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“我們六子田村民小組是康平鎮(zhèn)8個(gè)邊遠(yuǎn)落后的村民小組搬遷重組而成的,小組剛成立時(shí)村民各說(shuō)各話、人心渙散、貧窮落后?！苯枪嶙逡妥遄灾慰h康平鎮(zhèn)六子田村民小組黨支部書(shū)記墨加有說(shuō),“我們積極發(fā)揮支部引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為主線,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境提升、移風(fēng)易俗等工作,走出了一條黨組織服務(wù)能力強(qiáng)、村民自治主動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的新農(nóng)村發(fā)展之路?！?/p>
如今的六子田村民小組,村容村貌煥然一新,一幅村莊美、村民富、村風(fēng)好的景象展現(xiàn)在眾人面前。在江城,一個(gè)又一個(gè)像這樣的村莊正在發(fā)生著“蛻變”,而催生這種“蛻變”的正是江城抓黨建促脫貧實(shí)踐成果的見(jiàn)證。
“江城始終堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大政治任務(wù)和首要民生工程,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力,以基層黨組織建設(shè)為核心,以脫貧攻堅(jiān)為主線,著力把組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源,把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力,為確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！笨h委書(shū)記邱明表示。
脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),江城找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了黨建和脫貧攻堅(jiān)工作深度融合、互促共進(jìn)、相得益彰。
夯實(shí)組織建設(shè) 激發(fā)基層活力
群眾富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。
嘉禾鄉(xiāng)洛灑村的周云芳是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖戶(hù)和致富“領(lǐng)頭雁”,2002年入黨,2016年成為嘉禾鄉(xiāng)洛灑村黨總支書(shū)記。她充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,帶動(dòng)了洛灑村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,有效發(fā)揮了黨員致富能手的“引擎帶動(dòng)”作用。目前,洛灑村8個(gè)村民小組的200多戶(hù)農(nóng)戶(hù)加入到了“黨總支+合作社+黨員示范+群眾增收”的產(chǎn)業(yè)鏈中,洛灑村走出了一條發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收致富互動(dòng)雙贏的新路子。
發(fā)展中,江城認(rèn)真實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,推行“能人”治村,在加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)中,結(jié)合村“兩委”換屆,采取在現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)“留”,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能人中擇優(yōu)“推”,返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人擇優(yōu)“引”等措施,力求實(shí)現(xiàn)“選好一個(gè)人、富裕一個(gè)村、帶動(dòng)一大片”的目標(biāo)。2019年以來(lái),著眼村“兩委”換屆,對(duì)村級(jí)班子建設(shè)情況逐村摸排、分析研判,調(diào)整不勝任、不合格貧困村黨組織書(shū)記,對(duì)51名村(社區(qū))黨組織書(shū)記實(shí)行縣級(jí)備案管理;統(tǒng)籌開(kāi)展村“兩委”班子空缺補(bǔ)選,今年5月底全縣完成53名空缺村干部補(bǔ)選,5個(gè)村黨總支書(shū)記和主任“一肩挑”,推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”換屆與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆于2021年同步進(jìn)行。同時(shí),加大村組后備力量培養(yǎng),加強(qiáng)村組干部管理。
脫貧一線聚人才 夯實(shí)攻堅(jiān)主心骨
脫貧攻堅(jiān),黨員干部是關(guān)鍵。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),在一線匯集精銳隊(duì)伍。選派了7名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的脫貧攻堅(jiān)第一指揮長(zhǎng),43名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村,42個(gè)建檔立卡貧困村和6個(gè)非貧困村第一書(shū)記、第一指揮長(zhǎng)選派覆蓋率達(dá)100%,全縣選派1014名黨員、干部深入一線駐村、駐組。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),在一線提升實(shí)干能力。制定《江城縣2019年扶貧干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案》,切實(shí)在培訓(xùn)“精、實(shí)、強(qiáng)、廣、嚴(yán)”上下功夫,提升駐村幫扶干部熟練掌握農(nóng)村工作方法。2019年以來(lái),舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)部門(mén)、扶貧系統(tǒng)、幫扶隊(duì)伍、村干部等培訓(xùn)班共計(jì)27期5000余人次;開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“五類(lèi)干部”教育培訓(xùn)13期23400余人次。
