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從改革開放之后的扶貧開發(fā)到黨的十八大以來(lái)的脫貧攻堅(jiān),一詞之變的背后,是披荊斬棘一路走來(lái)的歷史跨越。
從70年解決8億多人溫飽問(wèn)題到攻克最后的貧困堡壘,包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內(nèi)的所有貧困群眾,將和全國(guó)人民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決?！?/p>
2020年,史書將翻開新的一頁(yè)——世界將共同見證這項(xiàng)偉業(yè)勝利的榮光。
往事越千年,換了人間
山谷中的幾聲雞鳴,喚醒了沉寂的小山村。一縷縷炊煙從家家戶戶灶房裊裊升起。
雖是冬天,山里卻依然郁郁蔥蔥。十八洞村藏在武陵山脈的大山之中,是湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣一個(gè)非常普通的小山村。
湖南湘西花垣縣十八洞村村民在清點(diǎn)發(fā)放的產(chǎn)業(yè)收益金(2019年1月17日攝)。新華社記者 薛宇舸 攝
但這個(gè)村在中國(guó)減貧史上卻又極不普通:2013年11月3日,習(xí)近平總書記在這里首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。
曾被習(xí)近平總書記叫“大姐”的村民石拔三還記得,習(xí)近平總書記到訪她家時(shí),黑黢黢的房子里唯一電器是一盞5瓦的節(jié)能燈。
面對(duì)陌生的客人,她問(wèn):“怎么稱呼您?”習(xí)近平總書記親切地說(shuō):“我是人民的勤務(wù)員?！蔽兆∈稳氖?總書記詢問(wèn)她多大年紀(jì),聽說(shuō)老人64歲了,總書記說(shuō):“你是大姐。”
如今,石拔三家有了電視機(jī)、電冰箱,還開了小賣部。堂屋墻上掛著習(xí)近平總書記和她坐在火塘邊聊家常的照片。
作為即將到來(lái)的2020年湖南衛(wèi)視春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)的“小年夜分會(huì)場(chǎng)”之一,村里不少人家房檐下掛滿大紅燈籠、中國(guó)結(jié)和金黃的玉米。鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、苗繡、山泉水……過(guò)去幾乎空白的村集體收入增加到50余萬(wàn)元。
湖南湘西花垣縣十八洞村老支書石順蓮在“十八洞村苗繡特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社”制作苗繡(2019年9月4日攝)。新華社記者 陳澤國(guó) 攝
村里有了錢,老百姓荷包也鼓了。2013年十八洞村人均純收入只有1668元,2018年已達(dá)12128元。就在幾天前,村民們又迎來(lái)一年一度的產(chǎn)業(yè)分紅。
分紅現(xiàn)場(chǎng)苗鼓陣陣、鞭炮喧天。手里拿著社員股金證的村民在分紅臺(tái)前排起長(zhǎng)隊(duì),領(lǐng)到錢的人們開心地點(diǎn)著分紅款。
石拔三領(lǐng)到3200元分紅金后說(shuō)道:“開心啊!生活好了,吃穿不愁了!”看到村里游客越來(lái)越多,她覺得作為十八洞人很自豪。
脫貧后的十八洞村村民,對(duì)小康生活充滿信心和希望,在原先規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,又開始布局竹鼠養(yǎng)殖、中藥材種植和蜜蜂養(yǎng)殖等。
湖南湘西花垣縣十八洞村村民在十八洞村山泉水廠工作(2019年10月29日攝)。新華社發(fā)(陳思汗攝)
人們還自發(fā)組建起了文藝演出隊(duì),自發(fā)表演小合唱、詩(shī)歌朗誦等節(jié)目。村民施六金想把自家房屋讓出一部分來(lái),給制作苗族手工銀飾的匠人使用。他說(shuō):“我想讓大家把苗族文化傳承下去?！?/p>
“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問(wèn)題,我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?！?/p>
風(fēng)展紅旗如畫。習(xí)近平總書記的囑托,在各地都結(jié)出累累碩果。剛剛過(guò)去的2019年,1000多萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,中國(guó)的減貧成績(jī)?yōu)槭澜鐦淞⒘说浞丁?/p>
貴州黔西南州望謨縣麻山鎮(zhèn)牛場(chǎng)村,一個(gè)嵌在滇黔桂石漠化地區(qū)的窮村子?！巴寥缯渲椤⑺F如油、漫山遍野大石頭”,就是牛場(chǎng)村的真實(shí)寫照。
