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為持續(xù)深入把“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改承諾落到實處,始終堅持開門搞教育,主動接受社會各界的監(jiān)督,中共昆明市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室牽頭,采取一次集中收集、兩次兌現(xiàn)落實的方式,收集全市各參學單位反映強烈、可改可行、感受深刻且在主題教育期間可以整改落實的問題共709個,其中415個問題已于2019年12月10日前整改到位,整改措施及成效于2019年12月16日至19日通過昆明日報、昆明信息港等媒體進行公示,現(xiàn)將剩余的294個問題整改進展情況分4批進行公示。第二批公示的是昆明市人民政府直屬35家單位的問題整改進展情況,歡迎廣大黨員群眾監(jiān)督。
中共昆明市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室
2020年1月7日
昆明市發(fā)展和改革委員會主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市發(fā)展和改革委員會存在優(yōu)化營商環(huán)境、提高項目審批效率不高、成效還不夠顯著、審批時限還需要進一步縮短等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“易地扶貧搬遷后續(xù)工作還需要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動性和實效性,特別是東川區(qū)新增易地扶貧搬遷任務涉及到的378.1畝土地的復墾復綠工作,要進一步加強提醒督促力度”的問題。委分管領導與責任處室負責人于2019年12月5日、20日分別到東川區(qū)托布卡鎮(zhèn)苦桃村、湯丹鎮(zhèn)石莊村現(xiàn)場督導檢查,并研究制定措施辦法,協(xié)調(diào)解決問題。目前,東川區(qū)新增易地扶貧搬遷任務涉及到的378.1畝土地的復墾復綠工作已全部完成。
2.關于“《長江環(huán)境問題昆明整改方案》涉及到市發(fā)展改革委的任務還需要加快推進落實,東川小江流域環(huán)境保護還未納入規(guī)劃”問題。我委主要采取以下措施抓好整改落實:一是《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)長江生態(tài)環(huán)境問題昆明整改方案的通知》中明確由市發(fā)改委牽頭推進“云南省華僑城高爾夫球場部分設施占用陽宗海省級風景名勝區(qū)一級保護區(qū),且違規(guī)經(jīng)營”問題整改,市發(fā)改委牽頭組織市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局對該問題整改情況進行現(xiàn)場核查初驗,并按照長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號工作的要求,填寫完成《自查自驗情況表》,上報市政府簽署《自查自驗情況表》并加蓋公章,已于12月23日正式上報省發(fā)展改革委驗收銷號;二是委托云南遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院有限公司開展《“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展昆明實施規(guī)劃》編制工作,將東川小江流域環(huán)境保護納入該規(guī)劃,目前規(guī)劃已完成初稿并征求各部門意見,正在按各部門意見修改完善。同時起草《長江流域(昆明段)生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色發(fā)展工作方案(2019-2025年)》,報經(jīng)市委第113次常委會和市政府第51次常務會審議通過,12月16日由市政府辦公室正式印發(fā)實施,將小江流域環(huán)境保護作為重要河湖治理內(nèi)容,明確任務分工,共同推進東川小江流域環(huán)境保護。
3.關于“光伏扶貧相關工作需要進一步增強緊迫感,加快推進速度,東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣124個‘十三五’第二批村級光伏扶貧項目,尚未全部完成并網(wǎng)發(fā)電任務”問題,我委積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、昆明供電局、東川區(qū)發(fā)改局、祿勸縣發(fā)改局、尋甸縣發(fā)改局,通過現(xiàn)場調(diào)研,協(xié)調(diào)解決建設中存在的問題,實行建設及并網(wǎng)工作進度日報告制度等措施,嚴格按照時間節(jié)點推進項目建設。目前全市124個(東川區(qū)16個、祿勸縣66個、尋甸縣42個)村級光伏扶貧電站已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
昆明市發(fā)展和改革委員會將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市發(fā)展和改革委員會黨組
黨組負責人:楊文志
昆明市工業(yè)和信息化局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市工業(yè)和信息化局存在數(shù)字經(jīng)濟及大數(shù)據(jù)發(fā)展工作缺乏制度保障、企業(yè)在大數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程中權益得不到合法保障等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“2019年以來因市場預期不佳、融資困難,工業(yè)企業(yè)投資意愿下降,對全社會固定資產(chǎn)投資支撐減弱”的問題,市工業(yè)和信息化局先后下發(fā)《昆明市工業(yè)和信息化委員會關于抓好一季度工業(yè)和信息化投資開門紅工作的通知》《昆明市工業(yè)和信息化局關于做好工業(yè)和信息化項目會辦工作的通知》《關于2019年下半年促進工業(yè)投資增長加快重大項目建設的實施意見》,以解決實際問題為導向,嚴格落實“三級會辦制度”“跟蹤服務動態(tài)管理機制”,指導全市各縣(市)區(qū)、開發(fā)(園)區(qū)全力抓好工業(yè)和信息化項目推進工作。2019年10月,及時兌現(xiàn)上半年工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資補助資金1487萬元,同時,積極爭取省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金2.18億元,占全省總盤子的26.88%,涉及全市企業(yè)、園區(qū)申報項目170余項。1-10月,全市完成工業(yè)和信息化投資308.2億元,同比增長10.1%。目前,企業(yè)投資信心進一步提振,工業(yè)和信息化投資負增長局面得到扭轉。
2.關于“云南晉寧浩坤磷化工有限公司不符合準入條件,存在違法生產(chǎn),特別是未采用磷凝在線回收和負壓蒸餾工藝,環(huán)境影響極大”的問題,此問題作為2018年中央新聞媒體曝光并列為長江經(jīng)濟帶163個突出問題之一,由市工業(yè)和信息化局牽頭,市應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門和晉寧區(qū)有關部門負責,督促企業(yè)按照國家移交問題驗收銷號流程,及時制定專項整改方案,投入整改資金,按要求開展整改工作。經(jīng)過5個多月的整改,目前,已順利通過省工業(yè)和信息化廳驗收并銷號。
3.關于“政務服務便民程度有待提高”的問題,市工業(yè)和信息化局深入貫徹落實《中共昆明市委辦公室 昆明市人民政府辦公室關于印發(fā)〈昆明市進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見〉〈昆明市營商環(huán)境提升十大行動〉的通知》(昆辦發(fā)〔2019〕24號),全面開展政務服務標準化建設、減證便民、“一網(wǎng)通辦”“容缺審批”“最多跑一次”“一部手機辦事通”等政務服務事項優(yōu)化提升行動。一是深入推進政務服務標準化建設,優(yōu)化審批流程。按照“五級十二同”的要求,從行政許可的事項名稱、受理范圍、審批條件、審批時限、審批流程、監(jiān)督投訴等方面,進一步優(yōu)化審批流程,全面規(guī)范行政許可行為。同時,在省、市政務服務平臺上開展集中受理,在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)開設“政務服務”專欄,為企業(yè)和群眾辦事提供便利。二是全力推進減證便民,精簡審批要件,壓縮審批時限。將“無線電頻率使用許可”申報材料從9個減少為4個,審批時限從20個工作日壓縮到4個;“無線電臺(站)的設置、使用審批”申報材料從7個減少為5個,審批時限從原來的30個工作日壓縮到4個;“企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的煤礦投資項目核準”申報材料從3個減少為2個,審批時限從20個工作日壓縮到8個;“煤礦建設項目設計審批”申報材料從8個減少為2個,審批時限從20個工作日壓縮到8個;“工業(yè)和信息化領域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查”申報材料從4個減少為2個,審批時限從10個工作日壓縮到3個。三是積極推進“容缺審批”“最多跑一次”和“一部手機辦事通”。將“無線電頻率使用許可”和“無線電臺(站)的設置、使用審批”兩項審批事項納入全市“容缺審批”事項清單?！盁o線電頻率使用許可”“無線電臺(站)的設置、使用審批”“企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的煤礦投資項目核準”“工業(yè)和信息化領域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查”4項行政審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”。目前,市工業(yè)和信息化局政務服務便民程度明顯提高。
昆明市工業(yè)和信息化局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市工業(yè)和信息化局黨組
黨組負責人:趙小平
