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近日,省人大常委會(huì)審議了《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》(以下簡稱《條例》草案)?！稐l例》草案進(jìn)一步明確了全省各級(jí)政府和部門在科技轉(zhuǎn)化中的職責(zé),并就促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)的對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同市場(chǎng)需求的對(duì)接、科技人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入的對(duì)接作出明確。
科技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑,1998年我省施行《云南省實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,規(guī)范了科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),加速了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。但隨著近年來我省創(chuàng)新型云南建設(shè)步伐加快,亟待制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的地方性法規(guī),對(duì)上位法進(jìn)行細(xì)化,以法律手段消除阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙。
《條例》草案明確,縣級(jí)以上政府應(yīng)對(duì)能夠促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式;能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;能夠提高環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)、水污染、電磁污染防治等能力,促進(jìn)綠色技術(shù)發(fā)展的;能夠促進(jìn)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)的;能夠促進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展或者鄉(xiāng)村振興的;能夠改善民生和促進(jìn)健康云南建設(shè)等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,采取政府采購、研究開發(fā)資助、研發(fā)后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持。
科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,專業(yè)、高效、完整的服務(wù)體系,是科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的重要條件。對(duì)此,條例草案提出科技、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍,培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人;鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
此外,《條例》草案針對(duì)科技成果所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和作價(jià)投資時(shí),因?qū)徟绦蚍爆嵱绊懣萍既藛T積極性發(fā)揮的情況也進(jìn)行了規(guī)范,明確研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果,享有處分權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán),可以自主決定采用轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化,但涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益等的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批或者備案。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,科技成果完成單位應(yīng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定,對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。鼓勵(lì)企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)分配機(jī)制,利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。(云南日?qǐng)?bào) 記者季征)
