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12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。從2020年秋季學(xué)期入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生起，我省中考將實(shí)行新政。國(guó)家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)定的科目全部納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，全科開考，共計(jì)14門。高中階段招生錄取總成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，總分為700分。各學(xué)科分值也將有所調(diào)整，其中語數(shù)外和體育均為100分，且物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作也將計(jì)入中考成績(jī)。我省將積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，到2023年基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶痛龠M(jìn)公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和學(xué)生全面發(fā)展。
關(guān)于考試
14門科目納入中考總分將調(diào)整為700分
《意見》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據(jù)。不斷改革初中學(xué)業(yè)水平考試制度,堅(jiān)持全開全學(xué)、全科開考,完善“兩考合一”(畢業(yè)考試和升學(xué)考試)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每門科目,減輕學(xué)生備考和課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提升義務(wù)教育階段育人質(zhì)量。
從2020年秋季學(xué)期新入學(xué)的七年級(jí)起,國(guó)家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)定的科目全部納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,全科開考,共計(jì)14門,具體為語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)教育。綜合實(shí)踐活動(dòng)的其他相關(guān)情況(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐等)應(yīng)結(jié)合實(shí)際作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
初中學(xué)業(yè)水平考試根據(jù)科目特點(diǎn)和內(nèi)容,采取筆試、聽力口語測(cè)試、實(shí)驗(yàn)操作等不同方式進(jìn)行,學(xué)生在完成每門科目?jī)?nèi)容學(xué)習(xí)后參加初中學(xué)業(yè)水平考試,實(shí)行隨教、隨考、隨清。各科目分值根據(jù)義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時(shí)、課程容量和科目難度等設(shè)定。
初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)以原始成績(jī)和等級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)。等級(jí)成績(jī)比例依據(jù)縣域考生人數(shù)劃定,其中,優(yōu)秀等級(jí)比例占25%,良好等級(jí)比例占50%,合格及以下等級(jí)比例占25%。語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康4門按原始成績(jī)計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī),其他10門依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試原始成績(jī),分別按一定比例或等級(jí)折算計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
高中階段招生錄取總成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn),總分為700分。所有科目考試成績(jī)合格及以上方可畢業(yè)。凡成績(jī)不合格的,由各州市按省級(jí)有關(guān)要求組織補(bǔ)考。補(bǔ)考成績(jī)只計(jì)合格或不合格,不計(jì)入升學(xué)總分。
11門科目由全省統(tǒng)一命題3門由各州市組織實(shí)施
全省初中學(xué)業(yè)水平考試由省教育廳統(tǒng)一制定要求、統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告。其中語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、信息技術(shù)11門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、分州市評(píng)卷；音樂、美術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)3門科目由各州市按照省級(jí)有關(guān)要求組織實(shí)施。《意見》要求，各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程方案,不得提前結(jié)束課程安排考試。
我省將嚴(yán)格按照國(guó)家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容。推動(dòng)考試內(nèi)容和形式改革,提高命題質(zhì)量,充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試在推進(jìn)課程改革中發(fā)展素質(zhì)教育的引導(dǎo)作用。要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,注重對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。
《意見》要求，研制考試試題,需兼顧畢業(yè)考試(合格性考試)和升學(xué)考試(選拔性考試)的不同功能。在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系,增強(qiáng)對(duì)學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力的考查,增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。省級(jí)教研部門要加強(qiáng)命題能力建設(shè),及時(shí)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試試題進(jìn)行評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果應(yīng)用的指導(dǎo)。
700分構(gòu)成一覽
語文、數(shù)學(xué)、英語、體育各100分
物理50分
道德與法治、歷史、生物學(xué)各40分
化學(xué)、地理各30分
音樂、美術(shù)、勞技各20分（優(yōu)秀20分，良好15分，合格10分，不合格零分）
信息10分（合格10分，不合格零分）
生物、物理、化學(xué)要考實(shí)驗(yàn)操作，首次計(jì)入中考成績(jī)
各科分值與考試安排
語文科目
