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【題序】贛南是原中央蘇區(qū)，是長(zhǎng)征出發(fā)地。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，贛南蘇區(qū)干部努力踐行紅土地上的初心和使命，把百姓“小事”當(dāng)成政府的大事，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，全力解決好老百姓身邊的急難事、麻煩事、煩心事，在新時(shí)代新長(zhǎng)征路上，凝心聚力推進(jìn)贛州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，共同奏響新時(shí)代蘇區(qū)干部好作風(fēng)交響曲。
12月26日，一場(chǎng)“解決老百姓身邊急難事麻煩事煩心事”工作新聞發(fā)布會(huì)在江西省贛州市舉辦，江西日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)、新法制報(bào)、客家新聞網(wǎng)、贛南日?qǐng)?bào)、贛州廣播電視臺(tái)等媒體，聚焦贛南蘇區(qū)干部全力解決老百姓身邊的急難事、麻煩事、煩心事，見證贛州“互聯(lián)網(wǎng)+政府+媒體+網(wǎng)民”全新治理模式。
踐行紅土地上的初心使命
上世紀(jì)二三十年代，以毛澤東主席為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把初心和使命鐫刻在贛南這片紅土地上。1934年1月21日至2月1日的“二蘇大”會(huì)議上，毛澤東闡述了關(guān)心群眾生活、注意工作方法與奪取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)系問題。
2019年5月20日，習(xí)近平總書記親臨紅色熱土贛州視察?？疾焱局校倳泟?dòng)情地說：“飲水思源，我來這里也想讓全國(guó)人民都知道，中國(guó)共產(chǎn)黨要不忘初心，全中國(guó)人民要不忘初心，不忘我們的革命宗旨、革命理想，不忘我們的革命前輩、革命先烈，不要忘了我們的父老鄉(xiāng)親們?！?/p>
牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，初心源頭追溯初心、恒守初心、傳承初心、踐行初心，勇?lián)姑?，奮然前行。2019年7月11日，贛州市委五屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)決定，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全市開展老百姓身邊的急難事麻煩事煩心事調(diào)研和梳理解決工作，在服務(wù)群眾中密切干群關(guān)系。
市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作的開展。省委副書記、贛州市委書記李炳軍點(diǎn)題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，把廣泛聽取意見建議作為檢視問題、整改落實(shí)的基礎(chǔ)性工作，通過各種方式，把各方面的意見建議收集起來，認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)整改提高。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把解決老百姓身邊的急難事麻煩事煩心事工作，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體行動(dòng)，作為辦好民生實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)主題教育高質(zhì)量、有特色、走前列、出經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作開展以來，李炳軍書記多次作出指示，并帶頭深入基層、深入群眾，幫助群眾解決實(shí)際問題。市委副書記、市長(zhǎng)曾文明多次部署百姓“三事”工作，并要求全市政府部門要把此項(xiàng)工作列入提高政府執(zhí)行力、“五型”政府建設(shè)之中。市委副書記劉文華專門組織研究相關(guān)工作方案。
8月，中共贛州市委辦公室、贛州市人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《老百姓身邊的急難事麻煩事煩心事梳理解決工作方案》，按照收集問題、集中調(diào)查、分析梳理、解決問題四個(gè)階段，跟蹤督辦抓落實(shí)。
“我們突出問題導(dǎo)向，特別是從群眾身邊的小事急事入手，真抓實(shí)改。” 贛州市委常委、組織部長(zhǎng)王成兵定期專題調(diào)度，研究解決工作中存在的問題，探索了建立工作專班、定期調(diào)度、建立6類臺(tái)賬、跟蹤督查督辦、媒體平臺(tái)“晾曬”等做法。
解決百姓“三事”工作，成了全市機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。贛南蘇區(qū)干部上下一條心，把人民滿不滿意、高不高興作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，下硬功夫啃“硬骨頭”，主動(dòng)與群眾面對(duì)面溝通，用力用心用情解決，真正讓群眾在主題教育中看到新變化、得到真實(shí)惠。
把百姓“小事”當(dāng)成政府大事
紅色，已然植入血脈，成為這片土地的鮮明底色。隨著主題教育深入開展，這種熾熱的紅色基因，如同奔騰在贛南大地的精神火種，燃旺了贛南蘇區(qū)干部的初心“火炬”。
悠悠萬事，民生為重。省委副書記、贛州市委書記李炳軍帶頭，全市近萬名機(jī)關(guān)干部深入一線開展“機(jī)關(guān)干部下基層，連心連情促脫貧”活動(dòng)，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，真情實(shí)意聽民意、察民情、解難題。
