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通過(guò)拓展采購(gòu)品種、促進(jìn)對(duì)外銷(xiāo)售等“開(kāi)源拓流”措施,云南昆鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司2019年進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易總量將超過(guò)450萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)業(yè)務(wù)的新突破。
這是云南企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的一個(gè)縮影。今年以來(lái),云南省出臺(tái)了促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口、提升貿(mào)易便利化等一系列政策措施,推動(dòng)云南外貿(mào)實(shí)現(xiàn)總體較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,1—11月,云南省外貿(mào)進(jìn)出口2089.8億元,較上年同期增長(zhǎng)18%。其中出口933.4億元,增長(zhǎng)24.3%;進(jìn)口1156.4億元,增長(zhǎng)13.3%。前11個(gè)月,云南省外貿(mào)額首次超過(guò)2000億元。
昆鋼國(guó)貿(mào)公司進(jìn)口礦正在防城港卸貨。 受訪企業(yè)供圖
云南與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作不斷加強(qiáng),對(duì)東盟市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。前11個(gè)月,全省與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1469.3億元,增長(zhǎng)15.1%,占全省進(jìn)出口比重為70.3%。同時(shí)與東盟貿(mào)易額完成1026.4億元,增長(zhǎng)26.2%,高于全省外貿(mào)平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)。
這數(shù)據(jù)的背后,也與云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)密不可分。地處西南邊陲的云南,與越南、老撾、緬甸接壤,具有溝通太平洋和印度洋,連接?xùn)|南亞、南亞等三大市場(chǎng)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境,是我國(guó)陸上能夠與東南亞、南亞直接相通的地區(qū)。
此前,云南省商務(wù)廳公示了2019年第二批云南省外貿(mào)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單以及2019年云南省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)企業(yè)名單,進(jìn)一步提振企業(yè)信心,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用。
在名單中,昆明市有15家企業(yè)入圍2019年第二批云南省外貿(mào)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)百?gòu)?qiáng)企業(yè),18家企業(yè)入圍2019年第二批云南省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè),4家企業(yè)入圍2019年云南省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)企業(yè)。
其中不僅有中石油云南石化有限公司、云南云天化聯(lián)合商務(wù)有限公司等國(guó)有大型進(jìn)出口企業(yè),也有一些剛剛成立的中小微企業(yè)。以云南良穆咖啡有限公司為例,自去年11月30日注冊(cè)成立以來(lái),公司今年4份才開(kāi)展第一單咖啡外貿(mào)業(yè)務(wù),短短9個(gè)月的時(shí)間內(nèi)出口咖啡豆及精細(xì)加工原料2200噸,貿(mào)易額4000多萬(wàn)元?！翱Х仁窃颇系奶厣a(chǎn)品,嚴(yán)格要求產(chǎn)品質(zhì)量,云南的好產(chǎn)品就能走出國(guó)門(mén)?！惫究偨?jīng)理王玉娥透露,隨著潛在客戶逐漸增加,明年的出口貿(mào)易額有望達(dá)到8000萬(wàn)元。
“一直以來(lái),昆明市的外貿(mào)額在全省的比重達(dá)40%以上,居于龍頭地位?！崩ッ魇猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在穩(wěn)外貿(mào)方面,市商務(wù)局以落實(shí)政策為抓手,加大外貿(mào)支持力度;以打造“綠色食品牌”為契機(jī),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口;以狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口,不斷挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn);以招商引資為重點(diǎn),大力發(fā)展加工貿(mào)易,力爭(zhēng)全年加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心。記者吳潔/攝
同時(shí),大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,支持有條件的縣區(qū)和企業(yè)加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新興貿(mào)易業(yè)態(tài),將以展會(huì)交易平臺(tái)為渠道,大力拓展多元化市場(chǎng);以提高貿(mào)易便利化為核心,不斷優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用,推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。要主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革,積極參與世貿(mào)組織改革,加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。
面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不確定因素增多、中美貿(mào)易摩擦的不利影響,下一步,昆明市將出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展外貿(mào)的政策措施,千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào),為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。
亮點(diǎn)企業(yè)
昆鋼國(guó)貿(mào)公司對(duì)內(nèi)保供降本 對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收
在進(jìn)口國(guó)不可控因素影響下,云南昆鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司(下稱(chēng)昆鋼國(guó)貿(mào)公司) 發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),在國(guó)際市場(chǎng)尋求可替代礦種,拓展到南非、澳洲和印度的10余種高性價(jià)比礦石,保障昆鋼生產(chǎn)所需原料的穩(wěn)定供應(yīng),最大限度降低用礦成本。數(shù)據(jù)顯示,昆鋼國(guó)貿(mào)公司全年進(jìn)口鐵礦石總體體量將超過(guò)450萬(wàn)噸,金額超4.5億美元。