“一家八九口擠在一棟老舊的木房子里,太難了?！睉浖斑^(guò)去,易地扶貧搬遷戶游大林感慨萬(wàn)千。如今,他和家人住進(jìn)樓房,成為義龍新區(qū)木隴街道麻山社區(qū)的一戶居民。這個(gè)社區(qū)是黔西南州第一個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,1067戶居民里,六成以上是布依族、苗族為主的少數(shù)民族。
修建中的貴州省黔西南州義龍新區(qū)移民安置小區(qū)(2016年8月22日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 劉續(xù) 攝
貴州的易地扶貧搬遷人口約占全國(guó)搬遷人口的六分之一?！笆濉逼陂g貴州共實(shí)施易地扶貧搬遷188萬(wàn)人。截至2019年底,這個(gè)全國(guó)易地扶貧搬遷人口最多的省份已經(jīng)全面完成任務(wù)。
根據(jù)規(guī)劃,“十三五”時(shí)期全國(guó)將對(duì)約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,目前易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成。
貴州省惠水縣新民社區(qū)黨支部書記羅應(yīng)和在小區(qū)里展示易地扶貧搬遷前的老照片(2019年7月23日攝)。新華社記者 楊文斌 攝
更好的日子還在后頭
群山環(huán)繞的大灣村,綠油油的茶園生機(jī)勃勃。茂林修竹間,一座座徽派農(nóng)家院錯(cuò)落有致。已是農(nóng)閑時(shí)節(jié),可村民依然閑不下來(lái)——管理茶園、迎接游客、建民宿、為特色小鎮(zhèn)出謀劃策……
安徽省金寨縣大灣村村民在自家新房前晾曬花生(2019年9月3日攝)。新華社記者 鮑菲菲 攝
大灣村在有“紅軍搖籃”之稱的安徽省金寨縣,這是大別山里的一個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。2016年4月,習(xí)近平總書記來(lái)到村里考察調(diào)研,為大灣村指明了脫貧方向。旅游和茶葉成為兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。2018年,大灣村整村出列,甩掉了“窮帽子”。
進(jìn)入臘月,村里年味濃郁起來(lái)。村民陳澤申家,臘豬腿、咸魚等已經(jīng)準(zhǔn)備好?！爱?dāng)時(shí)總書記問(wèn)我希望一年能收入多少。我說(shuō)爭(zhēng)取達(dá)到五六千元。到年底一算賬,單養(yǎng)羊這一項(xiàng)就掙了1萬(wàn)多元?！?/p>
安徽省金寨縣大灣村村民陳澤申在自己的新家中整理床鋪。這個(gè)房間被他改造為旅游民宿,可提供給游客居住(2019年12月29日攝)。新華社發(fā)(周牧 攝)
閑不住的陳澤申種植藥材、在茶廠打工、經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)、養(yǎng)羊,現(xiàn)在一年能掙3萬(wàn)多元。“3年前我就脫貧了?！痹矫υ骄竦年悵缮暾f(shuō),“國(guó)家說(shuō)脫貧不脫政策,但咱不能躺在好政策上睡懶覺,往后的日子要靠自己的雙手?！?/p>
摘掉窮帽子不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。
帽頂山瀑布群、馬鬃嶺、天堂寨、白水河……通過(guò)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,大灣村把周邊景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),成立了大灣旅游開發(fā)有限公司,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì),2019年村集體收入近80萬(wàn)元。
2019年9月3日拍攝的安徽省金寨縣大灣村易地扶貧安置點(diǎn)村民新居(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 劉軍喜 攝
“要做的事太多了,重點(diǎn)是打造茶旅融合的休閑小鎮(zhèn)?！贝鬄炒羼v村第一書記余靜雄心勃勃地說(shuō),“今年目標(biāo)是村集體收入過(guò)百萬(wàn)元。未來(lái)要吸引更多的人才來(lái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)?！?/p>
“脫貧只是第一步,更好的日子還在后頭?！?019年4月10日,習(xí)近平總書記給云南省貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信,激勵(lì)群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造美好生活。
貧困帽要靠自己的雙手才摘得掉,窮根子要靠自己的努力才挖得掉。趙鴻新的好日子,伴隨著他一天天的忙碌,已經(jīng)到來(lái)了。雖是年底,以往農(nóng)閑無(wú)事的他卻忙得不可開交。除了打理日光溫室和照看養(yǎng)殖暖棚里的羊羔,他還要負(fù)責(zé)管理村里的水庫(kù)蓄水,確保開春不耽誤農(nóng)時(shí)。