實(shí)行筆試閉卷考試,九年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,按照實(shí)際得分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
數(shù)學(xué)科目
實(shí)行筆試閉卷考試,九年級(jí)下學(xué)期開考。考試總分為100分,按照實(shí)際得分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
英語科目
實(shí)行筆試與聽力口語測(cè)試相結(jié)合,閉卷考試,九年級(jí)下學(xué)期開考。考試總分為100分,其中卷面考試占70分,聽力口語考試占30分,按照實(shí)際得分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
體育與健康科目
考試總分100分,其中學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格占60分,體能與技能測(cè)試占40分。學(xué)生體育考試每學(xué)年組織1次,三年成績(jī)加權(quán)計(jì)算總分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
道德與法治科目
實(shí)行筆試閉卷考試,九年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,按照實(shí)際得分的40%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
歷史科目
實(shí)行筆試閉卷考試,九年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,按照實(shí)際得分的40%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
物理科目
實(shí)行筆試與實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合、閉卷考試的方式,九年級(jí)下學(xué)期開考。考試總分為100分,其中:卷面考試90分,實(shí)驗(yàn)操作考試10分,兩項(xiàng)考試成績(jī)合并計(jì)算作為科目總分,按照實(shí)際得分的50%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。實(shí)驗(yàn)操作技能考試按省級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。
化學(xué)科目
實(shí)行筆試與實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合、閉卷考試的方式,九年級(jí)下學(xué)期開考。考試總分為100分,其中:卷面考試90分,實(shí)驗(yàn)操作考試10分,兩項(xiàng)考試成績(jī)合并計(jì)算作為科目總分,按照實(shí)際得分的30%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。實(shí)驗(yàn)操作技能考試按省級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。
生物學(xué)科目
實(shí)行筆試與實(shí)驗(yàn)操作技能考試相結(jié)合、閉卷考試的方式,八年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,其中:卷面考試90分,實(shí)驗(yàn)操作考試10分,兩項(xiàng)考試成績(jī)合并計(jì)算作為科目 總分,按照實(shí)際得分的40%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。實(shí)驗(yàn)操作技能考試按省級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。
地理科目
實(shí)行筆試閉卷考試,八年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,按照實(shí)際得分的30%計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī)。
音樂、美術(shù)科目
考試方式由各州市自行確定,九年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡志鶠?00分,每個(gè)科目考試成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀、良好、合格者,分別按照20、15、10分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī),不合格者為零分。
勞動(dòng)技術(shù)科目
考試方式由各州市自行確定,八年級(jí)下學(xué)期開考。考試總分為100分,考試成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀、良好、合格者,分別按照20、15、10分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī),不合格者為零分。
信息技術(shù)科目
實(shí)行網(wǎng)上考試方式,八年級(jí)下學(xué)期開考?？荚嚳偡譃?00分,考試成績(jī)達(dá)到合格及以上者按照10分計(jì)入高中階段學(xué)校招生錄取總成績(jī),不合格者為零分。
關(guān)于錄取
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考
根據(jù)《意見》，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。
各地各校要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求,以客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的代表性、關(guān)鍵性事實(shí)為主要方式,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng),注重考察學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持客觀性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合,采取定性與定量相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。
學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供給高中階段學(xué)校,作為高中階段學(xué)校招生的參考。高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求,制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的具體使用辦法,在招生章程中明確并提前公布,規(guī)范、公開使用情況。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由各縣、市、區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé),學(xué)校具體組織實(shí)施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際,研究制定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案,并指導(dǎo)學(xué)校制定具體實(shí)施細(xì)則。初中學(xué)校制定的評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案后實(shí)施。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄反映綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容的具體活動(dòng),搜集相關(guān)事實(shí)材料,及時(shí)填寫活動(dòng)記錄單,記入綜合素質(zhì)檔案。對(duì)遴選出的具有代表性、可用于招生使用的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料應(yīng)于每學(xué)期末在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示。