光下基層調(diào)研力度不夠，如何讓解決百姓“三事”出成效成了贛南蘇區(qū)干部思考重點(diǎn)。首先要廣開渠道聽民聲，了解百姓所思所想。贛州探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政府+媒體+網(wǎng)民”，通過客家新聞網(wǎng)、贛南日?qǐng)?bào)、贛州廣播電視臺(tái)等市級(jí)媒體，開設(shè)《問政贛州》《急難事麻煩事煩心事，這些事跟我們說》《贛州民生熱線》等專欄，全面收集民情民意，解決群眾投訴方便有效、投訴后快速處理、投訴后無風(fēng)險(xiǎn)、投訴后政府服務(wù)態(tài)度優(yōu)質(zhì)問題。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局贛州調(diào)查大隊(duì)牽頭開展集中調(diào)查，制定了調(diào)查方案和調(diào)查問卷。從9月1日起，在前期收集問題基礎(chǔ)上，針對(duì)不同行業(yè)、年齡、地域等，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和電話調(diào)查，分別從每個(gè)縣（市、區(qū)）抽取100個(gè)樣本，深入田間地頭、街道社區(qū)，與城鄉(xiāng)居民一對(duì)一面訪，確保問題收集階段各類人群全覆蓋。
9月份，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和電話調(diào)查收集的百姓“三事”，按照居住、交通出行和通信、就業(yè)和社會(huì)保障、吃穿用、教育文化娛樂等10大類分類，分析梳理調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)果顯示，群眾反映居住方面的具體事項(xiàng)和問題位列第一，是老百姓當(dāng)前最希望黨委政府幫助解決的煩心事。
對(duì)于收集的百姓“三事”，贛州市“五型”政府建設(shè)辦公室安排專班按照醫(yī)療、教育文化體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等12大類分類，建立百姓“三事”臺(tái)賬，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，分為已解決、正在解決、正在研究解決、因客觀原因暫不能解決、不符合政策法規(guī)、反映失實(shí)6大類，跟蹤辦理情況，實(shí)施“銷號(hào)”管理，做到即轉(zhuǎn)即辦、立行立改，確保件件有落實(shí)、有反饋。
客家新聞網(wǎng)、贛南日?qǐng)?bào)、贛州廣播電視臺(tái)等市級(jí)媒體及“贛州通”，及時(shí)公開“晾曬”“曝光”問題解決情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。
針對(duì)部分責(zé)任單位推諉扯皮、辦理緩慢的情況，贛州市“五型”政府建設(shè)辦公室跟蹤問責(zé)促整改，市級(jí)媒體跟蹤報(bào)道，推動(dòng)百姓訴求辦理解決；并通過“贛州政務(wù)”“贛州發(fā)布”“客家新聞網(wǎng)”等微信公眾號(hào)，每月通報(bào)辦理回復(fù)情況，督促責(zé)任單位提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。
針對(duì)已解決的問題，市委主題教育辦作風(fēng)組會(huì)同市委、市政府督查室，一一電話回訪群眾跟蹤辦理情況，了解群眾滿意度；對(duì)正在解決等問題，跟進(jìn)了解真實(shí)原因，督辦抓落實(shí)。同時(shí)，奔赴各地對(duì)辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，深入百姓家中，深入整改現(xiàn)場(chǎng)，與群眾面對(duì)面交流溝通，現(xiàn)場(chǎng)了解辦理真實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)感受問題辦理效果，確保百姓反映的“三事”真辦真改。
針對(duì)9月份47件群眾不滿意件，市政府督查室逐條研究梳理，通過電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、召開座談會(huì)等方式，扎實(shí)推動(dòng)二次辦理，并分兩個(gè)小組實(shí)地走訪辦理單位，督促加大不滿意件辦理力度，強(qiáng)化政民溝通，優(yōu)化答復(fù)，化解誤會(huì)，提高群眾滿意率，以實(shí)實(shí)在在的工作成效打造人民滿意政府。贛州市政府督查室葉斌告訴記者，于都縣嶺背鎮(zhèn)大坪社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題是二次督辦的難點(diǎn)，屬于歷史遺留問題，如要全面解決需投入上千萬資金，難度較大，一時(shí)難以解決到位，造成群眾不滿意。通過現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦，開拓思路，創(chuàng)新方法，有效破解了用電用水排污道路建設(shè)等難題。
截至12月15日，群眾反映的913件事項(xiàng)中，已解決665件，辦結(jié)率77.96％，群眾滿意率達(dá)91.15％。贛州解決了一批百姓牽腸掛肚的煩心事，進(jìn)一步提升了百姓的獲得感、幸福感和安全感，架起了黨群干群“連心橋”。
成果轉(zhuǎn)化助推高質(zhì)量發(fā)展
百姓生活中的點(diǎn)滴“小事”，維系著民心，凝聚著民意，就問題解決問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
贛南蘇區(qū)干部從百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從梳理出的百姓身邊的“三類事”中找癥結(jié)、挖根源，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)問題全面徹底解決。
記者了解到，10月中旬，贛州市委副書記、市長(zhǎng)曾文明在章貢區(qū)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)毛家返遷地路段路燈因電費(fèi)問題長(zhǎng)時(shí)間不亮，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)點(diǎn)亮路燈，推動(dòng)了贛州中心城區(qū)“五區(qū)”開展“點(diǎn)亮背街小巷路燈”整治行動(dòng)。
“我們?cè)诠ぷ髦行掳l(fā)現(xiàn)路燈不亮，會(huì)及時(shí)‘點(diǎn)亮’?！壁M州市城市管理局曾天蔚說，截至12月23日，贛州中心城區(qū)“五區(qū)”背街小巷新裝路燈562盞，維修路燈1632盞。
