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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李思嫻） 日前，昆明出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)和管理使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在整合政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心（站）的基礎(chǔ)上，今年底前昆明要全面完成“1+18+N”黨群服務(wù)中心建設(shè)，“1”即一個(gè)市級(jí)黨群服務(wù)中心，“18”即十八個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)（度假）園區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心，“N”即一批街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、規(guī)模較大的專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)系統(tǒng)部門、非公企業(yè)和社會(huì)組織、居民小區(qū)等黨群服務(wù)中心，確保黨群服務(wù)中心布局合理、功能健全、管理規(guī)范、服務(wù)到位、活動(dòng)豐富、作用發(fā)揮。
黨群服務(wù)中心要合理選址布局
《意見(jiàn)》首先明確了建設(shè)主體。市、縣（市、區(qū)）級(jí)黨群服務(wù)中心的建設(shè)，分別由市、縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)，黨委組織部門、政務(wù)服務(wù)部門具體落實(shí)。街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心的建設(shè)，由縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，街道黨工委具體落實(shí)。工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、規(guī)模較大的專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)系統(tǒng)部門、非公企業(yè)和社會(huì)組織、居民小區(qū)等黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，由市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托所在單位黨組織或物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位組織實(shí)施。
《意見(jiàn)》提出，市、縣（市、區(qū)）級(jí)黨群服務(wù)中心要合理選址布局，體現(xiàn)集約、簡(jiǎn)樸、實(shí)用、耐用的原則，充分整合現(xiàn)有公共設(shè)施、服務(wù)空間、活動(dòng)陣地、閑置物業(yè)等，合理規(guī)劃選址，盡量安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。
《意見(jiàn)》提出，市級(jí)黨群服務(wù)中心面積一般不少于3000平方米，縣（市、區(qū)）級(jí)黨群服務(wù)中心面積一般不少于2000平方米，街道黨群服務(wù)中心面積一般不少于500平方米，社區(qū)黨群服務(wù)中心面積一般不少于300平方米，其他領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心面積根據(jù)自身實(shí)際確定。黨群服務(wù)中心應(yīng)有一定規(guī)模的室內(nèi)面積，還可配置一定面積的室外活動(dòng)場(chǎng)地。其中，社區(qū)黨群服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在方便居民出入的方位和樓房低層，區(qū)域內(nèi)距離較近的多個(gè)社區(qū)可在街道黨工委的統(tǒng)籌下建立區(qū)域聯(lián)合黨群服務(wù)中心，聯(lián)建的社區(qū)不超過(guò)3個(gè)。另外，黨群服務(wù)中心用房原則上使用所在單位自有產(chǎn)權(quán)物業(yè)，也可通過(guò)購(gòu)買、置換或現(xiàn)有物業(yè)調(diào)配等方式予以解決。鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)、社會(huì)組織，以及工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位和骨干企業(yè)，按照統(tǒng)籌整合、共建共享的原則，提供黨群服務(wù)中心用房。
設(shè)綜合服務(wù)窗口確保服務(wù)功能
市、縣（市）區(qū)、街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心原則上依托政務(wù)服務(wù)中心、為民服務(wù)中心（站）合署建設(shè)，要突出黨建主題，合理設(shè)置黨建元素，一般可分為活動(dòng)區(qū)域、服務(wù)區(qū)域兩部分，活動(dòng)區(qū)域一般包括展覽展示、多功能活動(dòng)、黨員宣誓、黨員教育、群團(tuán)和社會(huì)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、文體活動(dòng)、商務(wù)服務(wù)、“云嶺”先鋒書屋等不同功能的部分。服務(wù)區(qū)域要按照政務(wù)服務(wù)工作相關(guān)要求，部署應(yīng)用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，設(shè)置綜合服務(wù)窗口等。單獨(dú)建設(shè)的，必須要設(shè)立綜合服務(wù)窗口，確保服務(wù)功能。
《意見(jiàn)》對(duì)黨群服務(wù)中心的基本功能也進(jìn)行了規(guī)范，應(yīng)打造成為黨在社會(huì)基層的黨建工作平臺(tái)、服務(wù)群眾平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、資源整合平臺(tái)、形象展示平臺(tái)等五大平臺(tái)。黨群服務(wù)中心標(biāo)牌統(tǒng)一使用“XX黨群服務(wù)中心”或“XX街道XX、XX社區(qū)區(qū)域黨群服務(wù)中心”等名稱，底板、字體和顏色可結(jié)合實(shí)際選擇，按照美觀大方的原則進(jìn)行制作。統(tǒng)一設(shè)置戶外導(dǎo)視牌，標(biāo)明各場(chǎng)所布局和服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一規(guī)范并制作上墻內(nèi)容，有條件的地方可采取方便替換的“活頁(yè)”以及電子可視化等形式展示。每個(gè)黨群服務(wù)中心一般設(shè)主任1名，副主任2名，配備一定數(shù)量的工作人員，有關(guān)部門和單位派到黨群服務(wù)中心的工作人員，由中心統(tǒng)一管理。推行“全科社工”、AB補(bǔ)角、輪流值班、首問(wèn)負(fù)責(zé)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等制度，探索“社工+志愿者”模式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)接黨員群眾需求，做好基礎(chǔ)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、特色服務(wù)。鼓勵(lì)工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌，黨員佩戴黨員徽章上崗。
引入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參與管理
黨群服務(wù)中心實(shí)行輪休制，每周一至周五要對(duì)外開放，周末、節(jié)假日也要適時(shí)開放。實(shí)行活動(dòng)信息預(yù)告制度，有條件的黨群服務(wù)中心要建立服務(wù)清單和菜單式服務(wù)目錄，并制定服務(wù)流程，每月通過(guò)微信、公示欄、網(wǎng)站等向黨員群眾發(fā)布1次服務(wù)項(xiàng)目。每年初要制定黨群服務(wù)中心年度工作計(jì)劃，開展一定次數(shù)的規(guī)定活動(dòng)和自選活動(dòng)，規(guī)定活動(dòng)主要包括黨史黨性教育、主題黨日、黨員教育、區(qū)域化黨建活動(dòng)等；自選活動(dòng)主要包括教育培訓(xùn)、形象展示、政策咨詢、公益服務(wù)、文體活動(dòng)等。市、縣（市、區(qū)）黨群服務(wù)中心每年開展活動(dòng)不少于12次，其中規(guī)定活動(dòng)不少于6次，自選活動(dòng)不少于6次；街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心每年開展活動(dòng)不少于24次，其中規(guī)定活動(dòng)不少于12次，自選活動(dòng)不少于12次；其他領(lǐng)域黨群服務(wù)中心的活動(dòng)次數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，引入符合條件的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參與黨群服務(wù)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理，黨群服務(wù)中心各類活動(dòng)可由中心組織，也可組織各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織入駐中心開展活動(dòng)，也可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式開展活動(dòng)。
按照“財(cái)政為主、其他為輔、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立經(jīng)費(fèi)保障制度，多渠道籌措黨群服務(wù)中心建設(shè)管理工作經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，各級(jí)黨費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)采取非公企業(yè)和社會(huì)組織贊助、黨員自愿捐助等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
