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黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是適應(yīng)我國發(fā)展新變化的必然要求。近年來,曾經(jīng)“一鋼獨大”的河北聚焦高質(zhì)量發(fā)展,上下發(fā)力,不斷求索。
高質(zhì)量發(fā)展,既需要以壯士斷腕的決心堅決去產(chǎn)能,更需要找準新動能。如何培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動能,河北給出的答案是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的必由之路。”河北省委省政府提出要適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育壯大新動能,引領(lǐng)支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2018年初,河北省政府印發(fā)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》,選擇大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、高端裝備制造等10個領(lǐng)域作為主攻方向,分別制定了10個具有可操作性的專項行動方案,提出到2020年,建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上。與此同時,2017年,河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在8.8%左右,比全國低兩個百分點。
目標較大,難度較高,但意義也十分重大。“如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來,經(jīng)濟增長將難以為繼”,2018年的河北省政府工作報告這樣表述。
《行動計劃》勾畫了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑——組織實施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺建設(shè)等項目,促進更多關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的集成與突破。到2020年,培育百家自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)。
在《行動計劃》的統(tǒng)一部署下,河北各市立足自身優(yōu)勢,結(jié)合自身實際,紛紛出臺相關(guān)行動方案。石家莊市組織實施新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造三個專項行動;保定市加快構(gòu)建以先進制造業(yè)、新能源和智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;廊坊市著力提升“大智移云”產(chǎn)業(yè)首位度,聚焦新型顯示、新材料新能源、高端制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意六大千億元級產(chǎn)業(yè)集群,通過“強鏈”“補鏈”“延鏈”,夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系根基;唐山市著力構(gòu)建“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,其中包括智能軌道交通、機器人、電子及智能儀表、動力電池和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè);滄州市選擇生物醫(yī)藥健康、激光及智能制造、電子信息及應(yīng)用、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保、航空航天6個領(lǐng)域,作為主攻方向……
在各級政策的推動下,一批批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目逐漸在河北落戶生根。固安產(chǎn)業(yè)新城已匯聚云谷科技、京東方、鼎材科技、翌光科技等30多家顯示產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè);北京軌道交通技術(shù)裝備集團有限公司在保定市滿城區(qū)投資建設(shè)河北京車軌道交通車輛裝備有限公司,涵蓋地鐵、城軌、磁懸浮、低地板有軌電車等多個品種;總投資300億元的騰訊華北信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地項目落戶懷來縣,今年下半年已開工建設(shè),建成后新增服務(wù)器規(guī)模約66萬臺;石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥示范基地在建、擬建新征地生物醫(yī)藥項目達到61個,總投資358億元,藥明生物研發(fā)生產(chǎn)中心、石藥大分子生產(chǎn)線等一批重大項目落地建設(shè)……
為積極配合項目的落地,河北各地還著力搭建創(chuàng)新平臺,建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū),為進一步引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。張家口可再生能源示范區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、光熱和生物質(zhì)發(fā)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè),以氫能、大數(shù)據(jù)、清潔能源供暖為代表的可再生能源多元化應(yīng)用不斷創(chuàng)新突破;唐山聚力打造國家級現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地,高標準規(guī)劃建設(shè)唐山高新區(qū)智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、開平礦山救援裝備產(chǎn)業(yè)園等五大應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動智能救援裝備產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測預(yù)警裝備產(chǎn)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展;石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園作為國內(nèi)唯一集通用航空、軌道交通、新能源汽車于一域的大型裝備制造產(chǎn)業(yè)園,目前已有中車石家莊產(chǎn)業(yè)園、中煤石煤機、中集安瑞科、奇瑞新能源汽車等項目入駐……
在項目和園區(qū)紛紛落地的形勢下,河北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新能力明顯提高。2018年以來,河北新增省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺587家,新增國家級企業(yè)技術(shù)中心、國地聯(lián)合工程研究中心15家,均已超額完成預(yù)定目標。
2018年,河北全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.3%,今年1—10月,規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.4%。
11月7日,河北省委書記王東峰在河北省委九屆九次全會上指出,積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),推進新舊動能加快轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、民營經(jīng)濟,打造新的增長極。11月30日,河北省省長許勤主持召開市長座談會時強調(diào),謀劃好明年工作,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換,向改革開放創(chuàng)新要動力,深入開展“萬企轉(zhuǎn)型”,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過強鏈、補鏈、延鏈推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),加快布局數(shù)字經(jīng)濟、冰雪、應(yīng)急裝備、被動房等未來產(chǎn)業(yè),打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。
瞄準短板,抓優(yōu)化布局、抓提質(zhì)增效、抓改造升級。當(dāng)前,河北各地各部門正以提高供給體系質(zhì)量和效率為主攻方向,全面落實行動計劃,加快創(chuàng)新資源要素集聚,進一步完善產(chǎn)業(yè)體系,助推新舊動能轉(zhuǎn)換。（光明日報 記者陳元秋 耿建擴）
