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為民服務(wù)解難題,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標(biāo)之一。在深入開展主題教育過程中,昆明市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中,具體落實(shí)到行動(dòng)上,把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成,作為衡量和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),聚焦“為民服務(wù)解難題”,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,一批群眾最急最憂最盼的緊迫問題解決了,一批長(zhǎng)期沒有進(jìn)展的問題推進(jìn)了,一批惠民便民實(shí)事實(shí)施了……昆明市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,正用實(shí)打?qū)嵉呐e措,以看得見的變化回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,在為民解難事、辦實(shí)事、謀福祉的行動(dòng)中踐行初心使命,以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)緊盯民生找問題
民之所盼,政之所向。群眾關(guān)心什么、期盼什么,只有走出去、沉下去,把調(diào)查研究的主陣地放在基層一線,深入實(shí)際檢視問題,才能真正摸清群眾的所思、所盼、所急、所難。
自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,昆明市在廣開言路聽取意見的同時(shí),堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”深入查找問題不足,全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入開展調(diào)查研究,帶著問題、帶著思考,緊盯制約改革發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事,深入基層一線,與群眾面對(duì)面交流座談,了解情況、傾聽民聲、呼應(yīng)民意,掌握第一手材料,切實(shí)把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。
“不是為了調(diào)研而調(diào)研,而是要通過調(diào)研摸實(shí)情、找癥結(jié),研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施,真正使調(diào)研的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的過程?！币晃活I(lǐng)導(dǎo)干部說。
宜良縣建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村調(diào)研機(jī)制,在開展“不忘初心走基層”活動(dòng)中,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)持續(xù)開展駐村蹲點(diǎn)調(diào)研,帶動(dòng)全縣黨員干部沉下身子、邁開步子,走到老百姓中間去,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。該縣持續(xù)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“不忘初心走基層”駐村調(diào)研活動(dòng),共排查出問題1193個(gè)。在開展主題教育過程中,共組建99個(gè)調(diào)研組,走訪農(nóng)戶18013戶,現(xiàn)場(chǎng)解決問題614個(gè),幫助基層引進(jìn)項(xiàng)目資金400余萬元。
市交通運(yùn)輸局圍繞“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打通農(nóng)村群眾出行最后一公里”“著力提升出租汽車服務(wù)水平”等6個(gè)調(diào)研主題,由局黨組班子成員分別領(lǐng)題,制定具體調(diào)研方案,沉到基層單位、深入現(xiàn)場(chǎng)一線察實(shí)情、聽意見,先后召開調(diào)研座談會(huì)20次、座談352人,針對(duì)6個(gè)調(diào)研課題提出33條工作措施,為基層現(xiàn)場(chǎng)解決問題3個(gè)。
西山區(qū)各級(jí)黨員干部采取“四不兩直”方式,聚焦“知民情、解民憂、暖民心”的目標(biāo),廣泛開展接地氣、面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉摹叭L式”調(diào)研?！胺孔硬鹆?0年了,還會(huì)不會(huì)讓我們一直等?”“回遷房蓋好后跟我們簽協(xié)議時(shí)的戶型是否一致?”圍繞全區(qū)社會(huì)熱點(diǎn)、民生難點(diǎn),西山區(qū)委常委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“老大難”“懸而未決”的問題,攜案下訪,帶著問題到一線,奔著矛盾進(jìn)社區(qū),面對(duì)面解決群眾牽腸掛肚的問題。
帶著問題下去,帶著答案回來;帶著思考下去,帶著思路回來。扎實(shí)的調(diào)查研究,正將一項(xiàng)項(xiàng)列有“群眾的操心事、煩心事、揪心事”的“問題清單”,逐一變成“服務(wù)清單”。
拿出實(shí)招硬招為民服務(wù)解難題
民有所呼,我有所應(yīng)。昆明各級(jí)各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,從解決廣大群眾最急最憂最盼的問題入手,制定問題清單,拿出實(shí)招硬招,“真刀真槍”解決問題,確保問題不積壓、整改不欠賬,切實(shí)把為民服務(wù)解難題落到實(shí)處,讓群眾真正感受到主題教育帶來的新變化、新氣象。