55歲的趙鴻新是甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村村民。為加快移民區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,古浪縣政府自2013年就成立了黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。
這是2019年12月2日拍攝的甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 王朋 攝
胡中山是合作社的黨委書記。“搬得出,要有產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)得住?！焙猩秸J(rèn)定移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是老百姓擅長(zhǎng)的,于是帶領(lǐng)村民蓋養(yǎng)殖暖棚,打井修渠,搞起了牛羊養(yǎng)殖和蔬菜種植。
如今,黃花灘生態(tài)移民區(qū)建成了6808座日光溫室,2.2萬(wàn)座養(yǎng)殖暖棚,羊養(yǎng)殖量達(dá)30萬(wàn)只。村里不少人家通過(guò)種菜養(yǎng)羊,年收入超過(guò)10萬(wàn)元。
這是2019年12月2日拍攝的甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村的日光溫室(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 王朋 攝
“我們要萬(wàn)眾一心加油干,越是艱險(xiǎn)越向前,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！绷?xí)近平總書記的話透出無(wú)窮力量。
話語(yǔ)重千鈞,行動(dòng)更有力。回顧2019年,習(xí)近平總書記走訪一個(gè)個(gè)貧困村,指揮脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
4月在重慶,習(xí)近平總書記殷殷囑托“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障”。
5月在江西,習(xí)近平總書記叮囑“各地區(qū)各部門要再加把勁,確保老區(qū)如期脫貧摘帽”。
7月在內(nèi)蒙古,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)”。
8月在甘肅,習(xí)近平總書記要求“把脫貧攻堅(jiān)重心向深度貧困地區(qū)聚焦”。
9月在河南,習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)告誡“攻堅(jiān)精神不能放松”。
……
天地轉(zhuǎn),光陰迫。習(xí)近平主席在新年賀詞中指出,2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)教授埃瓦里斯圖斯·伊蘭度說(shuō),習(xí)近平主席的新年賀詞充滿信心和力量,表達(dá)了中國(guó)消除貧困的決心。
沖鋒!一鼓作氣打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)
高天滾滾寒流急,大地微微暖氣吹。臘月里,驅(qū)車駛?cè)腴}寧鎮(zhèn),柏油路面寬闊平整,農(nóng)家小院整潔爽目。一座座車間、一棟棟溫棚,隨處可見火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景?！吧习唷薄跋掳唷背闪舜迕窨谥械母哳l詞。
俯瞰寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村的光伏大棚(2019年9月3日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 王鵬 攝
馬國(guó)寶家的脫貧退出告知書,一直被他揣在兜里。這張已經(jīng)稍顯皺巴的紙上,他的紅手印和“永寧縣閩寧鎮(zhèn)福寧村村民委員會(huì)”的紅印章很是顯眼。
馬國(guó)寶家在寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)福寧村。幾年前因?yàn)榻煌ㄒ馔?他落下了殘疾。2018年,馬國(guó)寶被納入建檔立卡貧困戶,拿到保安證后被介紹到一家設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)上班,妻子則在村頭的一家葡萄酒企業(yè)工作,全家月工資收入3800元,5畝土地流轉(zhuǎn)每年還有3000多元分紅。
“我就是村里墻上那句‘脫貧攻堅(jiān),不漏一戶,不落一人’標(biāo)語(yǔ)的受益者?！瘪R國(guó)寶說(shuō),“要不是干部們不拋棄、不放棄,家里的光景肯定一年不如一年?！?/p>