昆明市教育體育局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市教育體育局存在基層黨組織規(guī)范化建設存在差距、教育工委基層黨組織換屆選舉工作推進不快、2019年“三名”工程推進力度不夠等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.針對基層學校負擔過重,為基層減負制度建設不完善的問題,已研究制定了《昆明市教育體育局基層減負工作實施方案》,相關制度建設已于12月30日完成整改。
2.針對解決“非教學工作進校園項目過多,教師承擔與教書育人無關的不合理負擔”問題工作機制不健全問題正在進行整改,已于12月30日完成整改。
昆明市教育體育局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾真正感受到實惠。
承諾單位:中共昆明市教育體育局黨組
黨組負責人:穆仁早
昆明市科技局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市科技局存在領導班子成員堅持落實雙重組織生活會制度不夠嚴格和科技扶貧工作在鞏固脫貧成果和提質增效方面有待加強等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于領導班子忽略自身作為一個普通共產(chǎn)黨員履行八項義務的行動自覺,堅持落實雙重組織生活會制度不夠嚴格問題,通過加強對《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的學習,嚴格開展黨內(nèi)政治生活,落實好雙重組織生活制度,帶頭講黨課,以普通黨員身份參加所在黨支部的各類活動,嚴格學習考勤制度,運用“云嶺先鋒”網(wǎng)上支部和紙質雙重考勤等措施,以上率下,時刻牢記自己的黨員身份。
2.關于在推進縣(市)區(qū)有效承接“放管服”改革過程中,工作不夠主動,舉措不夠有力問題,已聯(lián)合市財政局出臺了《昆明市引導企業(yè)加大研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入“放管服”改革實施辦法(試行)》,并將2019年的引導資金共6000萬元實際兌現(xiàn)到18個縣(市)區(qū)和開發(fā)(度假)園區(qū),為激勵企業(yè)加大研發(fā)投入探索新的改革方向和優(yōu)化科技創(chuàng)新營商環(huán)境提供靠前、精準的服務方式。2019年我市科技進步貢獻率呈現(xiàn)快速上升趨勢,預計達到59.13%,研發(fā)投入強度(全口徑)預計可實現(xiàn)2.4%。
3.關于科技助力脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興過程中人才及項目支撐力度不夠的問題,一是進一步發(fā)揮好科技特派員在科技扶貧和鄉(xiāng)村振興中的作用,目前169名市級科技特派員與全市404個貧困村建立了結對服務,因地制宜在各自對應貧困村開展科技服務,把課堂設在田間地頭,將科技送到農(nóng)戶手中。二是加大科技項目力度和資金投入,開展科技扶貧項目達41項,投入經(jīng)費計1007.2萬元。
昆明市科技局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市科技局黨組
黨組負責人:曾令衡
昆明市民族宗教事務委員會主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市民族宗教委存在深入基層調(diào)查研究指導工作少、減輕基層負擔不到位、在落實習近平總書記考察云南關于建設全國民族團結進步示范區(qū)的指示精神還有差距、扶貧工作入戶幫扶不夠、“一崗雙責”責任制落實不到位等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“扶貧工作作風不嚴不實,掛鉤幫扶對象和聯(lián)系村因機構改革調(diào)整后,入戶幫扶不到位”問題。按照市委脫貧攻堅指揮部辦公室調(diào)整掛鉤幫扶村和幫扶貧困戶的安排,主題教育期間,我委及時調(diào)整幫扶干部,明確了幫扶干部與貧困戶結對幫扶關系。調(diào)整后,我委66名干部職工掛鉤聯(lián)系尋甸縣、東川區(qū)貧困戶260戶。其中:尋甸縣鳳合鎮(zhèn)合理村100戶、東川區(qū)舍塊鄉(xiāng)白鶴村108戶和紅土地鎮(zhèn)龍樹村52戶。由委領導率隊,組織全體幫扶干部進村入戶進行走訪調(diào)研,核查“兩不愁、三保障”情況,準確掌握聯(lián)系戶相關信息,宣傳扶貧政策,完成了遍訪活動,確保了超額完成全年走訪任務。
2.關于“‘一崗雙責’責任制的落實不到位,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,思想上也有松懈的現(xiàn)象,對落實工作中的規(guī)范化建設、制度建設抓得不緊”問題,已在主題教育期間組織縣處級特別是領導干部認真學習了黨章等黨內(nèi)重要法規(guī)匯編,定期開展班子成員之間以及班子成員與分管處室負責人交心談心和提醒談話,制定完善相關管理制度,加強對干部的日常監(jiān)督管理,并于11月由班子成員帶隊對分管處室的黨風廉政建設責任制完成情況進行檢查,目前作風紀律建設進一步提高。
昆明市民族宗教委將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市民族宗教事務委員會黨組
黨組負責人:畢昆閩
昆明市公安局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市公安局存在非工作時間赴港澳臺再次簽注無法辦理、特殊緊急情形下無法辦理出入境證件等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余1個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
關于未攜帶居民身份證無法入住酒店的問題。一是組織相關職能部門專題研究“未帶身份證可刷臉入住旅館”工作,各縣(市、區(qū))公安局(分局)組織對旅館業(yè)管理民警、旅館經(jīng)營業(yè)主、前臺從業(yè)人進行培訓,重點針對“未帶身份證可刷臉入住旅館”流程及系統(tǒng)的操作進行培訓,做到旅館業(yè)管理民警、旅館經(jīng)營業(yè)主、前臺從業(yè)人員全員培訓,全覆蓋、無死角。二是全力做好“未帶身份證可刷臉入住旅館”系統(tǒng)及相關硬件設備的維護工作,向旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)承建公司下達了整改通知,要求承建公司加強對系統(tǒng)的調(diào)試和維護工作,組織技術人員對全市旅館使用的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)及系統(tǒng)相關硬件設備進行排查,并隨機對全市旅館行業(yè)進行明察暗訪,確保各項工作落實落地。截至目前,所有旅館“未帶身份證可刷臉入住旅館”功能能夠正常使用。
昆明市公安局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市公安局委員會
黨委負責人:周建忠
昆明市民政局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市民政局存在2019年市政府10件惠民實事養(yǎng)老服務項目進展緩慢、農(nóng)村低保排查不全面、存在“人情?！钡?個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息更新不及時的問題。一是在2019年11月組織全市基層級兒童指導員167人進行業(yè)務培訓,強化各級業(yè)務和能力水平。二是轉發(fā)《云南省孤兒等特困兒童保障工作專項治理實施方案》,針對兒童身份不精準、兒童信息數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題進行排查整治,做好動態(tài)更新。三是在2019年12月24日,發(fā)《關于進一步做好農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的通知》,通知要求相關單位要加強組織領導,切實落實工作責任;強化部門聯(lián)動,完善工作機制,安排工作經(jīng)費,目前已更新農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息臺賬,并做好動態(tài)管理。
2.關于節(jié)地生態(tài)安葬率較低的問題。一是按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。二是廣泛開展殯葬法規(guī)政策宣傳,在云南七彩公交、昆廣網(wǎng)絡等媒體開展安全文明祭掃,節(jié)地生態(tài)安葬宣傳,引導群眾樹立綠色殯葬,生態(tài)安葬的意識,節(jié)地生態(tài)安葬率已達到30%以上。
3.關于街路巷地名標識缺乏國際化元素標準的問題。一是召開局黨組會研究開展主城區(qū)街路巷地名標志牌設置二維碼事宜,對工作落實提出了具體工作要求。二是召集主城五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)民政部門相關負責人召開專題工作會議,共同研究討論了《昆明市街路巷地名標志牌二維碼設置試點工作方案》(征求意見稿)。三是按照聯(lián)合國第三屆地名標準化大會通過的國際標準和國務院批準的國家標準,制定設置規(guī)范,通過認真學習廈門、杭州等先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,并多次征求主城各區(qū)民政部門意見,決定在《聯(lián)合國生物多樣性公約》第十五次締約方大會及第七屆中國國際友好城市大會會議地點以及外賓住宿酒店周邊,涉及主城四區(qū)(五華、盤龍、官渡、西山區(qū))民政部門設置的街路巷地名標志牌上開展二維碼設置試點工作,二維碼信息內(nèi)容主要是:道路名稱、來歷含義、長寬、起止點、周邊主要公共設施及建筑,中英文對照及語音播報。四是嚴格按照市委、市政府的要求,加大協(xié)調(diào)、指導力度、做好主城區(qū)街路巷地名標志牌二維碼設置工作,根據(jù)屬地管理原則,結合區(qū)民政局管理街路巷地名標志牌的職能部門,對街路巷地名標志牌和二維碼設置管理的進行明確責任分工,做好后續(xù)工作。
昆明市民政局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市民政局黨組
黨組負責人:李忠德
昆明市司法局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市司法局存在特殊人群公證事項辦理不暢、公證不夠便民等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于公證服務質量需要進一步優(yōu)化的問題,實施“一次性告知制”,為辦事群眾提供準確詳盡的《材料清單告知書》;完善“綠色繼承”工作流程,嚴禁提出諸如“證明你媽是你媽”等各類奇特的證明要求;開發(fā)“聚方便”App,推動公證辦理信息化,群眾可通過電話、微信、App等形式進行預約和溝通,避免多跑路的情況。目前在昆明市明信公證處已實現(xiàn)省司法廳發(fā)布的《辦理公證“最多跑一次”公證事項清單》所列公證事項只跑一次。