城市淹積水問題一直是困擾昆明市民的大問題。昆明市積極推進(jìn)城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)城市河道管網(wǎng)整治、改造、清淤工作力度,建立汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制,并針對(duì)每個(gè)易淹水點(diǎn)編制了防汛排澇預(yù)案,牢牢掌握了防汛排澇主動(dòng)權(quán)。今年入汛以后,市民發(fā)現(xiàn),城市淹積水程度和處置效率與往年相比有了很大改觀。截至目前,全市已完成關(guān)上國(guó)貿(mào)中心片區(qū)、鉑金大道的22條道路淹水點(diǎn)改造工程、39.63公里排水管網(wǎng)改造及新建和民航路下穿泵站、昆交會(huì)泵站等32座老舊泵站提升改造工程,同時(shí)對(duì)北京路白云路口等97處排水系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了改造提升,城市淹積水問題得到了有效緩解。
小學(xué)生放學(xué)無人看管的“三點(diǎn)半”難題,看似一件“小事”,但卻是困擾家長(zhǎng)們的一件“大事”。在主題教育中,昆明市率先開展小學(xué)課后服務(wù)工作,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)昆明市小學(xué)課后服務(wù)的工作意見》,通過提供課后托管服務(wù)、開展多樣化的興趣活動(dòng)等措施,有效解決了“三點(diǎn)半”問題。從2019年秋季學(xué)期起,全市主城各區(qū)小學(xué)全面開展課后服務(wù);到2020年秋季學(xué)期,全市小學(xué)將實(shí)現(xiàn)100%開展課后服務(wù)。
同樣,群眾反映強(qiáng)烈的還有昆明火車站與地鐵1號(hào)線換乘不暢的問題。針對(duì)這一“老大難”問題,省委常委、昆明市委書記程連元率隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。目前,昆明正通過增開昆明火車站南北廣場(chǎng)擺渡車,全面抓好昆明火車站及周邊區(qū)域道路交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理等措施,瞄準(zhǔn)突出問題抓整改。
這些只是昆明市“為民服務(wù)解難題”的一個(gè)縮影。
“為群眾辦實(shí)事,不能只做錦上添花的事,更不能遇到問題就繞道走,越是群眾的操心事、煩心事、揪心事,越是要當(dāng)成心上事、要緊事,馬上去做、認(rèn)真去做,做就做好?！背踢B元在昆明市委常委班子、云南滇中新區(qū)黨工委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育第一次集中學(xué)習(xí)讀書班上作輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)專門強(qiáng)調(diào)。
市醫(yī)保局通過調(diào)整昆明市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線標(biāo)準(zhǔn),降低了參保人在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的個(gè)人支付壓力;通過調(diào)整昆明市職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金和重特病醫(yī)療統(tǒng)籌基金最高支付限額,擴(kuò)大了重特病患者保障范圍,切實(shí)減輕了患者高額費(fèi)用負(fù)擔(dān);通過調(diào)整昆明市“門診慢性病”“門診特殊病”待遇,加大了門診“兩特病”患者的保障力度,實(shí)現(xiàn)了同城同待。
市住建局積極推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作,目前正研究制定現(xiàn)有住宅加裝電梯有關(guān)政策,扎實(shí)推進(jìn)增設(shè)電梯試點(diǎn)工作,切實(shí)滿足群眾對(duì)加裝電梯的強(qiáng)烈愿望。
高新區(qū)針對(duì)馬金鋪街道風(fēng)口社區(qū)交通不便的問題,把鋪設(shè)社區(qū)進(jìn)村道路作為服務(wù)群眾和為民解困的一項(xiàng)重要措施,目前道路正在緊張有序施工,預(yù)計(jì)春節(jié)前實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收通車。
安寧市連然街道推行“微心愿、小心愿”立馬辦,籌集資金267萬余元,對(duì)43棟居民樓樓頂進(jìn)行修繕。
西山風(fēng)景區(qū)圍繞人車混行安全隱患,擬修建一條長(zhǎng)2.49公里、寬2.5米至3米的步道,實(shí)現(xiàn)人車分流,更好地保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,努力打造更加安全、舒適的游覽體系。
為更好解決企業(yè)融資難融資貴問題,降低企業(yè)交易成本,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,10月28日,昆明市公共資源交易金融服務(wù)平臺(tái)“昆金服”全面啟動(dòng),讓昆明在該領(lǐng)域走在了技術(shù)最前沿、占據(jù)了創(chuàng)新制高點(diǎn),為解決企業(yè)融資難融資貴問題探索了新路徑。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。從地鐵換乘不暢到小學(xué)課后服務(wù),從老舊小區(qū)加裝電梯到解決出行難,從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)到為基層減負(fù)……問題整改件件有著落、事事有回音,“為民服務(wù)解難題”正將一個(gè)個(gè)“難點(diǎn)”變成“亮點(diǎn)”,讓群眾在主題教育中看到變化、得到實(shí)惠。
