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云南日?qǐng)?bào)記者 陳飛 謝毅/攝
在新成長(zhǎng)起來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈上建起黨組織，群眾闖市場(chǎng)有了底氣；在易地扶貧搬遷點(diǎn)建立黨組織，群眾“挪窮窩”“換新業(yè)”有了主心骨；在外出務(wù)工人員集中的地方成立黨組織，群眾在異鄉(xiāng)有“家”也有溫暖。
中心工作推動(dòng)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。在脫貧攻堅(jiān)火熱的戰(zhàn)場(chǎng)上，我省加大在龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、易地扶貧搬遷點(diǎn)、外出務(wù)工人員集中地組建黨組織力度，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷的組織化程度，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上： 勁往一處使 脫貧有力量
站在昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)新民社區(qū)蘋(píng)果種植基地觀景臺(tái)，目之所及，漫山遍野都是蘋(píng)果樹(shù)。永豐鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬昌化介紹，新民社區(qū)氣候條件非常適宜種植蘋(píng)果，但過(guò)去缺資金、缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，群眾捧著金飯碗?yún)s過(guò)著緊日子。
2018年，昭陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府引進(jìn)海升集團(tuán)（昭通超越蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)公司）落戶，新民社區(qū)黨總支部專(zhuān)門(mén)成立了“蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)黨支部”，黨員干部一戶一戶敲門(mén)到群眾家中說(shuō)服引導(dǎo)，一筆一筆跟群眾算增收賬，僅用2個(gè)月就順利流轉(zhuǎn)土地8032畝，為建立蘋(píng)果基地提供了用地保障。
新民社區(qū)黨總支部還成立了昭陽(yáng)區(qū)百濤種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將182戶建檔立卡貧困戶和700余戶群眾吸納為合作社社員，形成了“黨支部+合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”的發(fā)展模式。目前，1300余名合作社社員長(zhǎng)期在蘋(píng)果示范園務(wù)工，年人均務(wù)工收入達(dá)1.6萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了106戶貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐中，“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的產(chǎn)業(yè)模式已成為我省貧困地區(qū)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾脫貧增收的主要途徑。
全省廣大農(nóng)村黨組織積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)生產(chǎn)合作、股份合作、勞務(wù)合作等多種形式與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員團(tuán)結(jié)在黨支部下，把群眾聚攏在黨員周?chē)?，引?dǎo)大家心往一處想、勁兒往一處使，因地制宜發(fā)展起了一個(gè)個(gè)特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
在怒江傈僳族自治州，綠色香料產(chǎn)業(yè)為群眾帶來(lái)了致富希望。怒江州出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以“黨支部+合作社”的模式，組建“黨支部+產(chǎn)業(yè)合作社”1948個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡群眾近4萬(wàn)人。全州有經(jīng)營(yíng)綠色香料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)7家，草果專(zhuān)業(yè)合作社146個(gè)，草果、花椒、砂仁主要香料植物種植面積達(dá)136.56萬(wàn)畝。
在維西傈僳族自治縣，中藥產(chǎn)業(yè)扶貧已形成穩(wěn)定模式。黨組織帶領(lǐng)群眾以“股份合作、土地流轉(zhuǎn)、訂單經(jīng)營(yíng)、解決就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持”四種模式，與龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滾雪球發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力及貧困人口就近就地就業(yè)，確保貧困群眾獲得多重收益實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
支部為群眾謀就業(yè)： 人人有事做 戶戶有收入
曲靖市會(huì)澤縣爽身服飾紡織車(chē)間里，紡織女工鄒瓊美正忙著趕制一批定做的校服。今年5月，她和家人從礦山鎮(zhèn)灑衣村搬進(jìn)了位于縣城的匯豐園安置房，很快在家門(mén)口找到了工作，實(shí)現(xiàn)了“樓上住人、樓下務(wù)工”。 鄒瓊美說(shuō)：“我一個(gè)月30天全出勤，吃過(guò)晚飯又跑到車(chē)間加班，最多的一個(gè)月領(lǐng)到了4100，比在老家強(qiáng)多了。”
像鄒瓊美一樣，在實(shí)施“十萬(wàn)人進(jìn)城”易地搬遷項(xiàng)目的會(huì)澤縣，越來(lái)越多的“新市民”正通過(guò)參加鋼筋工、砌筑工、育嬰師等點(diǎn)餐式技能培訓(xùn)，走上工地，或者走進(jìn)扶貧車(chē)間，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
會(huì)澤縣人社局副局長(zhǎng)顧光燦介紹，該縣按戶均有1人以上就業(yè)的目標(biāo)組織技能培訓(xùn)和外出務(wù)工，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的群眾納入兜底保障，目前全縣易地扶貧搬遷縣城安置建檔立卡貧困戶62768人，進(jìn)城群眾現(xiàn)已轉(zhuǎn)移就業(yè)24230人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1888人，縣外省內(nèi)就業(yè)16179人，縣內(nèi)就業(yè)6145人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)72%，基本實(shí)現(xiàn)了人人有事做、戶戶有收入。
