“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,我省堅持上下貫通、前后銜接,把10個方面的專項整治貫通于兩批主題教育,加強上下互動和部門聯(lián)動,列出整改清單,對準靶心、形成合力,真刀真槍抓整治、從嚴從實改問題,以整改成效取信于民,確保主題教育取得實效。
目前省級層面10個方面129個突出問題已完成整治74個,取得階段性成效47個,正在整治8個,專項整治工作取得明顯的階段性成果。
上下聯(lián)動 前后貫通
一抓到底求實效
“要認真貫徹落實黨中央決策部署,以強烈的責任感和使命感抓好專項整治工作,以解決問題的實際成效讓群眾感受到主題教育帶來的新氣象新變化?!?1月6日,省委書記、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組長陳豪主持召開領導小組第四次會議,對做好專項整治工作進行了重點安排。
11月8日,省委書記陳豪主持召開省委常委會擴大會議時,對抓好上下聯(lián)動整改和專項整治各項工作,以及做好第一批主題教育單位整改落實“回頭看”和第二批主題教育效果評估工作進行再動員再部署。
11月11日,省委主題教育領導小組召開全省主題教育專項整治工作推進會,對全省開展專項整治工作進行具體安排,進一步明確工作責任和時限要求,推動整治整改工作向縱深發(fā)展。
定期調度推進、定期督促檢查,定期分析部署,是我省從嚴從實推進專項整治工作的常態(tài)。
主題教育開展以來,省委以上率下,采取“一項整治、一名常委、一套專班、一抓到底”的思路,由省委常委分別牽頭,建立工作專班,明確主責部門和參與單位,分解工作任務,制定具體措施,定期調度推進。
省委主題教育專項整治組先后召開8次會議,召集10個方面專項整治省級牽頭單位共同研究推進落實整改工作,確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。
省委主題教育辦印發(fā)做好第一批和第二批主題教育有序銜接的工作任務清單,建立省、州、縣三級聯(lián)動整改辦理機制,收集梳理聯(lián)動整改項目,提出轉辦意見。目前已收集梳理并轉辦各類問題258項。
省紀委省監(jiān)委組成8個監(jiān)督檢查組,對16個州市、106個省級單位、44所高校專項整治情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查,針對少數(shù)地區(qū)和單位存在的問題,及時發(fā)出《整改通知》《工作提醒函》,督促相關單位立行立改。
在省委的安排部署下,全省各地各部門把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實銜接起來,拿出了一系列有力度、有聲勢的實招硬招,一項一項抓好整改落實。
緊盯“兩個維護”抓整治,省委辦公廳牽頭梳理習近平總書記對云南工作的重要指示批示精神,建立工作臺賬和工作清單,逐項逐條跟蹤督辦,確保黨中央決策部署和習近平總書記對云南工作的重要指示精神落實落地。近兩個月來,省委、省政府先后組織開展了防范化解重大風險、基層減負、脫貧攻堅等工作的專項督查。
刀刃向內 即知即改
提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神
“以前黨總支組織活動不多,支部沒有凝聚力,后來鎮(zhèn)上派了個總支書記下來,黨員活動次數(shù)漸漸多了起來,大家的思想認識也提高了。”祥云縣祥城鎮(zhèn)紅土坡村黨員周超前說。
由于黨總支書記長期缺位、工作處于停滯狀態(tài)等原因,在主題教育專項整治活動中,紅土坡村黨總支被摸底排查為軟弱渙散基層黨組織,經(jīng)過全面整改,這個“后進”的基層黨組織發(fā)生了明顯改變。
勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。專項整治工作開展中,我省緊盯部分黨組織和黨員干部在組織建設、作風建設等方面的“病灶”抓整治,不斷純潔黨的組織、作風、肌體。
全省共排查出軟弱渙散村黨組織1066個,社區(qū)黨組織175個,高?;鶎狱h組織27個,國有企業(yè)基層黨組織49個,非公企業(yè)基層黨組織164個,社會組織基層黨組織77個,采取多種措施建強支部。同時,開展了發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題專項整治,從 2014年5月以來發(fā)展的黨員中排查“5類違規(guī)違紀問題”黨員、嚴重違反入黨程序黨員等。
力戒形式主義、官僚主義,既是主題教育要著力解決的問題,又是主題教育取得扎實成效的重要保證。在專項整治中,各地各部門均拿出有效管用的整治措施破解。
紅河州在全州性重大會議中大力推廣“多會合+會議云”新模式,把會議所需的文字和音視頻資料放在“會議云”端,參會人員只需掃描二維碼即可獲取査閱。
省扶貧辦把扶貧開發(fā)工作成效考核、東西部扶貧協(xié)作考核、定點扶貧考核、行業(yè)扶貧考核等4項考核合并為一項,一次性完成考核,切實解決多頭考核、重復考核、層層考核、搭車考核的問題。
1至9月,省本級、州市的會議、發(fā)文數(shù)量未超過時序進度,會議、文件精簡控制取得初步成效。省級層面開設的學習考試類App平臺也得到了集中清理整治。
深入推進放管服改革向縱深發(fā)展,全省“一顆印章管審批”正在加快實施,“一部手機辦事通” 已實現(xiàn)18個主題516個事項掌上可辦,業(yè)務辦件1494.8萬件。