以增進(jìn)民生福祉創(chuàng)造美好生活
一分部署,九分落實(shí)。唯有一件接著一件辦、一步一個(gè)腳印,深入持續(xù)地抓好落實(shí),注重實(shí)際、注重實(shí)干、注重實(shí)效,方能匯集成全心全意為人民服務(wù)的民心工程、民生工程、暖心工程。
在開展主題教育中,昆明市持續(xù)加大民生投入力度,切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入、住房、交通、社會(huì)保障、治安環(huán)境等問題,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
聚焦便民利民,市政務(wù)服務(wù)管理局全力打造一窗通辦、一網(wǎng)通辦、掌上通辦、一次辦成、馬上辦好、就近申辦、全市能辦的“七辦”政務(wù)服務(wù)模式,為群眾辦事增便利;在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向“全天候”服務(wù)的智慧跨越。盤龍區(qū)率先在全市出臺(tái)推行不動(dòng)產(chǎn)登記“同城通辦”等便民舉措,主題教育期間共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記6848件,受理跨區(qū)群眾辦件占比約48.5%,讓群眾真正感受到“一窗交件、一次交件、一次排隊(duì)、一次取號(hào)、一套資料、只跑一次”的便捷高效辦事體驗(yàn)。
為辦好人民滿意教育,市教育體育局堅(jiān)持在促進(jìn)教育公平、縮小發(fā)展差距方面“補(bǔ)短板”,在提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)方面“做加法”,深入實(shí)施“三名”工程,先后引進(jìn)20所省外名校來昆合作或舉辦學(xué)校28所,引進(jìn)名師196名、名校長(zhǎng)27名,累計(jì)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6萬余個(gè),人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求不斷得到滿足。
就業(yè)乃民生之本。市人社局深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,通過政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng),推動(dòng)全市就業(yè)質(zhì)量明顯提高,就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。今年以來,全市提供有效就業(yè)崗位18.9萬個(gè),完成全年目標(biāo)任務(wù)的145%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.75萬個(gè),完成全年目標(biāo)任務(wù)的106%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)16.54萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的110%。退役軍人就業(yè)安置工作連續(xù)多年受到省政府表彰。
針對(duì)老百姓最關(guān)心最期盼的就醫(yī)問題,市衛(wèi)生健康委著力深化同發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療合作,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,成功與解放軍總醫(yī)院(301醫(yī)院)、北京市安貞醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、北京中日友好醫(yī)院等21家國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不斷擴(kuò)大。同時(shí),在全市開展“健康春城·杏林先鋒”紅色義診活動(dòng),組織了40余場(chǎng)次紅色義診活動(dòng),400余名專家到基層一線、貧困地區(qū)免費(fèi)義診8000余人次。并為60歲及以上戶籍老年人免費(fèi)接種23價(jià)肺炎疫苗,做好惠民實(shí)事。
市城市管理局針對(duì)路燈不亮、道路不暢等問題,花大力氣開展專項(xiàng)整治,確保主次干道、背街小巷裝燈率達(dá)100%、亮燈率達(dá)95%以上。
市生態(tài)環(huán)境局把解決突出生態(tài)環(huán)境問題擺在民生優(yōu)先位置,集中力量解決了一批發(fā)生在群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)較去年同期增加12天,是2013年國(guó)家實(shí)行空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來歷史同期最高記錄。
做好民生實(shí)事,貴在用心、重在落實(shí)。隨著主題教育深入推進(jìn),全市各級(jí)各部門及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正用心用情用力,推動(dòng)一件件順人心、暖人心、聚人心的好事實(shí)事逐步落到實(shí)處、取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升、人民福祉不斷增進(jìn)。
打造共建共治共享的治理格局
