黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作,習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示, 中央相繼出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件,為我們做好新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。昆明市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神,黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以深化統(tǒng)計(jì)改革為動(dòng)力,堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì),堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,統(tǒng)計(jì)法治工作取得新進(jìn)展。
(一)健全制度機(jī)制,織密防范造假“網(wǎng)”。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”、科學(xué)決策的“指南針”、檢驗(yàn)工作成效的“度量衡”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)部門的首要責(zé)任。昆明市統(tǒng)計(jì)局始終把抓好統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手,提高站位、找準(zhǔn)定位,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。持續(xù)在廢舊、立新、建制上下功夫,全面清理和糾正違背統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法,為健全制度機(jī)制,織密防范造假“網(wǎng)”奠定了基礎(chǔ)。注重改革創(chuàng)新,結(jié)合昆明實(shí)際,制定了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》,起草《昆明市加快構(gòu)建與昆明治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)體制工作方案》,建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》《統(tǒng)計(jì)違法案件移送辦法(試行)》等制度規(guī)范,以制度保障統(tǒng)計(jì)工作依法依規(guī)有序開展,有效禁止了以任何形式影響數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程、禁止以任何方式干擾數(shù)據(jù)核定下返工作,杜絕“跑數(shù)要數(shù)”“以數(shù)謀私”,不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)不斷走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)深入普法宣傳,繃緊思想認(rèn)識(shí)“弦”。人是做好工作的關(guān)鍵因素。市統(tǒng)計(jì)局多樣化、多層次、全方位抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)干部、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員以及調(diào)查對(duì)象的法治宣傳教育,將《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》納入市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必修課,納入“七五”普法工作中,為讓社會(huì)各界了解統(tǒng)計(jì)工作,市統(tǒng)計(jì)局組織印刷《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)》《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)服務(wù)宣傳手冊(cè)》等資料18000余冊(cè),發(fā)送給“四上”企業(yè),廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,充分營(yíng)造知法、守法、依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
(三)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,錘煉敢于斗爭(zhēng)“人”。為確保工作隊(duì)伍的專業(yè)性,市統(tǒng)計(jì)局在全省率先設(shè)置統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督處,核定行政編制7名,科級(jí)職數(shù)2名,選拔作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的骨干充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,有力保障了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,并配備了執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法專業(yè)設(shè)備。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,不斷提升執(zhí)法人員的法治理念和執(zhí)法能力水平。同時(shí),昆明市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫,32名統(tǒng)計(jì)干部獲得全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格。實(shí)踐出真知,市統(tǒng)計(jì)局牢固樹立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“一盤棋”的思想,加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐,先后選派6批11人次參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法檢查,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng),錘煉實(shí)戰(zhàn)技巧。持續(xù)開展“提神振氣”工程,增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng),在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假斗爭(zhēng)中,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不忘初心,砥礪前行,作敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)士。
(四)開展常態(tài)檢查,舞好執(zhí)法震懾“劍”。為使統(tǒng)計(jì)能在了解和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮有效作用,市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持“防范和懲治”雙管齊下,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)和零容忍態(tài)度,通過專項(xiàng)整治,標(biāo)本兼治,堅(jiān)決避免“雨過地皮濕”,防止執(zhí)法和整治成為“一陣風(fēng)”。敢于向統(tǒng)計(jì)違法行為“亮劍”,扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,2018-2019年已檢查企業(yè)540家,檢查發(fā)出《責(zé)令整改通知書》28份。在查處違法行為時(shí)勇于“碰硬”,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,已對(duì)3個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)行政約談,對(duì)2起統(tǒng)計(jì)違法行為在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí),善于發(fā)聲,注重以典型案例為鑒,及時(shí)曝光統(tǒng)計(jì)違法案件,有效發(fā)揮震懾警示教育作用,做到了以案釋法、以法教人、查處一案、教育一片、震懾一批,努力構(gòu)建起“不敢假、不能假、不想假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
今后,昆明市統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假部署,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),進(jìn)一步加大對(duì)重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的執(zhí)法監(jiān)督力度,繼續(xù)保持嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)計(jì)檢查無禁區(qū)、全覆蓋,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,做到違法案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)重大典型案件堅(jiān)決予以曝光,推動(dòng)嚴(yán)格依紀(jì)依法追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法紀(jì)的嚴(yán)肅性。(昆明市統(tǒng)計(jì)局黨組書記歐明鋒 局長(zhǎng)吳波)