實(shí)施溫暖舉措,在一線關(guān)心、關(guān)愛(ài)干部。江城注重關(guān)心和愛(ài)護(hù)奮戰(zhàn)在扶貧一線的干部,最大限度解決他們的后顧之憂,建立“三必到、三必訪”基層干部關(guān)愛(ài)機(jī)制,即家庭發(fā)生重大變故必到必訪,生活困難必到必訪,生病住院必到必訪,著力解決一線基層干部的生活困難。
加強(qiáng)督查落實(shí),在一線鍛造過(guò)硬作風(fēng)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管理責(zé)任體系,加大對(duì)駐村工作隊(duì)的督查力度。堅(jiān)持“六個(gè)一、三個(gè)好、三個(gè)說(shuō)得清”和10項(xiàng)任務(wù)清單管理模式,解決駐村工作隊(duì)員工作重點(diǎn)不明晰的問(wèn)題,使廣大干部行有規(guī)范、學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。
樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,在一線選拔任用干部。制定出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)工作中選拔管理干部的意見(jiàn)》,建立定期研判制度,把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、提拔使用干部的主戰(zhàn)場(chǎng),激勵(lì)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)有為。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 厚植脫貧根基
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。
江城大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變,從源頭上斬?cái)唷案F根”。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)帶頭作用,使黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力,黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起帶頭作用。同時(shí),采取“公司+黨支部+合作社+貧困戶(hù)”模式,建立了農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì),讓黨建帶著產(chǎn)業(yè)走、組織圍繞產(chǎn)業(yè)建、干部盯著產(chǎn)業(yè)干,在全縣48個(gè)村1個(gè)社區(qū)分別成立了基層組織指導(dǎo)管理的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,全縣10084戶(hù)建檔立卡戶(hù)全部加入合作社,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶(hù)與專(zhuān)業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”功能不斷增強(qiáng)。
立足資源優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)重要支撐,鞏固提升水稻、玉米、橡膠、茶葉、咖啡、甘蔗、畜牧業(yè)等7個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展壯大堅(jiān)果、水果、生物藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、覆蓋到戶(hù),持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年以來(lái),全縣共有26532人實(shí)現(xiàn)增收脫貧,貧困發(fā)生率由原來(lái)的33.88%降至14.35%。
民族團(tuán)結(jié)聚人心 邊疆和諧奏新曲
“以前我們住的是土坯房,走的是泥巴路,做夢(mèng)也沒(méi)有想過(guò)能住上這樣的新房子。作為一名瑤族文化傳承人,我要傳承好瑤族文化,同時(shí)發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)村民增收致富走上新生活。”鄧慶文家剛搬遷到康平鎮(zhèn)中平村干田團(tuán)墩易地扶貧搬遷安置點(diǎn),作為一名黨員和瑤族文化傳承人,對(duì)于近年來(lái)生活的變化,他看在眼里、喜在心里,感慨萬(wàn)千。
瑤族是直過(guò)民族,由于長(zhǎng)期處在封閉狀態(tài),生存條件惡劣,受教育程度低,普遍無(wú)發(fā)展意識(shí),“等、靠、要”思想嚴(yán)重。為此,江城認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦“直過(guò)民族”能力素質(zhì)提升、勞務(wù)輸出、安居工程、特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、因村因戶(hù)施策,扎實(shí)推進(jìn)“直過(guò)民族”脫貧致富。
江城大力開(kāi)展扶智教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng),提高他們的就業(yè)創(chuàng)收能力,確保戶(hù)有致富技能。同時(shí),引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。
一直以來(lái),江城始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局進(jìn)行謀劃和部署,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同落實(shí),著力在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、民族教育促進(jìn)、文化繁榮發(fā)展、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明等方面作出示范,全縣保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、社會(huì)和諧的良好局面,在邊境線上開(kāi)創(chuàng)了民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、攻堅(jiān)克難促脫貧的良好局面。(通訊員 白斌成)
充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用