2.關于為基層減負不夠的問題,認真落實中央、省、市關于基層減負的各項要求,整合依法治市考核事項,于2019年11月19日印發(fā)了《關于印發(fā)〈昆明市2019年依法治市(法治建設成效)考核實施細則〉的通知》(昆治市辦〔2019〕4號),從12月23日至27日對列入依法治市(法治建設成效)的各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)以及市級各部門進行了考核。已實現(xiàn)考核項目從2018年的29個減少至2019年的17個,年終集中考核項目占比從2018年的40%減少至2019年的30%。
3.關于對基層項目建設幫助不夠的問題,擬出資19.8萬元,與晉寧區(qū)司法局共同建設晉寧區(qū)廣濟村法治文化廣場。
昆明市司法局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市司法局委員會
黨委負責人:劉毅
昆明市財政局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市財政局缺少理論聯(lián)系實際的學風、財政“三重一大”集體決策制度作用發(fā)揮不充分等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“財政‘三重一大’集體決策制度作用發(fā)揮不充分”問題。市財政局健全完善財政“三重一大”決策機制,經(jīng)市委、市政府同意于12月20日印發(fā)《昆明市財政局貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。辦法對照市委、市政府“三重一大”事項,進一步規(guī)范審議議題,明晰流轉程序,明確職責及責任追究,確保財政三重一大事項科學、民主、依法決策。全年共召開黨組會46次,局務會18次,研究事項597項。按照依法行政、權責一致、提高效率、民主決策、科學嚴謹?shù)脑瓌t,通過充分醞釀、嚴格審核、集體決策、決策執(zhí)行等程序,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,以高質量可持續(xù)財政服務保障區(qū)域性國際中心城市建設大局。
2.關于“年度預算管理不夠有力,年度預算編報質量不高”的問題。一是制定出臺《昆明市市本級基本支出預算管理暫行辦法》和《昆明市市本級項目庫管理辦法》,加強對預算基礎信息真實性、準確性、完整性審核,人員支出按標準,公用經(jīng)費按定額,項目支出按厲行節(jié)約、壓一般、保民生、保重點的原則編制預算;市本級財政專項資金全部實行項目庫管理,并進行動態(tài)調(diào)整和定期清理滾動管理。二是進一步推進績效管理與預算管理緊密結合。開展預算細化審查和事前績效評估,對2020年部門預算編制存在的13個方面問題組織單位修改完善預算。三是在部門預算編制中積極接受監(jiān)督,對人大各專工委調(diào)研審查部門預算提出的意見建議認真吸納,對審計部門審計發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善,進一步提高預算編制質量。四是硬化預算執(zhí)行約束,嚴格執(zhí)行市人大批準的預算,涉及預算調(diào)整和調(diào)劑事項的,按規(guī)定、按程序審批;及時清理收回預算執(zhí)行結余資金2.1億元,統(tǒng)籌用于民生等方面的支出。五是持續(xù)推進財政信息化建設,結合地方財政預算標準化平臺升級改造、統(tǒng)一預算單位會計核算系統(tǒng)等工作的開展,形成財政數(shù)據(jù)上下貫通、橫向聯(lián)通,進一步加強管理監(jiān)督、提高工作效率。六是加強信息公開,資金下達、預算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費等信息向社會公開、接受監(jiān)督。
3.關于“政府采購監(jiān)管方面還有差距”的問題。強化政府采購投訴處理、加強日常執(zhí)法監(jiān)督,有效保護參與主體權益,維護政府采購市場公平。2019年度,依法處理7起政府采購投訴事項。依法給予行政處罰11起,做到“依法行政、執(zhí)法必嚴”。強化信息公開,及時公告招標內(nèi)容、過程及結果,確保政府采購市場公開、透明。在全市推廣使用“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”,全面實現(xiàn)政府采購“網(wǎng)上辦”“不見面辦”,大幅提高政府采購效率。出臺《昆明市政府采購負面清單》,從源頭上規(guī)范采購行為,維護政府采購當事人的合法權益。與昆明市信用聯(lián)社在全省率先推出“微采貸”業(yè)務,通過政府采購合同及交易流水對中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款,有效解決中小微企業(yè)融資難、融資成本高的問題,有效提高了我市政府采購監(jiān)管水平。
4.關于“財政扶貧資金使用監(jiān)管方面存在的問題”,已采取了電話約談、會議集體約談、工作提示、工作通報、發(fā)關注函、現(xiàn)場指導督促、統(tǒng)籌調(diào)度庫款保支出、重點縣區(qū)出具承諾函等措施,截至12月27日,全市財政專項扶貧資金支出進度為 93.5%,結余結轉率6.5%,已超額完成了結余結轉率不高于8%的年度目標任務;財政涉農(nóng)整合資金(扣除專項扶貧資金)支出進度為83.2%,結余結轉率16.8%,已超額完成了結余結轉率不高于20%的年度目標任務。
昆明市財政局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市財政局黨組
黨組負責人:徐毅清
昆明市人力資源和社會保障局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市人力資源和社會保障局存在就業(yè)服務能力有待進一步提升、社會保險降費政策宣傳工作還存在薄弱環(huán)節(jié)等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于加快“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”智慧就業(yè)平臺建設,技能培訓方式方法與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求銜接不緊的問題。目前,昆明智慧就業(yè)信息平臺已經(jīng)建設完成并達到上線要求,《昆明市人民政府辦公室關于印發(fā)昆明市職業(yè)技能提升行動實施辦法(2019—2021年)的通知》已出臺,昆明市的職業(yè)技能提升行動已全面啟動。
2.關于社會保險降費政策宣傳工作還存在薄弱環(huán)節(jié),對小微企業(yè)宣傳針對性、主動性不夠的問題。利用門戶網(wǎng)站、微博微信公眾號、短信、12333咨詢熱線等傳播載體營造宣傳氛圍;通過在地鐵、公交、各縣(區(qū))政務服務大廳、街道為民服務中心、社區(qū)為民服務站、商業(yè)中心等企業(yè)群眾辦事集中的場所粘貼“降費減負”宣傳海報、發(fā)放宣傳單等宣傳品,利用電子屏滾動播出“降費減負”政策內(nèi)容、宣傳卡通片,不斷擴大宣傳覆蓋面。2019年在地鐵、公交共滾動播放宣傳片50余萬次,向全市市民、參保人、納稅人發(fā)送宣傳短信700萬余條,開展宣傳活動90余場,政策解答4萬余人次,發(fā)放宣傳資料、宣傳品18萬余份,播出電視新聞30余條,與國家和省、市各級各類媒體聯(lián)合宣傳報道20余次;通過《中國勞動保障報》《云南日報》《昆明日報》等宣傳報道社保降費減負新聞稿件120篇;通過新華網(wǎng)、新浪、搜狐、昆明信息港等網(wǎng)站刊載或轉載相關動態(tài)信息50余篇。
3.關于黨建工作責任壓得還不夠實,基礎黨務工作落實不夠到位,黨員教育管理不夠嚴格的問題。突出組織領導,嚴格責任落實,成立5個檢查指導組,開展黨建工作檢查指導;全面落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”各項任務,認真落實“三會一課”制度,持續(xù)推動各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,9個黨支部被市直機關工委評定為“三星級”黨支部,1個黨總支被命名為“市級行政中心黨建示范帶”第一批黨建品牌,1個黨支部被命名第二批“市級行政中心黨建示范帶”示范點。
昆明市人力資源和社會保障局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市人力資源和社會保障局黨組
黨組負責人:姚振康
昆明市自然資源和規(guī)劃局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市自然資源和規(guī)劃局存在為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費主動性、積極性落實不夠、建設項目用地審批時限長、手續(xù)繁瑣等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于建設項目用地審批時限長、手續(xù)繁瑣問題,已以機構改革為契機,將原國土、規(guī)劃審批事項及辦理流程進行合并,編制了《昆明市建設項目用地與規(guī)劃指引》,采取有效措施,縮短審批時限,再一次精簡審批要件。目前行政審批事項的審批時限均已壓縮至10個工作日,審批效率得到有效提升。
2.關于對對口幫扶村路燈亮化幫扶資金撥付落實推進進度緩慢問題,已采取深入走訪、充分調(diào)研、與村“兩委”積極溝通、局黨組會進行專題研究等有力措施確保資金及時撥付到位。目前幫助安福村安裝太陽能路燈的10.3萬元經(jīng)費已經(jīng)撥付到位,項目將盡快落地,給百姓帶來實實在在的便捷和實惠。
3.關于群眾反映的個別辦證點辦理個人不動產(chǎn)登記服務流程不清晰、不便民問題,已主動再次對主城區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務和流程進行梳理和細化,特別是對新建商品房交房后群眾長期拿不到不動產(chǎn)權證書的問題,推出新建商品房“交房即交證”和開發(fā)企業(yè)首次登記后個人可自行申請轉移登記的改革舉措,重置和調(diào)整登記流程、業(yè)務、系統(tǒng)和辦理模式等,并主動向新聞媒體和社會公開。目前不動產(chǎn)登記流程清晰,群眾辦證更方便快捷,將作為一項便民機制長期堅持。
昆明市自然資源和規(guī)劃局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市自然資源和規(guī)劃局黨組
黨組負責人:王濤
