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昆明信息港訊 記者周碩 江楓 12月30日上午9點(diǎn),中共昆明市委十一屆八次全體會(huì)議在昆明會(huì)堂開幕,省委常委、昆明市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元作《高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn) 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化 全力推動(dòng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階》的報(bào)告。
報(bào)告從8個(gè)方面回顧了2019年昆明穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)取得的成果，并預(yù)計(jì)2019年全市將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)6400億元，GDP增速為7.5%左右。
注重對(duì)標(biāo)對(duì)表，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
2019年，昆明通過制定落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)，面向黨員干部、基層群眾、青年學(xué)生廣泛開展宣傳宣講，特別是通過隆重舉行慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)，讓全市各族人民深刻感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從而推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦、入心、入行。
昆明還建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作重要批示精神長(zhǎng)效工作機(jī)制，專項(xiàng)整治貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署存在的突出問題，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到全市工作各領(lǐng)域各方面。
學(xué)做結(jié)合查改貫通，主題教育取得實(shí)效
2019年，昆明認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的決策部署，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，強(qiáng)化主題教育分級(jí)分類指導(dǎo)。
全市聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主線，通過中心組學(xué)習(xí)、讀書班、專題輔導(dǎo)等形式，帶動(dòng)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。
圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、踐行黨的宗旨三個(gè)方面八個(gè)專題，全市扎實(shí)開展調(diào)查研究，深入查找和檢視黨員干部自身存在的問題、影響和制約發(fā)展的問題、群眾最急最憂最昐的問題，對(duì)10個(gè)方面專項(xiàng)整治的突出問題和查擺出的其他問題逐一整改落實(shí)，并通過媒體向社會(huì)公告承諾整改問題709條。
各級(jí)各部門還圍繞教育、醫(yī)療、道路交通、社會(huì)保障等方面，采取有效措施解決群眾操心事、煩心事9366件，使群眾切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化新成效。
突出結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益
2019年，全市落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)20條、民營經(jīng)濟(jì)19條等政策措施，建立項(xiàng)目管理體系和投資工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)570個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2019年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6400億元，增長(zhǎng)7.5％左右;一般公共預(yù)算收入628.6億元，增長(zhǎng)5.5％。
今年，昆明把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，昆鋼搬遷等43個(gè)億元以上項(xiàng)目開工，祥豐石化合成氨裝置技改等33個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工，中汽中心高原測(cè)試基地項(xiàng)目試運(yùn)營，東風(fēng)云汽新能源汽車項(xiàng)目具備量產(chǎn)能力，北汽、江鈴新能源汽車項(xiàng)目加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4％左右。
全市還重點(diǎn)發(fā)展大健康，國家植物博物館完成主館規(guī)劃方案招標(biāo)和展陳大綱設(shè)計(jì)，國藥健康產(chǎn)業(yè)園等84個(gè)大健康重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資200.3億元，預(yù)計(jì)大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10％左右。
全市提速發(fā)展大旅游，深入實(shí)施“旅游革命”和“文旅融合+”行動(dòng)，推動(dòng)“一部手機(jī)游云南”昆明板塊功能迭代升級(jí)，石林縣創(chuàng)建成為國家全域旅游示范區(qū)，西山區(qū)融創(chuàng)文旅城投入運(yùn)營，嵩明縣恒大童世界開工建設(shè)，盤龍區(qū)世博園改造提升工程正式實(shí)施，預(yù)計(jì)旅游總收入增長(zhǎng)20％。
全市突破發(fā)展大文創(chuàng)，加快建設(shè)國家文化出口基地、國家級(jí)文化和科技融合示范基地，新建拾翠國際民藝創(chuàng)意園等6個(gè)文創(chuàng)園區(qū)，預(yù)計(jì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12％左右。
全市還加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，呈貢信息產(chǎn)業(yè)園成為云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范基地，與華為合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)，云南硅谷科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，京東方OLED微顯示器實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)10.5％。
通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“昆明高校聯(lián)盟＂“昆明科研院所聯(lián)盟”平臺(tái)作用，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.13％。新培育、認(rèn)定總部企業(yè)16家，保有稅收億元樓宇34幢，現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值増長(zhǎng)8％左右。
綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
為了鞏固脫貧與防治污染的成果，昆明今年在貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列的基礎(chǔ)上，著力解決“三保障”突出問題，并通過建立實(shí)施返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止返貧和新增貧困。
在教育保障方面，全市實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭適齡子女輟學(xué)人數(shù)動(dòng)態(tài)清零;在醫(yī)療保障方面，連續(xù)3年建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)100％參保;在安居保障方面，3個(gè)“摘帽縣”全部消除危房，非貧困縣完成四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造;在飲水安全方面，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)飲水安全達(dá)標(biāo)。
今年滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅳ類，全市繼續(xù)深入落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，完成滇池流域及西山等重點(diǎn)區(qū)城生態(tài)治理修復(fù)9000余畝。主城區(qū)空氣質(zhì)量保持在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過積極推進(jìn)滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，昆明被列為全國第二批城市黑臭水體治理示范城市。