昆鋼國(guó)貿(mào)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆鋼國(guó)貿(mào)公司從1993年開(kāi)展首船進(jìn)口礦業(yè)務(wù),至今已有26年開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的歷史,主要依托昆鋼集團(tuán)開(kāi)展各類(lèi)商品和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,以及鋼材產(chǎn)品、大宗原燃料、工程機(jī)電設(shè)備等國(guó)內(nèi)貿(mào)易,是昆鋼規(guī)模最大、歷史最悠久的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易型企業(yè)。
目前,國(guó)際業(yè)務(wù)主要以大宗鐵礦石、煤焦等原燃料的進(jìn)口與銷(xiāo)售為主,以大型成套設(shè)備進(jìn)口與工程服務(wù)、邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)為輔,并利用昆鋼股份唯一的離岸平臺(tái)——昆港貿(mào)易有限公司實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)保供降本和對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效目標(biāo)。
國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)方面,在服務(wù)于昆鋼優(yōu)質(zhì)原燃料、輔料保供采購(gòu)的基礎(chǔ)上,大力拓展對(duì)外貿(mào)易,加大省內(nèi)及周邊礦石、煤焦、爐料、鐵合金等大宗原燃輔料的經(jīng)營(yíng)拓展,同時(shí)依托昆鋼鋼材和多元產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì),具備了直供板、管、型、帶、線材全品種鋼材產(chǎn)品和水泥、鋼結(jié)構(gòu)件等工程配套物資的全流程配送服務(wù)能力。
在做好昆鋼保供業(yè)務(wù)的同時(shí),昆鋼國(guó)貿(mào)公司盤(pán)活資源,采銷(xiāo)聯(lián)動(dòng),以云南為輻射中心,堅(jiān)定“走出去”,大力拓展兩頭在外業(yè)務(wù),開(kāi)辟和穩(wěn)定了省內(nèi)外鋼廠的進(jìn)口礦銷(xiāo)售渠道,與云南、廣西、廣東各地中小鋼廠開(kāi)展進(jìn)口礦貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口礦對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)體量大幅增加。其中,2019年進(jìn)口礦對(duì)外銷(xiāo)售總量超過(guò)140萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)88%,保持了進(jìn)口礦業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了增收創(chuàng)利。
上述負(fù)責(zé)人介紹,2020年,隨著云南省促增長(zhǎng)各項(xiàng)政策紅利、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體帶動(dòng)作用的發(fā)揮和釋放,昆鋼的產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放,昆鋼國(guó)貿(mào)公司將抓住發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)依托保供業(yè)務(wù),以創(chuàng)新為抓手,進(jìn)一步完善進(jìn)口礦采購(gòu)模型等評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)與國(guó)外優(yōu)質(zhì)礦山的直采合作,探索近期開(kāi)放的鐵礦石期貨市場(chǎng)等新模式,擴(kuò)大貿(mào)易體量,提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模,為云南省鋼鐵行業(yè)及穩(wěn)外貿(mào)工作作出更大貢獻(xiàn)。
政策支撐
26項(xiàng)措施提升口岸營(yíng)商環(huán)境
“聚焦省委、省政府關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易市場(chǎng)、貿(mào)易方式等云南外貿(mào)特點(diǎn),有效實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,高質(zhì)量研究分析成果,及時(shí)反映全省外貿(mào)質(zhì)量效益提升的整體效果和外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展情況,有效提升統(tǒng)計(jì)輔助決策水平?！?1月初,《昆明海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)海關(guān)總署穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)正式實(shí)施,具體包括做好決策服務(wù)、提升通關(guān)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化平臺(tái)建設(shè)等方面的26項(xiàng)措施,促進(jìn)全省進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)向好發(fā)展。
26項(xiàng)措施聚焦全省外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)熱點(diǎn),解決問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)、改進(jìn)工作操作性強(qiáng)。值得一提的是,這26項(xiàng)措施包括發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”作用,為外貿(mào)發(fā)展做好決策服務(wù);深化通關(guān)一體化改革,持續(xù)提升口岸通關(guān)效能;加強(qiáng)區(qū)域化協(xié)調(diào)合作和貿(mào)易定制服務(wù),助推云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)政策研究指導(dǎo),助力海關(guān)特殊區(qū)域發(fā)展。
昆明綜合保稅區(qū)貨物檢驗(yàn)。 記者李海曦/攝
在深化通關(guān)一體化改革方面,昆明海關(guān)圍繞《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》總體部署,研究制定落實(shí)昆明海關(guān)進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)+”與“四類(lèi)放行”模式操作指引,進(jìn)一步優(yōu)化提升口岸監(jiān)管通關(guān)效能。壓縮內(nèi)部核批事項(xiàng)辦理時(shí)間,建立完善通關(guān)時(shí)效預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用“提前申報(bào)”方式,推廣“提前申報(bào),貨到驗(yàn)放”,對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)施“先驗(yàn)放后檢測(cè)”,持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間。