昆明市生態(tài)環(huán)境局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市生態(tài)環(huán)境局存在大氣環(huán)境質量改善與人民群眾期盼還有差距、重金屬污染防治總量控制進展緩慢等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“重金屬污染防治總量控制進展緩慢,涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治工作存在整治不到位,進度滯后”問題,已制定《昆明市重點重金屬污染物減排計劃(2018—2020年)》,各縣(市)區(qū)按照減排計劃要求開展工作。目前全市重點重金屬污染物減排比2013年削減12%的目標任務已完成。
2.關于“打擊固體廢物環(huán)境違法行為‘清廢行動’整治工作進展速度慢”問題,已制定《打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動昆明工作方案》,各縣(市)區(qū)進行排查,督促企業(yè)按照整改要求進行整改。目前全市共發(fā)現(xiàn)18個問題,其中17個問題應于2019年12月31日前完成整改。截至目前,17個問題已按時限要求全部完成整改。
3.關于“對中央環(huán)保督察組交辦問題整改不到位”問題,采取每月調(diào)度、每季度召開會議推進、對臨近到期或到期未完成整改問題提醒督辦、組織現(xiàn)場檢查等方式推進整改。截至12月底,中央、省環(huán)境保護督察交辦的1647件投訴問題,有1587件已完成整改,有60件正按計劃推進。已組織3輪驗收,有699件通過市級驗收,有676件通過自檢自驗。中央、省環(huán)境保護督察反饋的135個問題,有84個已完成整改,有51個正在整改中。已取得階段性成效。
4.關于“未批先建”問題,強化對企業(yè)《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)的普法和宣傳教育工作,加強與發(fā)改、國土、住建等職能部門信息溝通,及時了解建設項目相關信息,及時識別環(huán)保違法建設項目。嚴格落實環(huán)評文件審批要求,“未批先建”違法行為未經(jīng)查處辦結,項目環(huán)評文件一律不予審批。按照事中事后監(jiān)管要求,通過日常檢查和專項工作相結合的方式,加大對違法違規(guī)建設項目的查處力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。2019年1月至今,共計審批上報環(huán)評文件50個,未發(fā)現(xiàn)“未批先建”違法行為。
昆明市生態(tài)環(huán)境局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市生態(tài)環(huán)境局黨組
黨組負責人:趙文
昆明市交通運輸局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市交通運輸局存在公共出行便民支付方式單一、航線網(wǎng)絡結構不夠完善等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于打通農(nóng)村群眾出行“最后一公里”與群眾期盼還有一定差距問題,已進一步完善農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡,堅持以城鄉(xiāng)居民出行安全、便捷、優(yōu)惠為出發(fā)點,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以提高城鄉(xiāng)公交覆蓋率為基礎,以開通特色公交為補充,根據(jù)全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域特點,綜合考慮群眾求學、尋醫(yī)、務工和趕集等多種出行需求,因地制宜開行城鄉(xiāng)公交學生班、隔日班、周末班、節(jié)日班、趕集班和預約班,綜合利用城際、縣域、鄉(xiāng)村公交三級客運網(wǎng)絡,提高建制村班車通達率,擴大農(nóng)村客運服務覆蓋面,快速打通農(nóng)村群眾出行“最后一公里”,為廣大農(nóng)村群眾提供了安全、經(jīng)濟、便捷的出行條件。目前,累計開通城鄉(xiāng)公交線路651條,投入城鄉(xiāng)公交車3198輛,全市1690個建制村(含玉溪市托管7個),已通客車建制村1687個(含新開通客車建制村11個),全市建制村通客車率達99.82%。
2.關于農(nóng)村快遞投遞能力有待提高問題,已積極整合政府、社會等各方面資源,以“快遞超市”為主要模式,全面推進全市末端網(wǎng)點規(guī)范化標準化建設工作,加快“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級。目前,全市已設立快遞網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共59個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)量達251個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率100%,“快遞超市”覆蓋率達90%以上,為民服務能力有效提升。
昆明市交通運輸局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市交通運輸局黨組
黨組負責人:何毅剛
昆明市水務局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市水務局存在執(zhí)行下鄉(xiāng)繳納伙食費規(guī)定不嚴格,對農(nóng)村飲水安全調(diào)研時聽取匯報多、聽取意見少、調(diào)查研究不深不細等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于年內(nèi)完成5萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升問題,已制定“昆明市水務局關于進一步強化農(nóng)村飲水安全應急保障及供水設施運行管護等有關工作的通知(昆水通〔2019〕14號)”,截至2019年10月底,累計完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資7329萬元,建成鞏固提升工程118件,鞏固提升8.92萬農(nóng)村人口飲水安全,目前已將5萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升問題整改到位。
2.關于機關及局屬單位行政管理不夠嚴格問題,已按照《昆明市水務局關于轉變機關工作作風提高行政效能的有關規(guī)定》認真制定了整改方案,明確整改重點和整改時限,認真解決局屬單位行政管理方面的突出問題。一是強化學習教育,增強紀律意識,促進作風養(yǎng)成;二是嚴格日常管理,由局領導帶隊,組織機關紀委、局辦公室、人事處,采取定時與不定時方式,對上下班、會議學習、上班時間是否從事與工作無關事項、日常工作完成、材料信息報送等加強督促檢查和通報公示,提高機關工作效率和質量;三是強化考核結果運用,完善激勵機制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。目前局屬單位行政管理不夠嚴格,一定程度上存在“寬、松、軟”問題已經(jīng)整改到位。
3.關于文風會風不實問題,已認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法、市委實施細則,針對“四風”問題的新情況新表現(xiàn),結合實際及時修改完善局貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見和具體措施,完善作風建設長效機制。落實“基層減負年”各項要求,一是嚴格壓縮會議數(shù)量。嚴格實行會議計劃管理,沒有列入計劃的會議,原則上不召開。法定會議按規(guī)定組織實施。會議內(nèi)容相近、參會人員范圍大體相同,能合并的合并,可套開的套開。省里直接開到縣級的會議,市水務局不再開會傳達部署。水務系統(tǒng)全市性會議,每年不超過1次。二是嚴格控制會議時間和規(guī)模。除涉及全市全局性工作的會議或以電視電話和網(wǎng)絡視頻等形式召開的會議外,市水務局召開的全市性會議,參會人數(shù)控制在150人以內(nèi),會期不超過1天。全市性專項會議,參會人數(shù)控制在100人以內(nèi),會期半天。設在市水務局的議事協(xié)調(diào)機構及其辦公室召開的會議,不得隨意擴大參會范圍。未經(jīng)局黨組批準,不得要求縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)水務部門的黨政主要負責同志參會,減少陪會。三是提高會議實效,改進會風。會前準備不充分的會議,不得倉促召開。堅決防止同一事項議而不決、反復開會和走過場、重形式的現(xiàn)象發(fā)生。除特殊緊急情況外,不要求下級單位連夜開會傳達、表態(tài)、報告。截至目前,2019年共召開全市性水務工作會議8次,比上年度減少46.7%;共下發(fā)文件48個,比上年度減少42.2%。目前按照在2018年的基礎上減少30%的要求已經(jīng)整改到位。
昆明市水務局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市水務局黨組
黨組負責人:儲汝明
昆明市商務局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市商務局存在發(fā)展黨員方面還有差距、對加油站的審批流程不清晰等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“在扶持政策制定上與市場需求有差距,步行街區(qū)提升改造、夜間經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策出臺緩慢”問題。在步行街區(qū)提升改造方面,已將《步行街改造提升試點工作申報方案》于2019年10月初上報至商務部最終審核。在夜間經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策方面,已將《昆明市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展11條措施的意見(送審稿)》以及《昆明市促進夜間經(jīng)濟發(fā)展工作方案(送審稿)》上報市政府最終審核。目前五華區(qū)南強街已作為夜間經(jīng)濟示范街區(qū)正式開放,初步形成了昆明市夜經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