民惟邦本,本固邦寧。昆明市緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,將主題教育與社會(huì)治理工作相結(jié)合,積極探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新,全面提升社會(huì)治理能力和水平,構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局,讓群眾更滿意、社會(huì)更安定。
物業(yè)服務(wù)關(guān)系著千家萬戶,是群眾幸福生活的“關(guān)鍵小事”,也是近年來民生的痛點(diǎn)、治理的難點(diǎn)。官渡區(qū)是昆明的傳統(tǒng)老城區(qū)之一,部分老舊小區(qū)長(zhǎng)期“物管缺位”,成為影響居民幸福生活指數(shù)提升的一大瓶頸。為此,該區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),結(jié)合“一核多維、共建共享”社會(huì)治理工作,因地制宜積極創(chuàng)新“紅色物業(yè)”服務(wù)模式,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系,提升群眾生活品質(zhì),探索出了一條破解老舊小區(qū)管理難題的新路子。
“紅色物業(yè)”“紅”在哪里?與傳統(tǒng)物業(yè)的區(qū)別是什么?取得的效果怎么樣?官渡區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“紅色物業(yè)”是由社區(qū)黨組織牽頭,引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)為小區(qū)居民提供精準(zhǔn)貼心的服務(wù),而不是簡(jiǎn)單地以追求經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展為目的。推動(dòng)“紅色物業(yè)”,就是通過黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織和廣大黨員的積極作用,滿足群眾對(duì)美好生活的向往與需求。
在主題教育中,昆明多個(gè)部門和單位聚焦物業(yè)管理,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,探索社會(huì)治理創(chuàng)新,提升社區(qū)治理水平,讓群眾的生活越來越有品質(zhì)。比如,高新區(qū)實(shí)施基層治理工程,整治社區(qū)物業(yè)管理亂象;嵩明縣強(qiáng)化街道黨工委和社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)的政治引領(lǐng),把黨的工作延伸到小區(qū)住戶,規(guī)范建立“小區(qū)功能性黨支部→樓棟長(zhǎng)→業(yè)委會(huì)→業(yè)委會(huì)主任、副主任”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層黨建和社區(qū)治理新突破……
治國(guó)有常,而利民為本。在開展主題教育中,市委社會(huì)工作委員會(huì)積極探索人民群眾依法通過各種途徑和形式參與國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)管理的路徑和方法,把黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動(dòng)。在平安建設(shè)方面,在五華區(qū)虹山中路社區(qū)開展“微改造”工程,在盤龍區(qū)金沙社區(qū)開展“金豆”工程,在官渡區(qū)太和街道開展“創(chuàng)享工程”;在滇池治理方面,全面推進(jìn)雙河長(zhǎng)制,招募組建“市民河長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)、“愛湖志愿服務(wù)隊(duì)”,廣泛發(fā)動(dòng)“滇池衛(wèi)士”及“滇池驢友”等的力量,形成社會(huì)各界關(guān)注、理解、參與滇池保護(hù)治理的格局;在解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面,探索建立了昆明市社區(qū)(小區(qū))“微改造”社會(huì)動(dòng)員新模式……
昆明市還將“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”工作與主題教育充分結(jié)合起來,積極破解社會(huì)治理中“看得見的管不了、管得了的看不見”難題,著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的基層治理新格局,推動(dòng)社會(huì)治理從“向上對(duì)應(yīng)”向“向下著力”轉(zhuǎn)變、從“單一推動(dòng)”向“協(xié)同用力”轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單粗放向精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)變,推進(jìn)城市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“讓生活更加美好,讓城市更有品質(zhì)?！崩ッ魇幸蚤_展主題教育為契機(jī),創(chuàng)新采取多種舉措,有效提升了社會(huì)治理能力和水平,著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供了有力保障。
初心如磐,使命在肩。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將繼續(xù)不忘為民初心,厚植為民情懷,時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上,圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事出實(shí)招、出新招、出硬招,用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的幸福指數(shù),以群眾的滿意度檢驗(yàn)主題教育成效。