專項整治工作開展以來,全省紀檢監(jiān)察機關查處形式主義、官僚主義問題762起,處理1210人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題518起,處理710人;查處利用名貴特產特殊資源謀取私利問題140個、處理176人;査處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題620件,處理1166人,給予黨紀政務處分722人,移送司法機關138人,廣大干部思想認識進一步深化、“紅線”意識進一步增強。
著力凈化政治生態(tài)。在開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當、不作為專項整治和選人用人風氣不正、導向不明,政治生態(tài)不好問題專項整治中,全省上下深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等嚴重違法違紀案件的沉痛教訓,嚴肅認真開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動。
省委組織部對16個州市黨政領導班子、省管領導班子的運行情況和省管領導干部履職情況進行了全覆蓋調研了解和分析研判,梳理形成了一批近期可使用干部、一批優(yōu)秀年輕干部、一批優(yōu)秀少數(shù)民族干部“三個一批”干部名單,并在省農信社、富滇銀行開展了“基層黨建、選人用人”問題專項整改,對違規(guī)提拔、違規(guī)進人、帶病上崗、頻繁調整干部等問題從嚴處理。
從夯實基層組織到精文簡會,再到樹立正確用人導向、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全省上下以刀刃向內的勇氣直面問題,抓實整改,推動全省黨風政風進一步好轉。
立足長遠 標本兼治
改出發(fā)展新動能
昆明醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院全面優(yōu)化就診流程,簡化就醫(yī)手續(xù),縮短患者就診候診時間,提升就醫(yī)滿意度;楚雄州行政審批局著力破解“審批長征”難題,80%的行政許可事項審批由5個工作日減少為1個工作日;全省民政系統(tǒng)聚焦解決農村特殊困難群體“脫?!薄奥┍!钡葐栴}開展農村低保專項治理,排查重點對象50萬戶、126.9萬人,新納入低保7.9萬戶、16萬人……
堅持以人民為中心,解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,連接“初心”與“民心”,是踐行黨的根本宗旨、踐行初心使命的直接體現(xiàn)。
以專項整治為契機,全省各地各部門緊盯社會治安、民生事業(yè)等方面漠視侵害群眾利益問題抓整治,用群眾的獲得感幸福感安全感來檢驗主題教育效果。
省紀委牽頭對漠視侵害群眾利益問題進行全面排查整治。同時,聚焦扶貧領域、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等民生領域,針對群眾身邊的不正之風和“微腐敗”、統(tǒng)計造假等4個方面23個突出問題,制定51條具體整治措施。
省發(fā)展改革委圍繞易地搬遷中建設、入住、拆舊等短板,制定易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作措施,著力解決搬遷群眾關心的利益問題,促進了全省易地扶貧搬遷任務按時完成。
大理州在洱海治理中,把中央環(huán)保督察“回頭看”、部省聯(lián)合調查、省級專項巡視反饋問題進行認真梳理,研究制定10套整改方案,細化提出386項整改任務,持續(xù)開展聯(lián)動整改,洱海水質得到了有效改善。
緊盯制度短板,立足長遠抓整治,我省把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,從根子上抓好整改落實?!蛾P于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《云南省營商環(huán)境提升十大行動》《云南省領導干部防止利益沖突規(guī)定(試行)》《2019—2020年40個計劃退出貧困縣及部分非貧困縣幫扶指導和明察暗訪工作方案》等一批制度成果出臺,推動了全省關鍵領域工作取得新的進展。
全省上下還堅持開門抓整改,采取新聞發(fā)布、通報、公示等形式,把整改落實、專項整治等應當公開的情況及時公開, 讓群眾來“閱卷”。
普洱市在推進專項整治工作中,采取兩次收集匯總、一次兌現(xiàn)承諾的方式,組織參學單位排查梳理涉及民生領域等突出問題,歸結匯總為10個方面723項,全媒體向社會公告、接受監(jiān)督,通過10期新聞報道跟蹤問效、1期《普洱問政》現(xiàn)場作答、1部專題片全面反映的方式,推動問題逐項銷號清零,目前已完成整改或取得階段性成效612項,架設起上級和下級、干部和群眾之間的聯(lián)動監(jiān)督橋梁,用整改實效讓群眾真切感受主題教育帶來的新進步、新變化、新風貌。
曲靖市把提出需要市縣聯(lián)動整改問題清單的主動權交給基層,由縣市區(qū)提出一批反映在基層、根子在市級的問題,形成問題清單,及時將整改落實情況在媒體公開,接受基層單位和黨員群眾評判。
隨著專項整治工作不斷向縱深推進,一系列推動改作風、轉作風的措施落地,全省的政治生態(tài)不斷得到凈化,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到提振;一個個回應群眾期盼的項目落地見效,讓群眾切實感受到了主題教育帶來的變化;一項項立足長遠的制度成果出臺,不斷提升了治理能力和治理效能。專項整改工作取得的實效,正轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,為全省高質量跨越式發(fā)展注入強勁動能。(記者郎晶晶)