2.關于“在切實減輕基層負擔上還有差距,安排會議和布置工作時統(tǒng)籌不夠,導致基層單位短時間內(nèi)多次往返開會,收集材料預留時間不夠,導致基層無法按時按質提交的問題整改到位,出臺相應制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會議安排,切實減少縣區(qū)商務部門到市局參加各類會議的頻次,最終達到無特殊原因,每月不超過2次”問題。由局辦公室統(tǒng)籌安排涉及到縣區(qū)商務部門參加的會議,合并召開內(nèi)容相近的會議,做到縣區(qū)商務部門參會“每月不超過2次”。從11月份起,對業(yè)務工作會進行整合安排,將每月分別召開的社會消費品零售總額、商務領域安全生產(chǎn)工作會議、商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標運行分析會議合并為一次會議,統(tǒng)籌召開,減少我局召開會議的頻次,提高工作效率,切實減輕基層負擔。
3.關于“對基層單位的調(diào)查研究和工作指導中還有差距,調(diào)研的深度和廣度還不夠,存在安排工作多、指導交流少的現(xiàn)象的問題整改到位,每月召開一次內(nèi)外貿(mào)形式分析會,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保各項目標任務的完成,局領導帶隊到基層調(diào)研每月不少于1次,每次到基層至少解決1個實際困難或問題”。我局將《市領導掛鉤聯(lián)系重點項目工作方案》《昆明市商務局2019年主要工作目標》等多個文件中涉及縣區(qū)商務部門的工作任務進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌部署,制發(fā)了《昆明市商務局掛鉤聯(lián)系服務縣(市)區(qū)抓好商務經(jīng)濟發(fā)展目標責任分工表》,明確一個縣區(qū)涉及的多個事項,只由一個局領導對應掛鉤,每月調(diào)研一次,掛鉤領導縣區(qū)調(diào)研能現(xiàn)場解決的馬上解決,不能現(xiàn)場解決的帶回局內(nèi)進行分辦,由分管領導牽頭研究解決,做到“件件有著落,事事有回音”。
昆明市商務局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市商務局黨組
黨組負責人:徐鄭鋒
昆明市文化和旅游局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市文化和旅游局存在公共文化服務有待加強、旅游景區(qū)管理經(jīng)營不規(guī)范等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于市級公共文化機構法人治理結構改革推進緩慢,推動傳統(tǒng)文化事業(yè)單位向現(xiàn)代公共文化機構轉型力度不夠問題,按照《昆明市文化館法人治理結構建設工作實施方案》要求,組建了昆明市文化館理事會、監(jiān)事會,印發(fā)了《昆明市文化館章程》《昆明市文化館監(jiān)事會章程》,法人治理結構改革工作基本完成。通過吸納社會力量參與,推動了公共文化機構所有權與管理權分離,形成各利益相關方共同參與治理,決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層相互制約的管理機制,進一步提升公共文化機構管理水平和服務效能。
2.關于石林景區(qū)被國家文化和旅游部通報批評責令整改的問題,已成立市級督察組、縣級督查組,定期到石林縣風景區(qū)檢查景區(qū)各項整改工作推進情況,聽取景區(qū)近期整改提升工作推進情況匯報。要求石林景區(qū)要總結經(jīng)驗、查缺補漏、規(guī)范制度、形成常態(tài)、做出典型和示范。目前石林縣風景區(qū)進一步加強了標識標牌系統(tǒng)、票務系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、設施設備、檔案資料等七個方面的重點工作,經(jīng)過三個月的整改,于12月27日通過國家文旅部的整改驗收。
3.關于8月份開展全市23家A級旅游景區(qū)暗訪復核工作中發(fā)現(xiàn)部分景區(qū)管理經(jīng)營不規(guī)范的問題,已及時下發(fā)暗訪反饋文件至各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū),督促景區(qū)對標對表,限時整改,及時反饋整改情況。11月中旬組織開展了對景區(qū)復核檢查工作,重點檢查整改推進情況。目前所有景區(qū)已整改完成,消除了經(jīng)營不規(guī)范的問題。景區(qū)提升了服務管理意識,為參觀和旅游的市民、游客提供了一個良好的休閑、參觀環(huán)境。
昆明市文化和旅游局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市文化和旅游局黨組
黨組負責人:楊明俊
昆明市衛(wèi)生健康委員會主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市衛(wèi)生健康委員會存在鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力不強、60歲以上戶籍老年接種23價肺炎疫苗不方便、群眾看病掛號難等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力不強問題,已對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識及適宜技術培訓,提升使用中醫(yī)藥服務老百姓的能力。對全市14個縣區(qū)993名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了適宜技術培訓,通過講解中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)內(nèi)科基本知識、常用中成藥運用和適宜技術基礎等內(nèi)容,剖析并探討病案,現(xiàn)場操作罐、穴位貼敷、艾灸等適宜技術現(xiàn)場操作,使鄉(xiāng)村醫(yī)生真正掌握中醫(yī)藥基本知識和技能并能應用于臨床進行常見病、多發(fā)病的診治。市屬各醫(yī)院對下轄和對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進行中醫(yī)藥知識及適宜技術的培訓。通過培訓,基層醫(yī)務人員掌握了多項中醫(yī)診療技術,鞏固和提高了基層中醫(yī)藥人才隊伍素質,發(fā)揮了中醫(yī)藥適宜技術在防治常見病多發(fā)病的獨特優(yōu)勢和作用,提升了基層鄉(xiāng)村醫(yī)生用中醫(yī)藥適宜技術服務百姓的能力,為人民群眾提供更加安全有效的中醫(yī)醫(yī)療保健服務。
2.關于群眾掛號難問題,已開通網(wǎng)上掛號平臺,方便群眾就醫(yī)掛號,解決在醫(yī)院等待時間長的問題。市屬各醫(yī)院一是多渠道開通網(wǎng)上掛號平臺。市直屬9家醫(yī)院有8家已開通滇醫(yī)通掛號、9家醫(yī)院都可以在微信公眾號掛號、5家醫(yī)院可以在醫(yī)院官網(wǎng)掛號,開通微脈、辦事通、就醫(yī)寶、云客會、自助機、云醫(yī)在線、大象就醫(yī)、現(xiàn)場掛號、電話預約掛號等掛號渠道解決掛號難問題。二是改善就診流程。通過分時段預約、網(wǎng)上預約掛號方式減少到現(xiàn)場支付,單獨配備電腦進行醫(yī)保費用上傳,縮短醫(yī)保病人出院結算時間、上線掛號繳費自助機、開通特殊人群專用窗口、開通診間支付、門診叫號系統(tǒng)、延長網(wǎng)絡預約放號時限和數(shù)量、規(guī)范門診出診醫(yī)生管理、優(yōu)化急診綠色通道流程、80歲以上免掛號、每月5日公眾開放日免掛號、滇醫(yī)通上支持外國人注冊并預約掛號、收費窗口開通微信及支付寶收費、提供網(wǎng)上咨詢,滇醫(yī)通開通宮頸癌疫苗預約專區(qū)、推行“先診療,后結算”模式、開通“建檔立卡貧困人口健康服務窗口”“計劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道”等措施改善患者就診流程。2019年9月至今各家醫(yī)院累計掛號人次近174.5萬人次;改善就診流程32項,各醫(yī)院平均縮短患者等待時間15分鐘。
3.關于民營醫(yī)療機構5個軟弱渙散黨支部清理整頓。對梳理排查出來的民營醫(yī)療機構5個軟弱渙散黨支部,對在三家醫(yī)院工作,組織關系不在醫(yī)院的人員,轉入組織關系,支部進行選舉,及時完善了黨支部設置,按要求開展相應工作;本著實事求是的原則,對2家沒有黨員的支部進行了撤銷。目前5個支部已全部整改到位。
4.對機關干部聯(lián)系基層不緊密情況進行整治,提升服務基層能力,做到首問服務、提振機關干部精氣神。機關干部87人到委直屬單位、縣(市)區(qū)、基層醫(yī)療機構、幫扶貧困戶等基層單位調(diào)研、指導、走訪263人次,對現(xiàn)場能協(xié)調(diào)解決的問題,現(xiàn)場辦理,對來訪群眾當面辦理相關事情,下一步,將結合委機關開展的“三亮三表率一模范機關”創(chuàng)建活動,做到首問服務、提升服務群眾能力。
昆明市衛(wèi)生健康委員會將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市衛(wèi)生健康委員會委員會
黨委負責人:張云海
昆明市退役軍人事務局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市退役軍人事務局存在抓基層黨建工作還不夠細致、對黨組織設置不合理、換屆不及時、對工作難點和歷史遺留問題的梳理研究不夠重視、業(yè)務指導的水平有待提升等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于抓主題教育宣傳工作力度不夠,宣傳工作手段單一,措施不夠有力,營造氛圍不足問題,已采取開設公眾平臺、門戶網(wǎng)站,擴大新聞途徑的傳播,豐富主題教育的傳播方式及途徑,目前一是對外開放的局務網(wǎng)站開辟了“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄,及時對外公布我局主題教育的開展情況,取得成效;二是機關內(nèi)設主題教育宣傳專欄,撰寫主題教育簡報24期,并將簡報展示在宣傳專欄內(nèi);三是通過云南日報、昆明日報、無線昆明等11家省、市媒體,作主題教育“為民服務解難題”專題報道,介紹我局積極探索建立建設退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“昆明模式”措施。在退役軍人系統(tǒng)營造了濃厚氛圍。