全市還制定實(shí)施長(zhǎng)江流域昆明段生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色發(fā)展工作方案，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察和中央專項(xiàng)督察東川金沙江尾礦庫反饋問題整改，長(zhǎng)江、珠江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得積極進(jìn)展，滇池流域及西山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)9000余畝，主城區(qū)空氣質(zhì)量保持在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)通過驗(yàn)收。
深化改革擴(kuò)大開放，増強(qiáng)加快發(fā)展動(dòng)力活力
2019年，昆明加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)各領(lǐng)域改革全面發(fā)力，全市順利完成了市縣黨政機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、效能提升。
全市還持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，淘汏落后、過剩產(chǎn)能48萬噸。落實(shí)“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策，為企業(yè)降低成本300多億元。
同時(shí)，推進(jìn)實(shí)施營商環(huán)境提升十大行動(dòng)，開展?fàn)I商環(huán)境“紅黑榜”考核評(píng)價(jià)工作，在全省率先實(shí)施新建商品房“交房即交證”工作，“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式獲評(píng)2019年中國地方政府競(jìng)爭(zhēng)力“智慧為民”十佳案例。
昆明還主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度推動(dòng)全方位開放，對(duì)全球53個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行144小時(shí)過境免簽，新增國際友好城市1座，總數(shù)達(dá)到24座，新增國際友好交流城市3座，總數(shù)達(dá)到19座。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)掛牌后，新增注冊(cè)企業(yè)2527家，18個(gè)項(xiàng)目落地開工。
跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地獲批，昆蓉歐、中亞鐵海聯(lián)運(yùn)、昆越貨運(yùn)班列雙向穩(wěn)定運(yùn)行。長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)新開通8條國際航線，客運(yùn)航線基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋，客運(yùn)吞吐量達(dá)到4900萬人次，國際游客占比上升13％，全市進(jìn)出口總額達(dá)到892億元，增長(zhǎng)6.4％。2019年預(yù)計(jì)引進(jìn)市外到位資金1304億元，實(shí)際利用外資9.35億美元。
城市提質(zhì)鄉(xiāng)村振興，加速城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
報(bào)告指出，2019年，昆明協(xié)調(diào)發(fā)展積極推進(jìn)國士空間規(guī)劃編制，印發(fā)執(zhí)行城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，推動(dòng)呈貢核心區(qū)、巫家壩等片區(qū)加快崛起，東白沙河片區(qū)等19個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成640個(gè)“大棚房”問題清理整治。
圍繞62條城市道路開展市容環(huán)境整治提升，完成北京路、盤龍江景觀亮化提升改造和人民路、東風(fēng)路恢復(fù)提升工程。地鐵在建里程達(dá)到97.3公里，地鐵6號(hào)線二期、4號(hào)線車站全部封頂，新建農(nóng)村公路245公里，新增高速公路通車?yán)锍?94公里，全市公路通車總里程突破2萬公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。主城區(qū)5G基站建設(shè)超過1000個(gè)，昆明進(jìn)入5G商用時(shí)代。
通過編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，昆明與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)合作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，晉寧、尋甸入選省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，全市農(nóng)業(yè)增加值増長(zhǎng)6％左右。建成農(nóng)村飲水鞏固提升工程369件，改善提升18.45萬人飲水安全?！懊利惪h城”建設(shè)取得進(jìn)展，生活垃圾、生活污水治理和“廁所革命”、村容村貌提升取得明顯實(shí)效。
改善民生加強(qiáng)治理，實(shí)現(xiàn)群眾福祉日益增進(jìn)
2019年，昆明一般公共預(yù)算收入突破600億元，并優(yōu)先保障了民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出的78％，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)8％、9％。
全市著力抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、企業(yè)下崗人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.44％。
為了解決優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化資源總量不足的問題，今年昆明全面實(shí)施主城區(qū)小學(xué)“三點(diǎn)半”課后服務(wù)，成功引進(jìn)上海師大附中等4所名校，引進(jìn)名師79名、名校長(zhǎng)4名，高考本科上線率和一本上線率較2018年分別提升6.79個(gè)和3.35個(gè)百分點(diǎn)。
昆明還與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院等9家國內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施“關(guān)愛婦女兒童健康行動(dòng)”，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。
昆明鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
全市大力推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有力保障了新中國成立70周年系列慶祝活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打掉涉黑組織16個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)101個(gè)，立案査辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件255件，先后查辦了涂力軍案，以及宗德康涉黑案、潘云華涉惡案等一批重大案件。
今年，昆明還榮登央視《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》“十大美好生活城市榜第五位”，群眾安全感、滿意度不斷提升。
加快思想理念工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)改善
2019年，昆明全面落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全市加大干部交流輪崗力度，在27家市直部門開展競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，29名主要負(fù)責(zé)人走上新的工作崗位，其中新任23人、占79.3％。提拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀縣處級(jí)干部200人，交流480人次，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
昆明還推進(jìn)“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等流毒影響，并運(yùn)用“四種形態(tài)”處理干部3935人次，為125名黨員干部澄清正名，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
