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紅河哈尼族彝族自治州蒙自市水田鄉(xiāng)斜坡村委會小寨村是典型的“四個百分之百”和“四個為零”的深度貧困村——百分之百貧困戶，全村28戶100人都是建檔立卡貧困戶；百分之百少數(shù)民族，屬于純彝族聚居村寨；百分之百農(nóng)危房，全村房屋均為陳舊危房；百分之百人畜混居，村里居住環(huán)境堪憂。同時，全村大學生為零、公職人員為零、80歲老人為零、外出務工為零。
黨中央吹響脫貧攻堅沖鋒號以來，小寨村依靠脫貧攻堅政策，以背水一戰(zhàn)的勇氣、抓鐵有痕的力度，跑出百米加速度，干出了一條富有特色的脫貧新路子，發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，小寨村家家戶戶已住上磚混結(jié)構(gòu)的新房，年人均純收入由2016年的2650元增加至2019年的7100元，全村100%實現(xiàn)人畜混居分離，實現(xiàn)了由積貧積弱、破爛落后向美麗宜居、鄉(xiāng)村樂土的嬗變。
著眼長遠，打開“新思路”
小寨村成立了脫貧攻堅“一套班子”和戰(zhàn)斗隊，以及政策宣傳、環(huán)境整治、控輟保學、人畜混居清零4個戰(zhàn)斗分隊，以“一把手”一線指揮、工作組包戶到人的方式壓實責任，吃住在村、工作到戶。
針對小寨村貧情，以增加貧困人口收入為核心，列出項目、問題、責任“三個清單”，明確每戶發(fā)展目標、脫貧時間及責任人，把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、群眾素質(zhì)提升作為主攻方向。同時，鄉(xiāng)級領導分別擔任4個村委會的“包村長”，建立“微信調(diào)度平臺”“每月分析制度”“季度回訪制度”。
緊盯短板，打好“攻堅戰(zhàn)”
首先是打好危房改造攻堅戰(zhàn)。2018至2019年，小寨村25戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金已兌付，23戶4類重點對象危房改造工作已全部完工。其次是打好基礎設施攻堅戰(zhàn)。投資110萬余元實施整村推進項目，極大改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。對維護維修村內(nèi)公共設施、飲水設備、生產(chǎn)道路等給予一定補助。
然后是打好產(chǎn)業(yè)增收攻堅戰(zhàn)。小寨村將產(chǎn)業(yè)培育與脫貧攻堅深度融合，按照“一村一品”的發(fā)展思路，圍繞特色林果、優(yōu)質(zhì)瓜菜、設施養(yǎng)殖、勞務輸轉(zhuǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因戶施策，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以脫貧當年2000元、前后兩年各1000元的到戶產(chǎn)業(yè)扶持和特色農(nóng)業(yè)貸款、小額扶貧信貸等政策強力助推，已實現(xiàn)“戶均增加5畝生姜或玉米、戶均輸轉(zhuǎn)1個勞動力、戶均增養(yǎng)5頭生態(tài)豬、20只山地雞”的“5152”發(fā)展目標。
最后是打好特殊幫扶攻堅戰(zhàn)。積極探索“黨組織+貧困戶”發(fā)展模式，通過支部會議評選出10戶貧困戶、重病戶，實施“政府補助、黨員+貧困戶養(yǎng)殖小黃?！钡漠a(chǎn)業(yè)幫扶措施，黨支部與黨員、貧困戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，收入按一定比例分成，形成黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制。
建設家園，打造“潔凈美”
小寨村推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，因地制宜建立以村片林為主體，以道路綠化和庭院綠化為補充的村莊生態(tài)綠化體系，并引導農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、花草、樹木，形成與村莊綠化協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀。
同時，以“清潔家園·榮譽超市”為載體，探索創(chuàng)新“五個一”工作機制，即樹立一面“流動榮譽錦旗”、設置一個“榮譽展示宣傳平臺”、發(fā)放一張“榮譽積分卡”、制定一套“收家指南”、拓展一系列“積分內(nèi)容”，貧困戶憑借愛心扶貧卡積分，在榮譽超市1:1等價兌換商品，在緩解貧困群眾生活壓力、激發(fā)內(nèi)生動力上雙向發(fā)力。
而針對部分貧困戶存在的“等靠要”思想嚴重、衛(wèi)生習慣差等陋習，小寨村組建了扶貧戰(zhàn)斗小分隊、巾幗戰(zhàn)斗隊和志愿服務隊，持續(xù)開展“自強、誠信、感恩”“干群一家親”活動，以“掃干凈、擺整齊、美庭院、提精神”為主題實施“農(nóng)村家庭環(huán)境衛(wèi)生整治”行動，以“察民情、解民難、保民生”為主題開展家訪住夜、代辦服務、扶貧濟困、義工服務、送醫(yī)進村、法律服務進村等惠民行動，激發(fā)群眾活力。
創(chuàng)新機制，打出“組合拳”
此外，小寨村還創(chuàng)建幫帶機制，共建幫扶機制，搭建聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建參與機制。
首先是構(gòu)建了“五幫五帶五發(fā)揮”工作機制。即基層黨員“五幫”，幫群眾理清發(fā)展思路、幫群眾解讀扶貧政策、幫群眾指導農(nóng)科技術、幫群眾協(xié)調(diào)扶貧貸款、幫群眾尋求務工途徑；建檔立卡戶黨員“五帶”，帶頭轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶頭新建易地住房、帶頭學習致富技能、帶頭組織外出務工；基層黨組織“五發(fā)揮”，在監(jiān)督建房質(zhì)量、維護群眾利益，在密切聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)占用土地，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、化解矛盾糾紛，在理清發(fā)展思路、帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)一群眾思想、凝心聚力促脫貧五個方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
其次是發(fā)揮駐村隊員吹哨作用，讓幫扶力量沉到一線，達到“走實、走親、走心”“說實、對實、做實”的目標。實施“百企幫百村助千戶”行動，以“一村一企一方案”建立長效、常態(tài)化利益聯(lián)結(jié)機制。
最后是堅持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過講好外出務工故事和尋找“最美脫貧家庭”活動，引導貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的觀念，營造爭相脫貧的良好氛圍。 如今的彝家新寨，漫山翠綠，嶄新的民居和大地青山構(gòu)成了一幅美麗的畫卷。（記者李熙臨 通訊員趙永剛 李周叁）
