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昆明信息港訊 什么情況下，杭州能超越上海，武漢能超越深圳，鄭州能超越廣州？
答案是數(shù)字化發(fā)展。
12月17日，中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室發(fā)布了《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告》，從數(shù)字環(huán)境、數(shù)字政務、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)4個一級指標及20個分指標，對各城市作了綜合評分。
從總指數(shù)評分可以看出，杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州、廣州、南京、寧波、青島憑借出眾的成績成為前十名，組成了數(shù)字一線城市十強陣容。
除了排名第二的上海，得分最高的前三名中兩個都是二線城市：杭州摘得榜首，武漢位居第三。而2018年GDP排名全國第17位的鄭州，則僅次于深圳和北京，排名第六，比廣州還領先一位。
這呈現(xiàn)出一個趨勢：二線城市在數(shù)字發(fā)展方面正與一線城市縮短距離，尤其是在城市治理、公共服務層面尤為明顯。中國區(qū)域發(fā)展不均衡的格局，正在被數(shù)字發(fā)展打破。
在數(shù)字中國大戰(zhàn)略下，各城市都在用“數(shù)字”推動政務創(chuàng)新改革、促進社會綜合治理、服務百姓民生。從“排隊幾小時辦事幾分鐘”“跑斷腿磨破嘴”到“一次也不用跑”，以“指尖輕點手機辦事”為代表的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為城市推進治理現(xiàn)代化的新引擎。
政府的數(shù)字轉(zhuǎn)型是否卓有成效，老百姓最有發(fā)言權。在居民數(shù)字服務滿意度問卷調(diào)查中，臺州、杭州、紹興、廈門、寧波等十座城市獲得了最多點贊。值得一提的是，這些滿意度最高的城市全部是二線城市，其中浙江在前十中占據(jù)六席，此外，福建的廈門、泉州，江蘇的無錫、常州也都榜上有名。如臺州、紹興、泉州等城市，經(jīng)濟體量并不大，卻在數(shù)字服務方面走在了前面。
“這與省級一網(wǎng)通辦的飛速發(fā)展不無關系。省級投建全省一張網(wǎng)，既打通了數(shù)據(jù)，又節(jié)省了資源，最重要的是方便了百姓?！敝腔鄢鞘新?lián)合實驗室首席科學家萬碧玉表示。
2018年6月，國務院辦公廳發(fā)文，要求到2018年底省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。因此近一年來一網(wǎng)通辦發(fā)展迅猛，除了推出自己的APP外，還與支付寶等第三方平臺合作，在其端內(nèi)上線小程序，拓展應用場景。
支付寶城市服務業(yè)務總經(jīng)理朱春勇透露，截至目前，全國已有26個“一網(wǎng)通辦”政務服務小程序接入支付寶，接入比例高達90%。
早在2014年，浙江就在全國率先實施“四張清單一張網(wǎng)”，之后又以“最多跑一次”改革為總牽引推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2018年10月，“浙里辦”小程序在支付寶上線，半年內(nèi)實名用戶突破1000萬，目前其整體用戶已突破3000萬，成為全國政府數(shù)字轉(zhuǎn)型的典范。今年春節(jié)，“閩政通”小程序還聯(lián)動支付寶上線“春節(jié)不打烊”窗口，假期照樣輕松辦理各項事務。
“目前支付寶上共有約2.6萬項服務，與2015年的5543項相比，短短4年幾乎增長4倍。其中2019年增長最快，比2018年翻了一番，最大原因就是一網(wǎng)通辦建設加速。而且，我們感受非常明顯的是，數(shù)字政務區(qū)域發(fā)展日趨平衡，目前接入支付寶的23個省市的一網(wǎng)通辦中有一半來自于中西部地區(qū)。”朱春勇說。
萬碧玉認為，數(shù)字中國戰(zhàn)略融合了社會多元主體的共同治理，催生出了一個“政府主導、市場機制、企業(yè)運作”的良好治理格局，實現(xiàn)了全社會的降本提效，有力推動了城市治理現(xiàn)代化，并實現(xiàn)了公共利益最大化和效益最大化。
“目前，在移動支付、數(shù)字政務等數(shù)字化發(fā)展方面，中國已經(jīng)走在了世界前列。各地數(shù)字化競逐，將推動我國在全球數(shù)字化競爭中占領先機，也將使數(shù)字化在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮越來越重要的作用?！?中國通信標準化協(xié)會CMIS主席、北京郵電大學教授宋俊德說。
