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昆明信息港訊 （昆明日?qǐng)?bào) 記者鄧?yán)冢?/strong>日前，工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問發(fā)布《2019中國(guó)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)研究》，研究重點(diǎn)包括綜合質(zhì)效、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、民生幸福等方面的城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況。其中，官渡區(qū)位列第46位，居西南地區(qū)第二、全省第一。
這是官渡區(qū)連續(xù)第二年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排行。一年來，隨著片區(qū)開發(fā)逐步完善、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會(huì)治理深入推進(jìn)，特別是在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)背景下，轄區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁，官渡區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐正在持續(xù)加快。2019年前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成918.93億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)、高于全市1.6個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)
城市新中心樣貌初現(xiàn)
現(xiàn)如今，即便平常不太關(guān)心城市建設(shè)的昆明人，都知道正在開發(fā)中的巫家壩片區(qū)，將會(huì)成為昆明未來的城市新中心。該片區(qū)處于昆明城市組團(tuán)的幾何中心，是目前昆明主城范圍內(nèi)可供連片開發(fā)面積最大、基礎(chǔ)配套最好、發(fā)展?jié)摿ψ顝?qiáng)的區(qū)域。
據(jù)介紹，巫家壩核心區(qū)總規(guī)劃面積15.87平方公里，地上控規(guī)已梳理入庫(kù)面積10.91平方公里。規(guī)劃定位為昆明城市新中心、世界級(jí)的區(qū)域金融中心、輻射南亞東南亞的總部中心及總部基地、綠色創(chuàng)新的傳媒中心和七彩多元的商業(yè)中心。建成后將成為昆明市實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國(guó)際中心城市發(fā)展目標(biāo)的重要承載平臺(tái)，是“一帶一路”國(guó)家倡議下昆明市建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要著力點(diǎn)。
近年來，官渡區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人積極帶頭走訪有實(shí)力、有意向的企業(yè)，先后赴北廣深杭等地開展招商推介。成功引進(jìn)中鐵建、中交建、保利、景成等“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)區(qū)域總部落戶。目前，片區(qū)已入駐企業(yè)總部項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資約560億元，已完成投資約210億元，現(xiàn)已有9個(gè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)。
“片區(qū)開發(fā)工作自2015年啟動(dòng)以來，已完成核心區(qū)征地面積約4809畝，拆遷面積82.9萬平方米，收儲(chǔ)土地面積約4169畝，土地供應(yīng)面積約1388.15畝，土地出讓收入約195.66億元。”官渡區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為片區(qū)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，巫家壩片區(qū)規(guī)劃道路46條，總長(zhǎng)度56公里，建設(shè)總投資62.74億元。
其中，從去年開始啟動(dòng)了飛虎大道北段、官渡4路409路、官渡241路建設(shè)工作。目前，官渡4路、409路正在進(jìn)行軟基處理、電力隧道、雨污水管施工、廣福路至雨龍路段路基換填，計(jì)劃2019年底基本具備廣福路至雨龍路段通車條件。官渡241路已完成0號(hào)橋臺(tái)、1號(hào)橋臺(tái)施工，計(jì)劃2019年12月31日前實(shí)現(xiàn)廣福路至向化回遷房段基本具備通車條件?？偛宽?xiàng)目開建、首批新建道路的通車，都標(biāo)志著片區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了的新階段，昆明未來的城市新中心可期待。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
企業(yè)辦事便利高效
全年新設(shè)立企業(yè)登記量全省第一、新設(shè)立個(gè)體工商戶登記量全省第一、新設(shè)立市場(chǎng)主體總登記量全省第一、新登記電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照量全省第一、自貿(mào)區(qū)登記量全省第一。2019年，官渡區(qū)市場(chǎng)主體登記量發(fā)展量實(shí)現(xiàn)了五個(gè)全省第一。在這些成績(jī)的背后，是官渡區(qū)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視和不斷優(yōu)化。
“現(xiàn)在去辦事，窗口的屏幕都是雙屏的，事辦得咋樣，自己一目了然?！痹诠俣蓞^(qū)經(jīng)營(yíng)廚具公司的老李，是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“?？汀?，更加透明高效是他這一年來在服務(wù)窗口感受到的最大變化。據(jù)介紹，今年5月，作為試點(diǎn)單位上線運(yùn)行“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，為提高服務(wù)透明度，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大廳受理臺(tái)14臺(tái)電腦全部更換成雙屏。同時(shí)，官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還積極創(chuàng)新試行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”工作。在開辦企業(yè)“一窗通”自助服務(wù)區(qū)安排兩名工作人員現(xiàn)場(chǎng)審批，企業(yè)一旦通過“一窗通”系統(tǒng)成功提交申請(qǐng)，工作人員立刻現(xiàn)場(chǎng)審批，讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取。
今年以來，官渡區(qū)市場(chǎng)主體登記共計(jì)30620戶，與2018年同期相比增長(zhǎng)了22.6%，增長(zhǎng)速度居全省第一，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。在此基礎(chǔ)上，官渡區(qū)還十分注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)。今年3月，“官渡區(qū)親清茶座會(huì)客廳”在云南滇創(chuàng)季官產(chǎn)業(yè)園7樓正式揭幕。作為“昆明官渡政商直通車”的線下平臺(tái)，在每周三下午，為民營(yíng)企業(yè)家搭建起了與官渡區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府職能部門面對(duì)面反映問題、表達(dá)訴求、了解政策的平臺(tái)。
“‘昆明官渡政商直通車’線上線下平臺(tái)合力運(yùn)行機(jī)制，是官渡區(qū)構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系的一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，旨在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！惫俣蓞^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，“昆明官渡政商直通車”線上平臺(tái)已有數(shù)百家民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)和相關(guān)政府職能部門注冊(cè)上線，企業(yè)的困難、問題和建議通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)提交、辦理和反饋。