2.關于在抓服務退役軍人,解決歷史遺留問題,確保群體穩(wěn)定工作上還做得不夠好問題,已采取:一是深入服務對象中聽取他們的困難、需求,多措并舉提升服務退役軍人的水平;二是梳理歷史遺留問題,開展調(diào)查研究,找準問題根源,提出解決問題的措施建議;三是排查群體中存在的不穩(wěn)定因素,做好風險矛盾化解工作,確保群體穩(wěn)定的措施,目前我局已成立“攻堅化解年”活動領導小組,統(tǒng)籌全市開展“攻堅化解年”活動,對全市攻堅化解工作進行了安排部署。針對歷史遺留問題,在沒有政策依據(jù),目前還無法徹底解決的情況下,我局在做好耐心細致思想工作的同時采取通過個案救助的形式解決服務對象在生活中遇到的實際困難,有效地防止了信訪事件的發(fā)生。
昆明市退役軍人事務局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市退役軍人事務局黨組
黨組負責人:朱偉
昆明市審計局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市審計局存在工作目標考核體系中審計揭示問題及整改情況等評價指標不夠科學全面、審計項目的成果導向不夠突出、結果運用發(fā)揮不充分等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“在掃黑除惡工作中存在認領問題有漏項的情況,我局涉及中央督導組反饋問題2個,在認領過程中遺漏了1個”問題,一是已要求各縣(市)區(qū)審計局根據(jù)當?shù)攸h委政府的要求,積極穩(wěn)妥開展對村(社區(qū))干部任期和離任經(jīng)濟責任的審計,并結合年度財政預算執(zhí)行和專項資金審計,重點加強對撥付到村級財務的資金的延伸審計,確保財政資金按規(guī)定管理和使用;二是進一步加強對中央、省級、市級、縣級掃黑除惡專項資金的審計監(jiān)督,確保掃黑除惡專項資金用于補助基層辦案經(jīng)費、充實舉報獎勵經(jīng)費、改善基層辦案裝備等;三是我局已將2018-2019年度掃黑除惡專項資金審計列入2020年度審計計劃。
2.關于“會紀會風不夠嚴謹、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠足、責任感和主動擔當意識不夠強,為民服務意識、高效干事創(chuàng)業(yè)能力有待進一步提升”問題,一是已以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真查找領導班子和領導干部存在的問題,堅持標本兼治、立行立改;二是落實好干部標準,旗幟鮮明樹立講擔當、重實干、重實績的用人導向;三是局機關紀委印發(fā)《昆明市審計局關于進一步加強機關會紀會風監(jiān)督工作的意見》,強化政治紀律和規(guī)矩意識。局黨組將進一步完善發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦干部的機制,全方位、多角度、立體式考察識別干部,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用善于貫徹落實新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革、致力審計人財物改革、奉獻在審計一線的優(yōu)秀干部。
3.關于“有通過電話和通信工具安排工作任務的情況,增加基層負擔的形式主義、官僚主義依然存在”問題,一是已建立長效機制。局黨組切實履行主體責任,一把手負總責,由辦公室牽頭,有關處室參加,拿出有效管用的整治措施,整治存在的形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔;二是局辦公室已印發(fā)《昆明市審計局關于解決形式主義突出問題為基層減負工作方案的通知》,整合各類業(yè)務通報,目前已全面清理局機關現(xiàn)行各類業(yè)務通報,將工作聯(lián)系緊密、內(nèi)容相近的業(yè)務通報整合歸并,壓縮通報種類、篇幅,精簡通報內(nèi)容。
4.關于“現(xiàn)場審計管理監(jiān)督不夠,回訪制度落實不嚴。未嚴格落實我局的審計回訪制度,未能充分發(fā)揮回訪制度的監(jiān)督作用”問題,一是已嚴格執(zhí)行審計項目回訪制度,加強對審計現(xiàn)場的廉政監(jiān)督;二是嚴格執(zhí)行“七嚴格”“十嚴禁”工作紀律和審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律,建立好審計項目廉政檔案登記通報制度。目前我局機關紀委已完善審計回訪機制,已對部分審計項目進行實地抽查,加強監(jiān)督管理。
昆明市審計局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市審計局黨組
黨組負責人:陳靜
昆明市人民政府外事辦公室主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市人民政府外事辦公室存在教育培訓力度不夠、黨建主體責任壓得不夠實、黨建工作有所弱化、人才隊伍建設存在不足、深入調(diào)查研究力度不夠、全市外事工作統(tǒng)籌力度不夠等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于人才隊伍建設存在不足,表現(xiàn)為:一是外語人才隊伍專業(yè)水平不能滿足高質量的業(yè)務工作需求;二是特別是明年即將在我市舉辦的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會和第七屆中國國際友好城市大會,急需高級外語翻譯人才的問題,已通過參照省外辦做法,積極爭取,起草相關文件請示通過特殊招錄方式開展我市外語翻譯人才招錄,為全市對外交往提供優(yōu)質語言翻譯服務保障,發(fā)展壯大我市外事翻譯人才力量;與高校積極溝通協(xié)商,爭取外語人才志愿者支持的措施進行整改。目前已整改完畢,已起草相關文件請示通過特殊招錄方式開展我市外語翻譯人才招錄,在第四屆昆明國際友城合作與發(fā)展研討會等大型活動中,積極從高校招募了外語人才志愿者為會議服務,并開展外事干部英語培訓,提升人才隊伍建設,取得良好效果。
2.關于全市外事工作統(tǒng)籌力度不夠的問題,主要通過結合全市國際化建設考核工作,加強全市地方外事工作統(tǒng)籌力度進行整改。目前已整改完畢,2019年緊扣區(qū)域性國際中心城市建設需求,市外辦出臺了《昆明市國際化建設工作方案》,并擬定《昆明市國際化建設2019年重點目標任務考核辦法》,按照市委、市政府有關工作部署牽頭對各責任部門重點工作任務開展考核,通過考核跟蹤落實重點目標任務完成情況,深入推進昆明國際化建設工作。
昆明市人民政府外事辦公室將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市人民政府外事辦公室黨組
黨組負責人:張曉明
昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市國資委存在兌現(xiàn)企業(yè)年薪不及時、監(jiān)管企業(yè)“重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象突出、黨建責任落實不到位、對下屬子公司財務監(jiān)督不力等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于監(jiān)管企業(yè)“重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象突出的問題,近期中共昆明市國有企業(yè)工作委員會及昆明市國資委已召開3次巡察整改專題會議,對加強國有企業(yè)黨的建設提出了具體措施和要求,同時把黨建工作要求寫入公司章程,明確黨組織在公司治理中的法定定位,切實發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用,并把企業(yè)黨建目標責任考核在綜合考核中的比重從6%提高到12%,加大黨建目標責任考核力度,完善考核體系,拉開企業(yè)間的檔次和差距,強化考核結果運用,把考核結果作為干部任用、管理監(jiān)督和約束激勵的重要依據(jù),扭轉了監(jiān)管企業(yè)“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)狀。
2.關于黨建責任落實不到位的問題,中共昆明市國有企業(yè)工作委員會及昆明市國資委制定了整改方案,并于2019年12月12日至17日開展巡察整改交叉檢查,對管黨治黨責任落實不到位、履行黨建主體責任有缺失等七個方面的問題逐條進行檢查驗收。截至目前,各監(jiān)管企業(yè)已按整改方案的要求完成整改。
3.關于對各縣區(qū)國資監(jiān)管機構聯(lián)系不足,業(yè)務工作指導不夠的問題,昆明市國資委積極解決縣區(qū)國資監(jiān)管機構經(jīng)常來訪及電話咨詢的常見業(yè)務問題,利用集中業(yè)務培訓加強工作交流。截至目前,共培訓縣區(qū)國資監(jiān)管機構人員136人次,培訓內(nèi)容涵蓋國有企業(yè)黨的建設、財務監(jiān)督、產(chǎn)權管理、投融資、綜治維穩(wěn)等多個方面,確保了對所有縣區(qū)國資監(jiān)管業(yè)務指導工作的全覆蓋。
4.關于部分企業(yè)內(nèi)部治理不嚴、財務管理不到位、內(nèi)部審計機制缺失,對下屬子公司財務監(jiān)督不力的問題,市國資委及時組織24戶監(jiān)管企業(yè)對存在問題開展全面清查,督促市屬監(jiān)管企業(yè)全部制定了內(nèi)審工作制度、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況自檢自查工作方案及全面開展一輪內(nèi)部審計的工作方案。目前,市屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計機制已初步建立,財經(jīng)紀律執(zhí)行情況自檢自查及內(nèi)部審計工作已開展,財務監(jiān)督不力的問題得到極大改善。
昆明市國資委將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨組
黨組負責人:陳春
昆明市市場監(jiān)督管理局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市市場監(jiān)督管理局存在推進營商環(huán)境建設有差距、電梯安全監(jiān)管不到位、保健食品欺詐和虛假宣傳問題突出、集貿(mào)市場“臟亂差”長效監(jiān)管機制不健全、全市消費投訴和舉報數(shù)量劇增等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于保健食品欺詐和虛假宣傳問題突出問題,公開維權渠道,集中開展保健食品信息宣傳,在全市3000余輛公交車七彩公交頻道上播放《防范保健食品欺詐和虛假宣傳宣傳片60秒》12萬余次;在昆明廣播電視臺《聯(lián)播新聞》《新聞夜班車》欄目通過游底字幕播放保健食品宣傳信息320余條次,受眾觀眾數(shù)百萬人次;在官網(wǎng)、微博、抖音等新媒體宣傳保健食品相關知識點擊觀看量42萬余次;在保健食品監(jiān)管重點區(qū)域投放宣傳標語50余條。通過多種方式大力宣傳保健食品相關知識和維權途徑,形成了社會普遍參與、大眾廣泛參加保健食品欺詐、虛假宣傳亂象聯(lián)合整治和社會共治的良好氛圍。
