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昆明市五華區(qū)民政局首創(chuàng)引入第三方機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)評估（供圖）
昆明市五華區(qū)民政局首創(chuàng)引入第三方機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)評估（供圖）
近日，記者從昆明市五華區(qū)民政局獲悉，12月30日，五華區(qū)民政局與棄嬰收養(yǎng)者文某簽訂了指定監(jiān)護(hù)協(xié)議，這是昆明市民政部門首次采用委托第三方評估方式為兒童指定監(jiān)護(hù)權(quán)，為困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任、教育生活等權(quán)益保障探索了新的方式。
據(jù)悉，2014年，文女士在五華轄區(qū)內(nèi)撿到一名被丟棄的女嬰，之后抱回家中，撫養(yǎng)至今。2019年6月，文女士向五華區(qū)民政局提出申請辦理該棄嬰的收養(yǎng)登記手續(xù)，希望通過辦理收養(yǎng)登記，解決該棄嬰的監(jiān)護(hù)和戶籍問題。根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的相關(guān)規(guī)定，五華區(qū)民政局開展了調(diào)查評估，認(rèn)為文女士因身體原因不符合收養(yǎng)法規(guī)政策相關(guān)規(guī)定，其辦理收養(yǎng)登記手續(xù)被終止。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于解決無戶籍人員戶籍問題的有關(guān)政策，公安機(jī)關(guān)為該棄嬰辦理了落戶手續(xù)，與文女士登記為非親屬關(guān)系。鑒于該棄嬰快滿6周歲，即將面臨入學(xué)接受義務(wù)教育，但按照相關(guān)要求，非親屬子女入學(xué)必須要有指定監(jiān)護(hù)人。
2019年11月，經(jīng)過報名和遴選，上海市海華永泰（昆明）律師事務(wù)所受五華區(qū)民政局委托成為開展對收養(yǎng)評估工作的第三方服務(wù)評估機(jī)構(gòu)，先后指派律師通過約見、面談、家訪、走訪等辦法進(jìn)行評估。隨后，五華區(qū)民政局積極與該律師事務(wù)所進(jìn)行研究，對文女士提出的監(jiān)護(hù)人申請進(jìn)行了評估，確認(rèn)該棄嬰在申請人文女士家中生活已有5年，并不知道自己曾被遺棄的背景情況。按照兒童利益最大化原則，在條件允許的情況下，盡可能讓她在正常的社會家庭中生活成長。同時，考慮到文女士及其家庭成員已經(jīng)跟孩子建立了深厚的感情基礎(chǔ)，家庭也具備基本的生活撫育條件，律師事務(wù)所建議五華民政局審議文女士的指定監(jiān)護(hù)申請，加大對文女士的跟蹤監(jiān)管，并在民政部門備案。
最終，經(jīng)五華區(qū)民政局專題會議研究，同意文女士提出的指定監(jiān)護(hù)人申請，并與文女士簽訂指定監(jiān)護(hù)協(xié)議。如果發(fā)現(xiàn)文女士出現(xiàn)“無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”或其他不利于孩子成長的情形，將立即依法解除其指定監(jiān)護(hù)協(xié)議。（中國日報云南記者站）