冬日陽(yáng)光灑照下的閩寧鎮(zhèn),曾經(jīng)被貧困重?fù)?dān)壓得喘不過(guò)氣的人們,生活已經(jīng)變了模樣。20多年來(lái),曾經(jīng)的“干沙灘”閩寧村,在福建、寧夏扶貧對(duì)口協(xié)作的滋潤(rùn)下,由村變鎮(zhèn),逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕的“金沙灘”。
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)立蘭酒莊釀酒葡萄種植基地,農(nóng)戶在田間采摘葡萄(2019年9月3日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 王鵬 攝
每個(gè)貧困戶的苦難各不相同,但對(duì)未來(lái)過(guò)上好日子的期盼是相同的。現(xiàn)在的馬國(guó)寶想法更多了。他希望今年身體盡快恢復(fù)、能種上一座溫棚掙更多的錢,還盼著讀初三的孩子考上重點(diǎn)高中,通過(guò)教育改變命運(yùn)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的靶心,已瞄準(zhǔn)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。2019年底,“三區(qū)三州”建檔立卡貧困人口已減少到43萬(wàn)人,“兩不愁三保障”突出問(wèn)題基本解決。
但是,脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘。你聽,那戰(zhàn)鼓聲聲已響起,催人奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)——
“脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看明年‘三農(nóng)’工作成效。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵”。2019年底,習(xí)近平總書記作出重要指示。
“已為貧困戶買了370頭牦牛,鞏固脫貧成果不成問(wèn)題!”四川省康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村駐村第一書記井鐘底氣十足。
“村里一日還有貧困戶,我一日不離崗?！卑不帐≠裰菔欣量h汝集鎮(zhèn)朱集村駐村第一書記劉雙燕,話語(yǔ)間透著果毅。
曙光雖顯現(xiàn),挑戰(zhàn)更艱巨。全國(guó)還有9個(gè)貧困人口超過(guò)10萬(wàn)人的省份、9個(gè)超過(guò)5萬(wàn)人的地市州、39個(gè)超過(guò)1萬(wàn)人的縣,貧困發(fā)生率超過(guò)5%的縣還有16個(gè),雖然剩余貧困人口數(shù)量不多,但這些“硬骨頭”的脫貧難度極大。
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),今年將對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展常態(tài)化督導(dǎo),對(duì)深度貧困地區(qū)掛牌督戰(zhàn),繼續(xù)加快實(shí)施“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題,完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務(wù),確保打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。同時(shí),建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
“時(shí)間緊、任務(wù)重,沒有任何退路和彈性?！眲⒂栏徽f(shuō),收官之戰(zhàn)既要全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),又要鞏固脫貧成果防止返貧,還要研究謀劃2020年后扶貧工作。
軍號(hào)嘹亮,馬蹄聲急,紅旗漫卷西風(fēng)。
向著最后的貧困堡壘,各地、各部門和社會(huì)各界都在集中力量攻堅(jiān)克難,奮戰(zhàn)在扶貧一線的廣大干部對(duì)工作難度大的縣和村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),已經(jīng)脫貧和即將脫貧的群眾正以只爭(zhēng)朝夕的精神面貌改變著自身命運(yùn)。
“中國(guó)徹底消除極端貧困的奇跡,將載入人類文明發(fā)展的史冊(cè)?！睆?fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為說(shuō)。
2020年已至,沖鋒號(hào)響起。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將得到歷史性地解決——不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的使命、全體中國(guó)人的心愿,即將夢(mèng)想成真!