高中階段學(xué)校招生錄取應(yīng)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),同等條件下向綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果好的學(xué)生傾斜。各州市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求,高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂具體辦法。探索建立客觀真實(shí)、方便適用的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和規(guī)范有效的使用辦法,使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用,克服唯分?jǐn)?shù)論,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
推進(jìn)普高招生指標(biāo)到校改革開展自主招生改革試點(diǎn)
根據(jù)《意見》，我省將推進(jìn)普通高中招生指標(biāo)到校改革。全省優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃和民辦普通高中學(xué)校招生計(jì)劃中的公費(fèi)學(xué)位名額,根據(jù)初中學(xué)校在校生人數(shù)、辦學(xué)水平、學(xué)校體育考試成績(jī)等按比例合理分配到招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校,并按指標(biāo)足額錄取。各地應(yīng)從2020年起逐年提高招生計(jì)劃分配比例,到2023年實(shí)現(xiàn)100%分配到校。每年分配的指標(biāo)應(yīng)作動(dòng)態(tài)調(diào)整。民辦普通高中學(xué)校的非公費(fèi)學(xué)位,可按批準(zhǔn)的規(guī)定比例跨區(qū)域招生,但需在5月前到生源地教育行政部門備案,納入生源地教育行政部門統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生。優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生采用校內(nèi)選拔方式,依據(jù)初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生志愿錄取。
此外，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn),具備條件的公辦普通高中學(xué)?？砷_展自主招生改革試點(diǎn)。試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位、傳統(tǒng)特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)等情況,在招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)自主開展藝術(shù)、體育等特色招生改革探索,推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)制定自主招生工作方案,明確報(bào)考條件、錄取規(guī)則以及監(jiān)督機(jī)制等,報(bào)省教育廳核準(zhǔn)后方可開展自主招生。自主招生方案應(yīng)向社會(huì)公布。自主招生依據(jù)學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以及專業(yè)面試情況錄取。學(xué)校自主招生情況應(yīng)進(jìn)行公示。
《意見》要求，各州市根據(jù)本地高中階段教育發(fā)展目標(biāo),自主編制高中學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生,嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、超計(jì)劃招生和提前招生。除民辦高中可按批準(zhǔn)的規(guī)定比例跨州市招生外,其余不得跨州市招生。州市內(nèi)的公辦高中是否可跨縣域招生,由州市教育行政部門自行確定。支持省屬、州市屬普通高中學(xué)校舉辦民族班,并對(duì)貧困、民族學(xué)生實(shí)施減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)等政策。含有公辦教育資源的民辦普通高中學(xué)校,要逐年增加公費(fèi)學(xué)位招生計(jì)劃占比。
對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的加分項(xiàng)目,各地可根據(jù)中考總分增加的實(shí)際,適當(dāng)調(diào)整分值,但不得新增項(xiàng)目。要按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全學(xué)生加分資格審核公示制度,明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則、公示辦法和違規(guī)處理辦法,確保職責(zé)明確、辦法清晰,便于學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
隨遷子女在流入地接受九年義務(wù)教育期間,可在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試。各級(jí)教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,逐步完善隨遷子女在流入地完整接受初中教育后有條件地參加流入地普通高中學(xué)校錄取的政策和具體辦法。
推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革繼續(xù)實(shí)行考試錄取和注冊(cè)入學(xué)并軌
《意見》提出，各州市要切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)行“考試錄取和注冊(cè)入學(xué)”并軌的招生錄取方式。要按照有關(guān)政策規(guī)定,積極引導(dǎo)應(yīng)屆(往屆)初中畢業(yè)生、未升學(xué)高中畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、退役士兵、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及農(nóng)村地區(qū)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力等接受中等職業(yè)教育。
各州市要以提高普及程度為主要任務(wù)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),科學(xué)合理制定招生計(jì)劃。積極引導(dǎo)應(yīng)屆初中畢業(yè)生全部升入普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),保持普職招生規(guī)模大體相當(dāng),整體提升高中階段教育普及程度、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,適應(yīng)學(xué)生多樣化需求,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。要建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制,探索綜合高中建設(shè),推進(jìn)課程互選、成績(jī)互認(rèn)、資源互通,為高中階段學(xué)生提供更多選擇機(jī)會(huì)。（記者李思家）