2.關于集貿(mào)市場“臟亂差”長效監(jiān)管機制不健全問題,市市場監(jiān)管局完成了《昆明市集貿(mào)市場管理辦法》和《昆明市商品交易市場管理辦法》的起草程序,已通過市司法局的合法性審查,目前已形成議案報市政府常務會審議,下一步將依據(jù)相關程序審議通過后頒布施行,切實為基層監(jiān)管人員開展工作提供法律依據(jù),進一步解決集貿(mào)市場臟亂差問題。
3.關于全市消費投訴和舉報數(shù)量劇增問題,市場監(jiān)管投訴舉報平臺“五線合一”后,于2019年12月30日全面接入全國12315平臺,實現(xiàn)全國12315一條熱線、一個平臺,“兩位一體”受理處理投訴舉報,辦理時效和辦理質量進一步增強,消費者滿意度進一步提高。經(jīng)2019年12月30日查詢,截至2019年11月30日昆明市12315投訴舉報平均辦結率達99.1%。
昆明市市場監(jiān)督管理局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市市場監(jiān)督管理局黨組
黨組負責人:潘開平
昆明市廣播電視局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市廣播電視局存在推進廣播電視基層設施建設力度不夠,機關與基層聯(lián)系不緊密,調(diào)研不夠、促進廣播電視事業(yè)發(fā)展主動介入和思考研究不足等5個方面的問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余1個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.完成東川區(qū)區(qū)級應急廣播體系建設項目工程,已在市、縣兩級部門的協(xié)同配合下,圓滿完成了項目建設工程,已于2019年12月20日正常開播。
昆明市廣播電視局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市廣播電視局黨組
黨組負責人:汪明濤
昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室存在工作作風還需進一步加強、扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足等6個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于調(diào)查研究不夠深入問題,已在前期“兩摸底一調(diào)查”的基礎上,班子成員精準選取6個調(diào)研主題,到9個有扶貧開發(fā)任務的縣區(qū),深入村組、貧困戶和企業(yè),開展對產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會扶貧和消費扶貧、資金管理、內(nèi)生動力提升等脫貧攻堅鞏固提升方面進行全面調(diào)研。目前,為貧困群眾解決急難問題3個,形成6篇高質量調(diào)研報告,調(diào)研成果3個建議轉化為全市脫貧攻堅鞏固提升工作政策和舉措。
2.關于統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作力度不夠問題。已根據(jù)脫貧攻堅形勢與任務的變化,把原來市脫貧攻堅指揮部及辦公室調(diào)整為市脫貧攻堅鞏固提升工作指揮部及辦公室,加大對“兩不愁三保障”涉及部門的資源整合力度,積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在政策銜接、機制銜接、措施銜接等方面的研究。目前,已與昆明市委辦公室和市農(nóng)業(yè)局組成調(diào)研組,開展前期調(diào)研,形成調(diào)研報告,為有效銜接鄉(xiāng)村振興打下基礎。
昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠
承諾單位:中共昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組
黨組負責人:周開龍
昆明市人民防空辦公室主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市人民防空辦公室存在推動人防事業(yè)高質量發(fā)展上謀劃不夠、主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展不夠、專業(yè)隊伍、應急備戰(zhàn)能力建設滯后、與市級相關部門配合不到位、整合利用資源不夠等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于推動人防事業(yè)高質量發(fā)展上謀劃不夠,主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展不夠,專業(yè)隊伍、應急備戰(zhàn)能力建設滯后,整合利用資源不夠問題。修訂《昆明市人民防空方案》,結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,圍繞保護人民生命財產(chǎn)和重要經(jīng)濟目標安全,統(tǒng)籌開展人民防空建設,實施人民防空行動及保障。編制《昆明市中心城區(qū)人民防空工程規(guī)劃》結合城市建設提高規(guī)劃的針對性和可行性,確保建設的科學性和合理性。研究制定《昆明市軌道交通兼顧人防工程建設及維護管理導則》服務重點項目建設,出臺《昆明市人防指揮中心管理規(guī)定》,實現(xiàn)人防指揮中心規(guī)范化管理,提升應急應戰(zhàn)能力。研究制定《昆明市人民防空專業(yè)隊伍組建實施方案》,組建專業(yè)對口、平戰(zhàn)結合、分類建設的人防專業(yè)隊伍。
2.關于人防設施平戰(zhàn)結合作用發(fā)揮不明顯,人防工程在發(fā)揮平時使用功能,緩解群眾停車難、過街難方面做得不夠,工作缺乏特色、亮點問題。鼓勵人防工程在不影響戰(zhàn)時防護功能的前提下,積極服務經(jīng)濟社會,竣工驗收的防空地下室,均按照規(guī)范制定臨戰(zhàn)轉換方案和平時使用方案,用于商業(yè)、停車、倉儲等功能。制定《昆明市市級公共人防工程平時開發(fā)利用實施細則》,規(guī)范平時使用管理。長春路及在建的三市街等工程,發(fā)揮地下過街功能,有效實現(xiàn)了人車分流,緩解交通。
昆明市人民防空辦公室將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市人民防空辦公室黨組
黨組負責人:陳國惠
昆明市醫(yī)療保障局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市醫(yī)療保障局存在“兩特病”患者就醫(yī)和開藥受限、省市醫(yī)保待遇“同城不同待”等問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余3個問題的整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于打擊欺詐騙保,通過多措并舉,檢查覆蓋面達到100%的問題,已通過采取扎實開展 “打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳、對扶貧領域醫(yī)療費用全面檢查、打擊欺詐騙保專項治理、保持打擊欺詐騙保行為的高壓態(tài)勢等措施,截至2019年12月底,全市已檢查定點醫(yī)藥機構3689家,檢查覆蓋面100%,處理定點醫(yī)藥機構709家,其中暫停醫(yī)保服務47家,解除醫(yī)保服務協(xié)議31家,移交司法機關1家,追回違規(guī)費用、扣取違約金及服務質量保證金共計5603.86萬元;查處違規(guī)參保人員634人,其中約談522人,暫停醫(yī)?？ńY算57人,追回基金共45.46萬元;通過召開新聞通報會等形式,曝光醫(yī)保違規(guī)違法案例20例,兌現(xiàn)舉報獎勵1人,獎勵金額50000元。通過多措并舉,有力地保證了我市醫(yī)保資金的安全運行。
2.關于對兒童醫(yī)療項目服務價格進行調(diào)整的問題。按照云南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)加快推進醫(yī)療服務價格調(diào)整等改革任務分工的通知》(云政辦〔2019〕104號)要求,要針對公立醫(yī)院綜合改革中醫(yī)療服務價格補償不到位,部分體現(xiàn)兒科、中醫(yī)診療技術及中醫(yī)傳承特色、手術等醫(yī)務人員勞務技術價值的醫(yī)療服務價格偏低等問題,加快推進醫(yī)療服務價格調(diào)整工作。市醫(yī)保局聯(lián)合省醫(yī)保局經(jīng)過廣泛調(diào)研,認真測算,征求意見,多次修改,專家論證,制定了《昆明地區(qū)公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格調(diào)整方案》(聽證稿),對昆明地區(qū)1319項醫(yī)療服務項目價格進行調(diào)整,并對兒童醫(yī)療服務項目價格進行傾斜調(diào)整作為一項調(diào)整原則。根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》(國家發(fā)改委第21號令)規(guī)定,已報送省發(fā)改委進行聽證后實施,在調(diào)整昆明地區(qū)部分醫(yī)療服務項目價格的同時,調(diào)整兒童醫(yī)療服務項目價格,并在價格調(diào)整幅度上對兒童醫(yī)療服務項目進行適當傾斜。
3.關于基金監(jiān)管制度不完善,建全《昆明市社會醫(yī)療保險監(jiān)督管理規(guī)定》制度的問題。積極推進《昆明市社會醫(yī)療保險監(jiān)督管理規(guī)定》的制定出臺,以政府規(guī)章的形式,明確監(jiān)管主體、監(jiān)管職責、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方法、聯(lián)合執(zhí)法、舉報獎勵、法律責任等內(nèi)容,以破解醫(yī)?；鸨O(jiān)管瓶頸,使醫(yī)保監(jiān)管有章可循,有法可依。2019年12月5日,召開了《昆明市社會醫(yī)療保險監(jiān)督管理規(guī)定》立法工作領導小組第二次會議,原則性通過《管理規(guī)定》(草案),在市司法局的指導下完成《管理規(guī)定》的進一步修改,并再次征求相關單位意見,2019年12月27日已將《管理規(guī)定》(送審稿)上報市政府。
昆明市醫(yī)療保障局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市醫(yī)療保障局黨組
黨組負責人:閆曉陵