就業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧的最有效、最直接的方式。近年來(lái)，各級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，充分加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，通過(guò)組織外出務(wù)工、就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式，對(duì)困難群體實(shí)行就業(yè)保障。
怒江州成立州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，村級(jí)明確駐村扶貧工作隊(duì)員負(fù)責(zé)，在200人以上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)、就業(yè)幫扶工作隊(duì)，目前已新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)92325人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力49619人。
一些地區(qū)還在外出人員集中的地區(qū)建立黨組織，管理流動(dòng)黨員，提供信息溝通、跟蹤維權(quán)、困難幫扶等服務(wù)保障工作，并采取干部掛聯(lián)、黨員結(jié)對(duì)、志愿服務(wù)等方式，用心用情關(guān)愛(ài)留守老人和兒童，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。
鎮(zhèn)雄縣潑機(jī)鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出集中地安徽蕪湖成立了外出務(wù)工流動(dòng)黨員黨支部，規(guī)范了流動(dòng)黨員管理、做好服務(wù)保障工作，還承諾“打工的事情交給你，家中的事情交給我”，組織動(dòng)員在家黨員和在家勞動(dòng)力組成互助隊(duì)，確保外出務(wù)工人員農(nóng)忙時(shí)節(jié)地里莊稼有人管，老人、孩子看病、就學(xué)有人問(wèn)。
去年，瓜娃村在外務(wù)工人員李健的孩子高燒不退，家中老人行動(dòng)不便無(wú)法送醫(yī)。潑機(jī)鎮(zhèn)迅速安排專(zhuān)人聯(lián)系好醫(yī)生，第一時(shí)間上門(mén)將孩子送到了醫(yī)院救治。
潑機(jī)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋云目前常駐安徽蕪湖務(wù)工人員服務(wù)站服務(wù)。他說(shuō)，黨組織的關(guān)心不僅使貧困戶擺脫了貧困，也讓他們從思想上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。“我們現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，大家都積極參加，也聽(tīng)不到一聲手機(jī)響，他們是真的從心底感激黨組織?！?/p>
支部帶領(lǐng)群眾“挪窮窩”： 新的家園 新的生活
一棟棟居民樓整齊排列，學(xué)校、醫(yī)院配套齊全，生產(chǎn)車(chē)間里從大山上搬下來(lái)的群眾正在忙碌……怒江邊上，由珠海市援建的怒江州瀘水市大興地鎮(zhèn)維拉壩“珠海小區(qū)”拔地而起，安置了681戶2203名易地搬遷的貧困戶。
面對(duì)易地扶貧搬遷后的種種管理難題，大興地鎮(zhèn)成立了維拉壩珠海社區(qū)黨支部，依法依規(guī)選舉社區(qū)“兩委”班子，讓41名黨員兼任集體經(jīng)濟(jì)組織成員和樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員，構(gòu)建了“社區(qū)黨支部+小組長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)+網(wǎng)格員”的治理體系。有了黨組織的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，大家群策群力，看病、就醫(yī)、買(mǎi)菜的問(wèn)題解決了，核桃加工扶貧車(chē)間、數(shù)據(jù)線加工扶貧車(chē)間、火龍果基地、芒果基地建起來(lái)了，社區(qū)黨員還與老、弱、孤、病、殘等困難群體結(jié)對(duì)幫扶，“親情黨建”讓群眾在新的家園住得舒心、放心。
在易地扶貧搬遷中，各地各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部積極做好搬遷前的思想動(dòng)員、搬遷中的服務(wù)指導(dǎo)和搬遷后的基層治理工作，讓貧困群眾平穩(wěn)順當(dāng)?shù)赜伞皠?wù)農(nóng)”向“務(wù)工”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“既挪窮窩，又換新業(yè)”。
目前，全省下?lián)芰耸」茳h費(fèi)5260萬(wàn)元，對(duì)16個(gè)州市的2442個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨組織開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助。像珠海社區(qū)一樣，一個(gè)個(gè)建在安置點(diǎn)的黨支部成為搬遷群眾生活、生產(chǎn)的主心骨。
在鎮(zhèn)雄縣，面對(duì)5萬(wàn)余人“集體遷徙”的浩大工程，縣級(jí)層面成立了臨時(shí)黨工委，各遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安置點(diǎn)分別成立臨時(shí)黨支部，下設(shè)綜合服務(wù)黨小組及志愿服務(wù)黨小組，并保證每戶搬遷對(duì)象至少有1名黨員聯(lián)系服務(wù)。每個(gè)安置點(diǎn)設(shè)置黨員示范崗、先鋒崗，亮身份、亮職責(zé)，讓群眾有困難能想到黨組織、有問(wèn)題能找到黨員。
鎮(zhèn)雄縣舊府街道南苑社區(qū)67歲的趙高先說(shuō)：“我搬來(lái)第四天，支書(shū)就給我找了工作，做社區(qū)保潔員，一個(gè)月工資有1500元，還可以回收一些紙板，城市低保還有400多的收入，真的從來(lái)沒(méi)想到這輩子能過(guò)上這樣的日子。”
在德欽縣，黨委、政府集中財(cái)力、物力和人力實(shí)施生態(tài)移民，將脫貧攻堅(jiān)的靶心瞄準(zhǔn)生存條件惡劣的村組和貧困戶，把他們整體搬到條件較好的江邊河谷地帶，逐步實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。
如今，在奔子欄鎮(zhèn)各易地搬遷安置點(diǎn)內(nèi)，整潔的水泥路通到了家家戶戶，門(mén)口都安裝了太陽(yáng)能路燈，家里修建起了洗澡間，貧困戶正忙著發(fā)展產(chǎn)業(yè)……村民阿布說(shuō)：“以前靠種玉米、青稞維持生活，貧困狀況一直沒(méi)有改變?，F(xiàn)在易地搬遷安置點(diǎn)就在214國(guó)道旁，政府還扶持種植油橄欖等經(jīng)濟(jì)作物，我們的日子肯定會(huì)一天比一天好?！保ㄔ颇先?qǐng)?bào) 記者郎晶晶 黎鴻凱）
