(xié)助開展交通管理工作,同時為執(zhí)勤人員配備小旗、喊話器、音響播放器等輔助設(shè)備,提升路口通行秩序管理的效能。
不僅如此,昆明交警還與主城各區(qū)協(xié)調(diào)對接,加強(qiáng)道路交通安全管理設(shè)施投入、維護(hù)、管養(yǎng)工作,在人行道與非機(jī)動車道加裝護(hù)欄,實現(xiàn)行人與非機(jī)動車物理隔離,保障交通安全。不斷完善行人交通安全管理設(shè)施,在醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心區(qū)等人流量較大的區(qū)域周邊,合理設(shè)置斑馬線、信號燈等,最大限度保障行人路權(quán),提升交通安全水平。
對于行人過街需求較大又對交通運(yùn)行干擾嚴(yán)重的重點節(jié)點,昆明市增設(shè)了人行天橋。目前,華山西路口、翠羽路口等路口的人行天橋已經(jīng)建好并投入使用,極大地改善了交通秩序。
成效
行人交通違法 已經(jīng)大幅下降
“三大招”效果咋樣?殷灝介紹,目前違法行人對于罰款處罰比較接受并現(xiàn)場繳納罰款,165張罰單中,只有11人不接受。其中,行人交通違法行為中,以闖紅燈最多,其次為未在人行道中通行。另外,從年齡來看,60后違法行為最多。通過宣傳以及曝光,目前大部分行人都遵守交通秩序,對于少部分安全意識薄弱的行人還會加強(qiáng)教育,通過罰管結(jié)合,不斷規(guī)范行人遵守交通秩序。
“我們進(jìn)行處罰的第一天,兩個年輕人都比較配合,及時認(rèn)錯并繳納罰款,只有一名年紀(jì)較大的不愿意接受罰款,還發(fā)生了爭執(zhí)?！敝旖榻B,他們便安排不愿接受罰款的這名行人進(jìn)行交通執(zhí)勤,反復(fù)教育,終于促使他承認(rèn)錯誤并保證以后不再闖紅燈。朱江說,從一年多以前開出行人闖紅燈罰單進(jìn)行警告,到現(xiàn)在罰款、納入系統(tǒng)等強(qiáng)制性手段齊上陣,行人交通違法行為已經(jīng)大幅下降。
下一步,昆明交警將采取高清人臉識別設(shè)備對行人交通違法行為進(jìn)行抓拍,并通過納入征信體系督促違法當(dāng)事人接受處理。此外,對公務(wù)員、企事業(yè)單位職工的交通違法行為還將抄告所在單位,督促單位對其進(jìn)行安全教育,共同營造良好的道路交通環(huán)境。