昆明市城市管理局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市城市管理局存在回應群眾和企業(yè)期盼投放共享助力單車進展緩慢、貫徹落實城市精細化管理謀劃不到位等5個方面問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余4個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于貫徹落實城市精細化管理謀劃不到位問題。已通過專題論證、專家評審、制定辦法、抓好落實等措施進行了整改。通過委托云南大學等有關專家對《昆明市“十四五”時期加強城市精細化管理對策研究》進行了研究,專門邀請院校城市管理專家學者對重大研究課題進行了專家評審,為全面編制城市精細化管理體系標準提供了有力的決策支持。目前,《關于全面推進城市精細化管理的實施意見》已印發(fā)實施。
2.關于解決基層困難不夠問題(公園基礎設施建設和古樹名木保護資金投入不夠、公廁建設資金不足),已通過申報資金、及時撥付等措施進行了整改。市城市管理局調(diào)查了解市級各公園園林建筑和基礎設施現(xiàn)狀,上報了《昆明市城市管理局關于市級公園園林建筑和基礎設施維修經(jīng)費的請示》。針對市級公園古樹名木保護資金投入不夠的問題,已爭取資金100萬元用于市級公園古樹名木保護。針對金殿名勝區(qū)、曇華寺公園、郊野公園公共廁所建設資金困難的問題,已爭取到資金725084.10元用于補助3個公園共5個公共廁所建設。目前,已將申請到的資金按程序撥付相關單位。
3.關于解決持續(xù)開展渣土領域掃黑除惡反饋問題整改有差距的問題。市城市管理局將掃黑除惡專項斗爭作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐載體。一是將深入開展涉黑涉惡案件線索大排查大起底專項行動與重點行業(yè)日常監(jiān)管結合起來,加強對行業(yè)領域監(jiān)管部門的督導。二是建立對群眾反映強烈的突出問題的倒查制度,對已經(jīng)交辦并辦結的線索再進行摸排倒查。三是加強對渣土行業(yè)領域亂點亂象的深入研究,通過表象看本質,綜合分析問題長期存在的根源,下決心、動真格,想辦法、出實招,徹底扭轉被動局面為主動作為,建章立制,實行常態(tài)化監(jiān)管。四是切實強化和規(guī)范我市消納場審批和工程運輸車輛管理工作。先后6次召開專題會議對工程渣土處置進行專題研究,印發(fā)了《關于切實做好違規(guī)棄土堆放點巡查工作的通知》《關于進一步規(guī)范棄土消納場和調(diào)撥點審批工作相關事宜的通知》等文件,對棄土消納場的審批流程進行規(guī)范,對黑土場的巡查機制進行了明確。編制了《昆明市渣土車市場研究報告》,審批開放一批條件成熟、選址在規(guī)劃點以外的消納場,擴大消納場供給,從源頭上解決工程渣土無法消納的問題,營造良好的營商環(huán)境,壓縮黑土場滋生空間。目前,全市共有正常運營棄土消納場20個,大型調(diào)撥點4個,總接納容量約為3700萬方,已滿足我市3063萬方的渣土消納需求。
4.關于城市管理基層執(zhí)法隊伍作風建設不足問題。已通過強化業(yè)務知識培訓、完善法規(guī)制度、加強監(jiān)督檢查等措施進行了整改。先后采取“走出去、請進來”的方式,組織全市42名執(zhí)法監(jiān)督、督察骨干參加住建部干部學院 “強基礎、轉作風、樹形象”專項行動培訓班;把法律、心理疏導方面的教授和城管執(zhí)法業(yè)務行家請進來對全市170余名城管執(zhí)法中隊骨干進行培訓;對主城五區(qū)65名城管執(zhí)法督察人員進行業(yè)務提升培訓。修改完善《昆明市城市管理執(zhí)法行為規(guī)范實施細則》,對城管執(zhí)法行為進行明確規(guī)范。嚴格貫徹落實執(zhí)法“三項制度”,堅決做到依法行政、嚴格執(zhí)法,夯實隊伍建設規(guī)范化。加大執(zhí)法督察檢查力度,將隊員儀容儀表和執(zhí)法著裝規(guī)范等基本形象細節(jié)進行嚴糾細查。目前,規(guī)范執(zhí)法意識得到統(tǒng)一,執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范,執(zhí)法形象明顯提升,執(zhí)法隊伍作風明顯好轉。
昆明市城市管理局黨組將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市城市管理局黨組
黨組負責人:陳劍平
昆明市滇池管理局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市滇池管理局存在學習貫徹黨的創(chuàng)新理論還有差距、內(nèi)部管理機制有待加強等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于調(diào)蓄池只發(fā)揮了簡單的蓄水作用,不能及時掌握調(diào)蓄池運行動態(tài),與污水處理廠信息共享不夠,沒有高效的信息化調(diào)度運行機制的問題,已加強調(diào)蓄池運行調(diào)度管理,提高調(diào)蓄池調(diào)度運行信息化水平,加強與污水處理廠信息共享,健全高效運行機制。目前根據(jù)《昆明市滇池管理局關于落實滇池流域調(diào)蓄池運行管理及效能提升工作進展情況的報告》的任務分解,調(diào)蓄池已充分發(fā)揮運行效能。同時,已就管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池、河閘及水質凈化廠聯(lián)合調(diào)度運行專報市委主要領導。
2.關于協(xié)調(diào)、督促縣區(qū)河(段)長巡查工作不夠,存在巡查質量不高、上熱下冷的問題,一是全面建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村小組、村級專管員“四級河長五級治理體系”,以及市、縣、鄉(xiāng)人大、政協(xié)三級督察督導體系,確保河長制層層落實到位;二是制定《滇池流域河長巡河規(guī)范》《滇池流域基層河長巡查工作細則》《關于推進河長履職常態(tài)化的通知》等系列文件,規(guī)范河長履職行為;三是出臺河長考核辦法、河長述職制度、河長制問責辦法,各級河長定期或不定期進行述職,定期考核,完善考核監(jiān)督機制,督促各級河長履職盡責。通過整改,進一步夯實了河長制工作基礎,進一步壓實了工作責任,滇池流域全面建立了“四級河長五級治理”體系,實現(xiàn)了河長制從“有名”到“有實”的轉變。
昆明市滇池管理局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市滇池管理局黨組
黨組負責人:付文
昆明市投資促進局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市投資促進局存在招商引資項目推介針對性不強、機構改革后招商引資隊伍履職能力不強、干部人事檔案管理混亂、招商引資項目落地后續(xù)服務不到位、機關黨建主體責任落實不到位等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余2個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于機構改革后干部職工人事檔案管理混亂,管理制度不健全的問題,已通過周密計劃,逐一核實,建立表格等進行完善,目前,所有在職干部職工檔案歸整工作已經(jīng)完成,并建有專門檔案室,檔案管理規(guī)范。
2.關于機關黨建主體責任落實不到位,少數(shù)支部存在軟弱渙散現(xiàn)象的問題,已通過前期開展黨支部規(guī)范化達標建設、“黨建示范品牌”創(chuàng)建等活動,落實抓黨建主體責任和“一崗雙責”,目前,我局各支部建設邁上規(guī)范化建設軌道。
昆明市投資促進局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市投資促進局黨組
黨組負責人:高庚
昆明市住房公積金管理中心主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市住房公積金管理中心存在對黨員人數(shù)較多的聯(lián)合支部未科學合理設置黨小組、住房公積金個人住房貸款擔保保證金管理規(guī)定不夠完善等6個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余1個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于“在服務群眾方面,提取業(yè)務結算時間為兩個工作日到賬的訴求沒有及時研究解決”問題,已出臺《昆明市住房公積金管理中心關于調(diào)整住房公積金提取業(yè)務流程有關事項的通知》(昆公積金〔2019〕210號),目前已整改到位,住房公積金提取業(yè)務結算時間由原來的兩個工作日到賬調(diào)整為實時到賬結算,有效解決了群眾關心的熱點問題,進一步提高工作效率和提升了服務水平。
昆明市住房公積金管理中心將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市住房公積金管理中心黨組
黨組負責人:陳友俊
昆明市地方志編纂委員會辦公室主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市地方志編纂委員會辦公室存在對地方志隊伍教育培訓不足、對縣(市)區(qū)的調(diào)研不夠、攻堅克難、開拓創(chuàng)新能力不足等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余1個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于對地方志隊伍教育培訓不足的問題。2019年全市地方志業(yè)務培訓會已于12月19日舉行。通過地方志理論及編纂業(yè)務知識培訓,進一步提高了地方志工作人員的業(yè)務素質和工作能力,增強了對地方志文化的自信。
昆明市地方志編纂委員會辦公室將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市地方志編纂委員會辦公室黨組
黨組負責人:母正榮
昆明市防震減災局主題教育整改進展情況公示
經(jīng)認真排查梳理,昆明市防震減災局存在省級防震減災科普示范學校數(shù)量偏少、地震應急救援人才隊伍整體上專業(yè)基礎薄弱等5個問題。截至2019年12月31日,經(jīng)認真整改,已完成剩余1個問題整改工作,現(xiàn)公示如下:
1.關于我市地震避難場所提升改造標準不高問題,已投資100萬元用于寶海公園地震應急避難場所提升改造,爭取到100萬元避難場所建設經(jīng)費用于呈貢區(qū)昆三中地震應急避難場所提升改造工作,目前已完成3個地震應急避難場所提升改造,其中寶海公園地震應急避難場所實現(xiàn)由Ⅱ類提升為Ⅰ類。
昆明市防震減災局將以主題教育為契機,用整改的實際成效取信于民,讓人民群眾感受到真正實惠。
承諾單位:中共昆明市防震減災局黨組
黨組負責人:靳樹才
