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各州、市、縣黨委和人民政府,省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局,各人民團體:
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,統(tǒng)籌做好2020年元旦、春節(jié)期間各項工作,確保全省各族人民度過喜慶祥和的節(jié)日,經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、關(guān)心困難群眾冷暖,扎實做好民生保障工作。時刻把群眾冷暖放在心上,按照“小康路上一個都不能掉隊”的要求,強化責(zé)任、精心安排,全面落實社會保障政策,廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動,將以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。要全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,加強對分散供養(yǎng)特困人員的定期探訪,加大臨時救助工作力度,及時足額發(fā)放救助金;及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低;加大對生活無著的流浪乞討人員、特別困難的進城務(wù)工人員、困難老年人、精神病人、危重病人、殘疾人的幫扶救助和安全保護力度,做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的關(guān)心關(guān)愛工作,讓各類特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場所;健全防范救援救災(zāi)“一體化”運作機制,做好受災(zāi)群眾冬春基本生活保障和救助工作,確保他們安全溫暖過冬。要深入開展“根治欠薪冬季攻堅行動”,嚴厲打擊“惡意欠薪”、“惡意討薪”違法犯罪行為,確保農(nóng)民工能拿到工資回家過年,維護農(nóng)民工合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。
二、全力保障市場供應(yīng),滿足群眾節(jié)日消費需求。加強煤電油氣運供需監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障,確保民生用氣用煤用電需要。嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制,全力做好以豬肉為重點的農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,切實保障城鄉(xiāng)居民基本消費需求,注意防止物價聯(lián)動上漲。積極培育夜間消費、假日消費、定制消費、綠色消費、智能消費、民族文化消費等新增長點,擴大品質(zhì)商品、特色餐飲、休閑娛樂、文化旅游、體育健康等供給,滿足人民群眾個性化多樣化節(jié)日消費需求。加大對餐飲住宿、購物娛樂、景區(qū)門票、停車收費等民生重點領(lǐng)域價格的監(jiān)管力度,依法查處捏造散布漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等違法行為,維護消費者合法權(quán)益。嚴格落實食品安全主體責(zé)任,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
三、大力弘揚主流價值觀,豐富群眾節(jié)日精神文化生活。深入宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,結(jié)合慶祝新中國成立70周年,進一步堅定全省各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在全省范圍內(nèi)廣泛開展“我們的中國夢——文化進萬家”活動,圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主題,創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品,開展形式多樣、內(nèi)容充實、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動。實施“新時代精品”工程,推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時代的精品力作。開展“非遺過大年文化進萬家”系列文化活動,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展社區(qū)春晚、鄉(xiāng)村春晚、廟會燈會等群眾性文化活動,營造歡樂和諧的節(jié)日氛圍。加大“一部手機游云南”APP推廣力度,持續(xù)放大“智慧旅游”品牌效應(yīng)。加強文化和旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)鞏固旅游市場重拳整治成效,做好旅游輿情信息監(jiān)測引導(dǎo)和應(yīng)對處置,全面落實“30天無理由退貨機制”,著力構(gòu)建誠信、智慧、健康、便利旅游生態(tài)。
四、扎實做好春運工作,保障群眾安全順暢出行。全力做好運力保障,提前做好客貨流預(yù)測、運力儲備調(diào)配等工作,最大限度滿足群眾出行需求。合理調(diào)配各種運力資源,加強鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁,確保城市內(nèi)外旅客運輸銜接暢通。加強高速公路運行管理,發(fā)揮電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,提高車輛通行效率。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),強化交通疏導(dǎo)和信息引導(dǎo),防止發(fā)生大范圍、長時間道路交通擁堵。大范圍推廣電子客票應(yīng)用,改進乘車、乘機、乘船環(huán)境,推廣自助實名制核驗閘機,為旅客出行營造溫馨舒適便利的環(huán)境。制定完善應(yīng)對惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,及時應(yīng)對各類災(zāi)害事故,疏散滯留旅客。強化運輸安全監(jiān)管工作,針對“兩客一?！避囕v、農(nóng)村客運、重點橋隧、客運樞紐場站、城市軌道交通、港口客運站和水運碼頭等開展專項安全檢查,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法,從嚴查處交通違法行為,保證群眾出行安全。依法嚴查嚴懲非法營運、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“機鬧”、“車鬧”、“霸座”等行為,規(guī)范出行秩序。