數(shù)據(jù)顯示,2019年,在確保關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間不反彈的同時(shí),在2018年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上?？诎蹲鳂I(yè)與海關(guān)監(jiān)管電子信息互動(dòng)互換,切實(shí)提高了口岸物流運(yùn)作效率和監(jiān)管效能?？诎秷?zhí)法監(jiān)管協(xié)作互助機(jī)制落實(shí)了信息共享、系統(tǒng)共用,各部門(mén)協(xié)同處置風(fēng)險(xiǎn),形成口岸安全聯(lián)防聯(lián)控合力。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,研究制定落實(shí)《昆明海關(guān)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境“百日提升行動(dòng)”實(shí)施方案》,結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展“一關(guān)一策”“一品一策”“一企一策”“一區(qū)一策”“一處一策”提升行動(dòng),緊緊圍繞關(guān)區(qū)進(jìn)出口行業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易方式和進(jìn)出口商品特點(diǎn),以有效推動(dòng)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口等為重點(diǎn),切實(shí)解決口岸監(jiān)管通關(guān)難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,積極支持促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,進(jìn)一步推動(dòng)提升口岸營(yíng)商環(huán)境。
今年以來(lái),昆明海關(guān)緊扣云南實(shí)際,進(jìn)一步壓縮口岸通關(guān)時(shí)間、量身定制快速通關(guān)服務(wù)、深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策、推動(dòng)落實(shí)檢疫準(zhǔn)入,全力優(yōu)化云南省口岸營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),緊緊圍繞云南貿(mào)易實(shí)際,研究制定優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境提升貿(mào)易便利化水平實(shí)施方案,推動(dòng)中越河口—老街農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”建設(shè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品設(shè)置“農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用窗口”,實(shí)行“即到、即檢、即放”快速通關(guān)模式,提升通關(guān)效率。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,對(duì)進(jìn)口鐵礦、錳礦等五類(lèi)礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”監(jiān)管方式,平均放行時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的9天縮短為0.75天,壓縮91.7%,有效降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和通關(guān)時(shí)間。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
“放水養(yǎng)魚(yú)”激活“一池春水”
“2015年,習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)就強(qiáng)調(diào),云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。4年多以來(lái),云南在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)方面加快推進(jìn),成效明顯。”云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭樹(shù)華認(rèn)為,隨著中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立,也為全省加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞區(qū)域合作、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
在互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,目前,全省高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里,通往越南、老撾、緬甸干線公路境內(nèi)段全程實(shí)現(xiàn)高速化;全省民用機(jī)場(chǎng)達(dá)15個(gè),全省機(jī)場(chǎng)開(kāi)通始發(fā)航線429條,客運(yùn)航線基本實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家首都全覆蓋;全省累計(jì)開(kāi)通國(guó)際和地區(qū)航線88條,國(guó)際和地區(qū)通航點(diǎn)56個(gè),全省至南亞?wèn)|南亞航線達(dá)69條(東南亞54條、南亞15條)、通航點(diǎn)達(dá)41個(gè)(東南亞32個(gè)、南亞9個(gè)),實(shí)現(xiàn)東南亞國(guó)家首都航線全覆蓋,航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋19個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。
特別是今年8月,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批成立,涵蓋昆明、紅河、德宏三個(gè)片區(qū)。其中,昆明片區(qū)范圍76平方公里,其功能定位是加強(qiáng)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。
圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式、加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心六大方面,云南“首創(chuàng)”25條政策,更是為云南和昆明外貿(mào)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
“在中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、云南跨境電商服務(wù)平臺(tái)、瑞麗市國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等一系列平臺(tái)的支撐下,云南相關(guān)職能部門(mén)更應(yīng)該強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?！痹诠鶚?shù)華看來(lái),在國(guó)家層面的政策支持下,云南更需要“放水養(yǎng)魚(yú)”,整合各個(gè)平臺(tái)的資源,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,讓更多的外貿(mào)企業(yè)參與進(jìn)來(lái),增加產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,激活市場(chǎng)這“一池春水”,才能進(jìn)一步拉動(dòng)本地外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（昆明日?qǐng)?bào) 記者繆亞平）
