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近日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《長(zhǎng)江流域（昆明段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色發(fā)展工作方案（2019—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確，昆明將集中解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全面打好長(zhǎng)江流域（昆明段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理工程、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程、推動(dòng)綠色發(fā)展、建立齊抓共管體制機(jī)制等一系列重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年底，昆明納入國(guó)家和省考核的長(zhǎng)江流域（昆明段）地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)31.8%以上，劣V類水體斷面比例下降到4.5%以內(nèi)。納入國(guó)家和省考核的滇池流域地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)14.3%以上，牛欄江流域地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)100%，螳螂川—普渡河流域地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)33.3%以上，小江流域地表水優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)50%以上，金沙江出境斷面“蒙姑”水質(zhì)達(dá)Ⅱ類。
生態(tài)環(huán)境污染治理
重點(diǎn)河湖保護(hù)治理
滇池流域采取控制城市面源和雨季合流污染、治理主要入湖河道及支流溝渠、完善流域截污治污系統(tǒng)、優(yōu)化流域健康水循環(huán)、提升濕地生態(tài)環(huán)境效能等一系列措施，到2020年，滇池草海和外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類水標(biāo)準(zhǔn)〔外海CODcr（化學(xué)耗氧量）≤40毫克/升〕，所有入湖河道及支流溝渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類及以上。
小江流域重點(diǎn)抓好重金屬污染防控的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染防治，切實(shí)推進(jìn)重金屬污染綜合防治；建立環(huán)境資源承載力預(yù)警機(jī)制，提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，全面落實(shí)河長(zhǎng)工作制度。
牛欄江（昆明段）到2020 年，牛欄江昆明市出境斷面（河口斷面）和牛欄江—崔家莊斷面，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類；完善主要河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步形成完善的水環(huán)境保護(hù)監(jiān)控體系。
城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理
系統(tǒng)實(shí)施污水收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè)，合理布局、逐步完善污水處理設(shè)施和有關(guān)配套設(shè)施，提升城市生活污水收集效能。到2021年，昆明市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，全面消除黑臭水體，基本實(shí)現(xiàn)干支流沿線城鎮(zhèn)污水垃圾收集設(shè)施全覆蓋，并積極向農(nóng)村地區(qū)延伸，同步建成較為完善的城鎮(zhèn)污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，縣城和設(shè)市城市污水處理率分別穩(wěn)定達(dá)到85％和97％以上，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾收集清運(yùn)的運(yùn)營(yíng)管理，長(zhǎng)江干支流生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。
化工產(chǎn)業(yè)污染防治
推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能逐步退出；嚴(yán)格限制尿素、磷銨、電石、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，加快發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、化工新材料等高端產(chǎn)品，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
農(nóng)業(yè)面源污染治理
開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推進(jìn)測(cè)土配方施肥、綠色防控示范等工程，以最少的化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)業(yè)用水等資源消耗支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。
船舶污染治理
到2020年，400總噸及以上船舶污染物（含船舶生活垃圾、生活污水和含油污水，下同）接收設(shè)施全覆蓋，船舶污染物全收集、全處理；重點(diǎn)港口碼頭岸電設(shè)施全覆蓋，靠港和水上服務(wù)區(qū)錨泊船舶使用岸電率達(dá)到60%以上。
尾礦庫(kù)污染防治
優(yōu)先治理長(zhǎng)江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)，以及有色、化工（含磷石膏）、黃金、電解錳行業(yè)的尾礦庫(kù)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫(kù)污染防治工作。到2020年，基本完成尾礦庫(kù)整治工作，消除尾礦庫(kù)重大環(huán)境污染隱患。
入河排污口整改提升
到2020年，取締位于各類保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上入河排污口，完成不符合設(shè)置要求的入河排污口整改。
固體廢物污染治理
到2025年，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到95%，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為B以上或者重點(diǎn)涉危企業(yè)抽查合格率高于85%；到2025年，城市（縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理率達(dá)到90%以上。
長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)
岸線保護(hù)
在長(zhǎng)江岸線保護(hù)劃定區(qū)內(nèi)，開(kāi)展沿江非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)查明的非法碼頭堅(jiān)決整治取締；加強(qiáng)岸線管理范圍的保護(hù)治理，拆除取締違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目。
森林草原保護(hù)和生態(tài)修復(fù)
實(shí)施金沙江天然林保護(hù)工程、退耕還林還草等重大工程，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地，加強(qiáng)綠色通道和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和金沙江干熱河谷生態(tài)功能區(qū)。到2025年底，實(shí)施新一輪退耕還林還草16萬(wàn)畝以上，實(shí)施天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)4萬(wàn)畝以上。
水土流失綜合防治
加強(qiáng)水土保持審批監(jiān)管，依法審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境要求的項(xiàng)目一律不予以批準(zhǔn)。在重要飲用水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域?qū)嵤┮孕×饔驗(yàn)橹饕獌?nèi)容的水土保持工程，有效防治水土流失，保護(hù)與恢復(fù)林草植被。到2025年，新增水土流失治理面積80平方公里。
石漠化綜合治理
加大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理力度，力爭(zhēng)每年綜合治理巖溶面積不少于100平方公里。
重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)
采取自然恢復(fù)和人工輔助等措施，開(kāi)展退化濕地修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。到2025年底，全市長(zhǎng)江流域濕地面積不低于76.5萬(wàn)畝。
推動(dòng)綠色發(fā)展
工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，以化工、造紙、鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)為重點(diǎn)，分類有序淘汰相對(duì)低端和過(guò)剩產(chǎn)能。持續(xù)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，在電子信息、新能源汽車及智能制造裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，培育2–3個(gè)高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，昆明市工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。
做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)文化旅游
加快轎子山冰雪運(yùn)動(dòng)基地、東川泥石流汽車越野賽等高原運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，形成一批國(guó)際知名的體育旅游品牌，打造昆明北部旅游新增長(zhǎng)極。依托祿勸皎平渡紅軍長(zhǎng)征渡江遺址、普渡河鐵索橋、尋甸紅軍長(zhǎng)征柯渡紀(jì)念館等紅色旅游地和文化教育基地，構(gòu)建紅色旅游環(huán)線。
大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)
重點(diǎn)推進(jìn)以尋甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和祿勸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展花卉、有機(jī)蔬菜、山地牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧煙和特色中藥材等高原特色農(nóng)業(yè)。著力創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)品牌，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌化戰(zhàn)略”，打響一批高原特色農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 記者孫琴霞）