從解決一個(gè)問題到解決一類問題，從解決一類問題到解決全局性問題，從解決當(dāng)前問題到解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，贛州聚焦制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的難題，對(duì)涉及面廣，帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的突出問題，分析分類，梳理出13類突出問題，這既是廣大群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，也是各地各有關(guān)部門需持續(xù)聚焦發(fā)力攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。
11月，中共贛州市委辦公室、贛州市人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《解決老百姓身邊的急難事麻煩事煩心事突出問題的責(zé)任分工》，劃分責(zé)任清單，分別明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，逐項(xiàng)研究，拿出實(shí)招，分類推進(jìn)，逐一破解。目前，13類事項(xiàng)均已制定整改措施，部分事項(xiàng)取得階段性成效。
針對(duì)百姓反映的公辦幼兒園數(shù)量不足，“入園難、入園貴”問題，在扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)配套園綜合治理基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的“無證園”進(jìn)行分類施策，不搞“一刀切”，多措并舉增加幼兒園供給，滿足群眾迫切需求。對(duì)符合辦園條件的無證幼兒園，指導(dǎo)督促其申請(qǐng)辦學(xué)許可證“準(zhǔn)入一批”；對(duì)能整改的無證幼兒園，積極指導(dǎo)限時(shí)“整改一批”；對(duì)不符合辦園基本條件，存在安全隱患的無證園，依法“取締一批”，并妥善做好幼兒分流和安置工作。今年9月以來，全市新增公辦園學(xué)位4.2萬個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)43.14％，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85％。
針對(duì)豬肉價(jià)格偏高問題，市政府專門召開全市保供穩(wěn)價(jià)工作視頻調(diào)度會(huì)，制定了中心城區(qū)保供穩(wěn)價(jià)方案，安排10個(gè)縣（市、區(qū)）在2019年12月9日至2020年2月9日期間，每日落實(shí)500頭左右生豬供應(yīng)中心城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，確保中心城區(qū)在元旦、春節(jié)期間豬肉供應(yīng)穩(wěn)定，目前全市市場(chǎng)供應(yīng)充足，豬肉價(jià)格穩(wěn)中有降。
針對(duì)建筑等領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，今年11月份以來，贛州市共立案處理12件欠薪案件，幫助123人追回工資等待遇98.01萬元，案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉及金額比去年同期分別下降了20％、41.4％、27.7％，全市未發(fā)生50人以上群體上訪討薪事件；市勞資糾紛調(diào)解中心共接待群眾來訪61批136人次，受理欠薪案件31件，已辦結(jié)26件，辦結(jié)率83.87％；全市在建項(xiàng)目共預(yù)存農(nóng)民工工資1.47億元，代發(fā)工資1.92億元。
針對(duì)部分地區(qū)村民反映飲水難問題。由贛州市水利局牽頭在全市開展農(nóng)村飲水安全百日攻堅(jiān)。目前，全市共排查農(nóng)村集中供水工程3701處，發(fā)現(xiàn)問題284個(gè)，已整改到位279個(gè)問題，整改率達(dá)98.24％。累計(jì)完成投資1.92億元，解決了29.67萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。
……
百姓“三事”觸及群眾利益，直抵百姓心尖。贛南蘇區(qū)干部踐行初心使命，跟著群眾走，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，讓群眾真正感受到黨和政府的擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)感受贛州新變化新氣象，以群眾滿意度檢驗(yàn)主題教育實(shí)效。據(jù)了解，贛州市正在將主題教育的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，將互聯(lián)網(wǎng)征集渠道和“12345”市民服務(wù)熱線整合，實(shí)行多平臺(tái)征集，“一個(gè)窗口”辦理，常態(tài)化推進(jìn)百姓“三事”工作。
贛州市“五型”政府建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人說，百姓“三事”工作的順利開展不僅密切了干群關(guān)系，而且助推贛州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。今年會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)、上猶、石城、南康順利脫貧摘帽，于都、寧都、興國(guó)、贛縣達(dá)到退出條件，預(yù)計(jì)全年脫貧15.89萬人、貧困發(fā)生率降至0.37％左右。省市91件民生實(shí)事完成年度任務(wù)，老百姓獲得感明顯增強(qiáng)。在連續(xù)三年獲得全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)第一名的基礎(chǔ)上，贛州市乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，交出了一份靚麗的“成績(jī)單”。2019年，全市預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6％，這5項(xiàng)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省前列。（記者鐘雅歡 見習(xí)記者歐艷芬）
