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昆明信息港訊（昆明日報 記者王姍）此次昆明市民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果展特別設(shè)立了“脫貧攻堅的昆明華章”單元,主要展示昆明市脫貧攻堅工作。
黨的十八大以來,昆明市以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為根本遵循,認真貫徹落實中央和省脫貧攻堅各項部署,把脫貧攻堅列為首要政治任務(wù),特別是2016年全面打響精準脫貧攻堅戰(zhàn)以來,圍繞“兩不愁、三保障”核心要求,調(diào)動大量資金資源,精銳盡出、全員參與、發(fā)動群眾、攻堅克難,全市區(qū)域性貧困和絕對貧困現(xiàn)象得到根本性治理,脫貧攻堅取得重大成就。截至2018年底,出臺農(nóng)村危房改造、教育、醫(yī)療、生態(tài)補償?shù)雀黜椪呶募?98個,累計投入財政扶貧資金343億元,累計9.43萬戶34.46萬名貧困人口脫貧、404個貧困村全部出列,尋甸縣順利摘帽并榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎,東川區(qū)、祿勸縣達到摘帽標(biāo)準,并于2019年4月經(jīng)云南省宣布摘帽,全市貧困發(fā)生率下降至0.26%。
在昆明市脫貧攻堅工作中,一是確立了“兩出兩進兩對接一提升”工作思路,即推動農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、勞動力走出農(nóng)村,走向大市場;引導(dǎo)資本、人才等生產(chǎn)要素進入農(nóng)村貧困地區(qū),促進產(chǎn)業(yè)和素質(zhì)提升;引導(dǎo)農(nóng)村資源與市場對接、促進公共服務(wù)與農(nóng)村對接;著力提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活的組織化程度。二是構(gòu)建指揮部+行業(yè)部門+保障監(jiān)督的“1+13”脫貧攻堅指揮體系,落實4級黨政主體責(zé)任、壓實行業(yè)責(zé)任、夯實黨政事企幫扶責(zé)任,全市全員發(fā)動,安排404支工作隊扎實開展駐村幫扶工作,4.4萬名干部職工全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶。三是從加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、落實生態(tài)補償、提高農(nóng)村社會兜底保障水平等方面著手,多渠道、多層次促進增收。落地特色產(chǎn)業(yè)項目819個,培育出了“煙菜花果”“豬牛羊雞”等眾多扶貧品牌,增強地區(qū)“造血”能力,帶動貧困群眾33.9萬人。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)67.87人次(建檔立卡貧困人口9.14萬人次),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入92.08億元。實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全面覆蓋,60歲以上人員100%發(fā)放養(yǎng)老金。
其中,昆明市人大常委會發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推動少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧摘帽,走出了一條人大助力少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧攻堅的特色之路。在具體實踐中,市人大常委會機關(guān)在職8個黨支部與尋甸縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困民族村結(jié)對開展“黨建促脫貧雙推進”活動;抓好少數(shù)民族貧困地區(qū)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,建立領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶長效幫扶機制,機關(guān)80名干部掛鉤幫扶尋甸縣河口鎮(zhèn)海嘎村、糯基村、甸沙鄉(xiāng)老村村、羊街鎮(zhèn)甜蕎地村共計241戶貧困戶,與建檔立卡民族貧困戶結(jié)成對子,面對面想點子、開方子、找路子,幫助少數(shù)民族貧困群眾蓋新房、謀產(chǎn)業(yè),促就業(yè)、扶教育。
同時,市人大常委會班子成員率先垂范,機關(guān)全體干部深入一線、扎實調(diào)研,創(chuàng)新“6個16社會幫扶模式”、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)促成“阿詩瑪班”和“民族班”的設(shè)立。2018年尋甸縣在全市率先脫貧摘帽,市人大常委會辦公室被評為全省2018年脫貧攻堅先進集體,以腳踏實地的行動兌現(xiàn)了“在共同發(fā)展的道路上,決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區(qū)落伍”的莊嚴承諾。
此外,在昆明市民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建中,市人大常委會還發(fā)揮示范推動作用,增強干部職工民族團結(jié)意識,結(jié)合人大機關(guān)工作實際,制定了《昆明市人大常委會機關(guān)爭創(chuàng)民族團結(jié)進步示范機關(guān)的工作方案》,將學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明機關(guān)建設(shè)與民族團結(jié)進步示范機關(guān)創(chuàng)建有機結(jié)合起來;發(fā)揮立法保障作用,筑牢民族團結(jié)進步法制基礎(chǔ),制定《昆明市人大常委會關(guān)于民族立法工作的指導(dǎo)意見》,先后促成了《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護條例》《云南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護條例》《云南省祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護條例》《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團結(jié)進步條例》4件民族單行條例的出臺實施;發(fā)揮人大監(jiān)督作用,促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,自2016年以來,市人大常委會連續(xù)三年開展扶貧工作專題詢問,有力監(jiān)督政府保障少數(shù)民族貧困地區(qū)幫扶政策的落實;發(fā)揮代表參與作用,在2018年2月召開的市十四屆人大三次會議上,全票通過《關(guān)于把昆明建成民族團結(jié)進步示范市的議案》,凝聚民族團結(jié)進步智慧力量;強化民生改善、民族工作方面代表議案建議的辦理落實,促成春城號、阿詩瑪號文化專列開通,中華民族優(yōu)秀文化傳承載體的創(chuàng)新取得了顯著成效。