發(fā)展提質(zhì)增效
積極探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)
8月30日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，在其76平方公里范圍內(nèi)，官渡區(qū)約占50平方公里。作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、再上臺(tái)階和趕超周邊省會(huì)區(qū)縣的重大歷史機(jī)遇，官渡區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)作為、認(rèn)真謀劃，積極探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)服務(wù)和融入云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年10月，在前期系統(tǒng)學(xué)習(xí)和外出考察的基礎(chǔ)上，官渡區(qū)與交通銀行云南省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目主要具有依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新政策、市場(chǎng)急需或存在潛在需求，以及具有可復(fù)制推廣性三個(gè)特征?！惫俣蓞^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的研究工作將著重在“深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新”上下功夫。其項(xiàng)目包括但不限于：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理便利化措施、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“走出去”企業(yè)境外項(xiàng)目融資、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)跨境融資、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資自由便利化。
“作為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，官渡區(qū)既有良好的商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)，又有像會(huì)展這樣的特色產(chǎn)業(yè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的背景下，這些產(chǎn)業(yè)都有很大的升級(jí)空間?！惫俣蓞^(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年10月，為進(jìn)一步借助中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立契機(jī)、助推會(huì)展產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，官渡區(qū)召開會(huì)展行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)市大專院校專家、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，并對(duì)《官渡區(qū)促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）》提出意見建議。
同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，官渡區(qū)正在“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”和“中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”2個(gè)平臺(tái)背景下開展《官渡區(qū)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》和《官渡區(qū)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干政策》的制定工作。
下一步，為落實(shí)加快建設(shè)成為昆明城市新中心工作要求，緊緊抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，官渡區(qū)還將聯(lián)合市商務(wù)局、市外辦、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等單位，于12月12日舉辦中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)背景下昆明市官渡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。
社會(huì)治理創(chuàng)新
“一核多維”構(gòu)筑幸福官渡
去年3月，官渡區(qū)委出臺(tái)了《官渡區(qū)關(guān)于“一核多維、共建共享”深入推進(jìn)社會(huì)治理實(shí)施意見》，通過堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用。積極構(gòu)建全面覆蓋的組織治理體系、滿意高效的服務(wù)治理體系、群防群治的安全治理體系、和諧美麗的環(huán)境治理體系、積極向上的心理治理體系、自治規(guī)范的社區(qū)治理體系等多個(gè)維度共同推進(jìn)的共建共治共享的社會(huì)治理格局。
“建設(shè)城市新中心，必然要有一流的社會(huì)治理與之相匹配，這就意味著生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)、民生保障等各項(xiàng)工作要有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求?！惫俣蓞^(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轄區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。面對(duì)這些問題，如何把握這些新趨勢(shì)、在新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，也就成為當(dāng)前急需解決的時(shí)代課題。
引入相關(guān)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，是官渡區(qū)在“一核多維、共建共享”社會(huì)治理工作中給出的答案之一。去年3月，全省首家市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)一體”的社會(huì)組織孵化基地官渡區(qū)正式投入運(yùn)行?；亟Y(jié)合官渡區(qū)自身實(shí)際，培育扶持本土社會(huì)組織，有效提升本土社會(huì)組織的質(zhì)量和數(shù)量。
“和諧的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！惫俣蓞^(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年來，創(chuàng)新性的社會(huì)治理措施為官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活帶來了可喜變化——“紅色物業(yè)”的創(chuàng)建，讓黨建工作成了解決老小區(qū)物管難題的一把鑰匙；社會(huì)組織孵化基地的建立，讓黨建工作成了引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)組織有效參與社會(huì)治理的一面旗幟；黨總支牽頭建立社區(qū)議事庭，讓黨建工作成了推動(dòng)基層民主協(xié)商，形成共建共享新格局的一臺(tái)引擎……
創(chuàng)新社會(huì)治理方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，探索與創(chuàng)新更是沒有止境。下一步官渡區(qū)將在“一核多維，共建共享”體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)更多的社會(huì)治理新思路，推出更多的社會(huì)治理新措施，躍上更高的社會(huì)治理新臺(tái)階。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