五、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴防重特大事故發(fā)生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,全面落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,細化強化安全生產(chǎn)工作。深化煤礦、消防、交通運輸、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加強危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,強化重大危險源和特殊作業(yè)風(fēng)險管控,嚴防危險化學(xué)品泄漏、爆炸事故發(fā)生。對大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)和棚戶區(qū)、“三合一”、群租房等高危場所進行火災(zāi)防控重點整治。嚴格大型活動審批,加強大型慶典和集會活動人流監(jiān)控,做好旅游景區(qū)安全管理,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。加強客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和電梯等特種設(shè)備隱患排查,確保運行安全。加強公共衛(wèi)生管理,做好重大傳染疾病防控工作。強化預(yù)警預(yù)報,加強雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、凌汛等災(zāi)害天氣變化以及森林草原火險火情的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。
六、不斷強化底線思維,切實維護社會大局穩(wěn)定。深入推進更高水平平安云南建設(shè),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入排查特定利益群體和金融、勞資、債務(wù)等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險,將矛盾風(fēng)險化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入推進掃黑除惡專項斗爭、緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,營造良好社會治安環(huán)境。強化社會面巡防巡控,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)排查整治,強化公交地鐵高鐵、車站機場港口、校園醫(yī)院廣場等人員密集場所安全防范,強化寄遞物流、小旅館、加油站、二手車市場、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點行業(yè)場所物品的安全管理,增強人民群眾安全感。充分借助信息化手段,加強對重點人員排查管控。保持高壓威懾態(tài)勢,持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,確保節(jié)日期間社會治安平穩(wěn)有序。
七、關(guān)心關(guān)愛各級干部,激勵激發(fā)擔(dān)當作為。全面貫徹落實激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛楦黜椗e措,關(guān)懷干部身心健康,保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。注重關(guān)心工作在困難艱苦地區(qū)的干部,加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關(guān)心關(guān)愛力度,做好對“共和國勛章”、國家榮譽稱號獲得者以及因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作,讓他們深切感受到黨委政府的關(guān)懷和溫暖。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部,做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼發(fā)放工作。開展“關(guān)愛功臣”、“雙擁在基層”等活動,深入走訪慰問軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。
八、堅持不懈正風(fēng)肅紀,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。深刻汲取秦光榮嚴重違紀違法案教訓(xùn),全力做好“以案促改”工作,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的精神,從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面堅決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響,持續(xù)凈化優(yōu)化云南政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神及我省實施辦法,嚴防節(jié)日期間“四風(fēng)問題”反彈回潮。大力糾治形式主義、官僚主義,堅決糾正在落實扶貧優(yōu)惠政策、幫扶救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、維護社會穩(wěn)定等方面不擔(dān)當、不作為、亂作為、假作為等問題。扎實推進精文簡會提質(zhì)、優(yōu)化規(guī)范督查檢查考核等工作,持續(xù)鞏固深化“為基層減負”工作成效。嚴防細查公款旅游、公車私用和違規(guī)公款吃喝、發(fā)放津補貼、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶、接受管理服務(wù)對象宴請等易發(fā)多發(fā)問題,及時發(fā)現(xiàn)和甄別收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,對頂風(fēng)違紀問題從嚴查處、絕不姑息。嚴禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系,堅決抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),倡導(dǎo)理性健康的消費觀和人情觀,培育形成務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)的良好風(fēng)尚。
九、全力抓好應(yīng)急值守,確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。加強值班力量配置,強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度。健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,細化應(yīng)急預(yù)案,暢通信息報送渠道,落實備勤力量,加強應(yīng)急演練,提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作,遇有重要緊急情況立即請示報告,及時采取有效措施妥善應(yīng)對。加強應(yīng)急值守抽查檢查工作,確保值班人員在崗在位。應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài),保證第一時間響應(yīng)、第一時間處置。直接服務(wù)群眾的單位,要合理安排節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。
各地區(qū)各部門要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作,確保本通知精神落到實處。
中共云南省委辦公廳
云南省人民政府辦公廳
2019年12月28日
