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辦理ETC。供圖
今年1月1日全國高速公路取消省界收費站，全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的新系統(tǒng)正式啟用，目前該系統(tǒng)運行已有一周時間，但近期我省不少網(wǎng)友、市民反映：在過高速時，遭遇ETC失靈的情況，造成擁堵，ETC 出口無扣費顯示，出現(xiàn)了錯扣、多扣費等情況，一些貨車司機還反映，近期通行費價格較之前大幅增加等，希望相關(guān)部門給予回應(yīng)。
針對上述問題，云南省交通運輸廳相關(guān)部門負責人時回應(yīng)記者稱，這些問題是由于聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)統(tǒng)一在今年1月1日切換，出現(xiàn)系統(tǒng)運行不穩(wěn)定導(dǎo)致通行費收取異常，目前全省交通系統(tǒng)已經(jīng)安排相關(guān)部門調(diào)查情況。
同時，車主可以撥打12328熱線提供車牌號、通行時間等相關(guān)信息查詢。如確屬于多收情況，可以持繳費憑證到該路段經(jīng)營管理單位退回多收通行費，公司地址及聯(lián)系方式在收費站出口、入口公示欄上或撥打12328均可查詢。
針對ETC車輛出口無扣費提示問題，交通廳回應(yīng):根據(jù)高速公路新的收費政策ETC是分段扣費，在高速上經(jīng)過門架時就已經(jīng)扣費，出口不顯示屬于正常情況。如對扣費標準存在疑問可以下載全國統(tǒng)一的“票根”APP自助查詢扣費記錄并開具發(fā)票。
針對部分市民、網(wǎng)友反映的貨車空載通行費增加的問題，交通廳回應(yīng)根據(jù)新的高速公路收費政策規(guī)定，貨車通行費計費方式為按車(軸)型收費,精簡封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測程序,提升貨車通行效率，貨車滿載通行費率明顯降低，但空載或者半載狀態(tài)下可能會比之前略有增加，建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，提高實載率。
新的收費政策不允許借機提高收費標準，增加貨運企業(yè)的負擔，要確保貨車通行費總體負擔不增加；每一個交費車型，按照新的標準，交費費額不能大于原來計重收費情況下的費額。
ETC門架吊裝工程。供圖
針對近期ETC車道擁堵，人工通道也擁堵的問題，交通廳回應(yīng)：新系統(tǒng)在元旦期間啟用，元旦是出行高峰期會造成擁堵。ETC通道擁堵的主要原因是部分已安裝ETC的駕駛員沒有激活設(shè)備，導(dǎo)致讀取困難。部分車主信用卡未激活、?？ǖ仍蛟斐上到y(tǒng)扣費不成功導(dǎo)致部分車輛行駛緩慢。此外，由于ETC推廣時間緊、任務(wù)重，基層推廣難度大，部分車主還未安裝ETC走人工通道，加之貨車費率調(diào)整以后,很多司機對新的政策不太了解，會向人工通道收費工作人員詢問情況，導(dǎo)致人工通道擁堵。對此，全省交通系統(tǒng)正在全力保障ETC車輛和人工交費車輛快速通行，在每一個收費站的出口和入口方向至少各保留一條人工交費車道，根據(jù)車流量情況合理調(diào)整。今年1月10日春運正式開始，希望在春運前，能夠解決高速公路收費站擁堵的問題。
收費站。供圖
【新聞助讀】
云南省收費公路計費方式調(diào)整政策解讀
1、貨車由計重收費調(diào)整為車(軸)型收費出于什么樣的考慮？
世界上大多數(shù)國家采用按車型計費方式收取貨車車輛通行費，2005年以前，我國也是按車型收費，是按標記噸位劃分貨車車型進行收費，出現(xiàn)了很多“大噸小標”現(xiàn)象，超限超載現(xiàn)象頻發(fā)。2005年以后，為遏制超限超載，保護人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一部署，我國逐步推行收費公路貨車實行計重收費，但由于計重收費需要停車稱重，在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費，有利于貨車使用ETC，實現(xiàn)不停車快捷通行，促進物流業(yè)提速增效。根據(jù)取消高速公路省界收費站總體工作部署，貨車按車(軸)型收費統(tǒng)一從2020年1月1日起實施。
2、我省調(diào)整高速公路貨車通行費計費方式原則是什么？
遵循依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧的原則：一是不增加貨車通行費總體負擔；二是鼓勵提高貨運實載率，促進物流降本增效；三是統(tǒng)籌維護好高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。
3、我省高速公路新的車輛通行費車型分類與原分類相比有哪些變化？
從今年1月1日起，我省車型分類嚴格按交通運輸部行業(yè)標準《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)執(zhí)行。客車與原車型分類相比，8座和9座由原來的2類客車調(diào)整為1類客車，其它車型分類不變。貨車調(diào)整為按總軸數(shù)、車長和最大允許總質(zhì)量進行車型分類，新增了專項作業(yè)車分類。
4、計費方式調(diào)整后，高速公路如何收費？
ETC(電子不停車收費)車輛通行費實行門架系統(tǒng)分段式收費，單個ETC門架的收費金額按其所轄里程及收費標準計算，并按照四舍五入規(guī)則取整到“分”。MTC(人工收費)車輛根據(jù)途經(jīng)ETC門架的合計應(yīng)收金額，在出口交費時交易金額按照四舍五入規(guī)則取整到“元”。
5、計費方式調(diào)整后，云南省高速公路車輛通行費如何計算？
車輛通行費收費標準=(普通路段基本費率×普通路段計費里程+計費橋梁隧道基本費率×計費橋梁隧道里程)×車型分類計費系數(shù)。
6、專項作業(yè)車如何收費呢？
專項作業(yè)車車型分類按《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)規(guī)定執(zhí)行，基本費率和計費系數(shù)按貨車執(zhí)行。
7、大件運輸車可以通行高速公路嗎？如何收費？
大件運輸車需通過登錄《跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)》，提交申請，審核通過后，系統(tǒng)自動將允許通行名單信息轉(zhuǎn)發(fā)至申請的高速公路入口收費站不停車稱重系統(tǒng)。車輛完成稱重檢測后，入口收費站不停車稱重系統(tǒng)自動比對相關(guān)信息。信息比對一致將準許放行，并在ETC車載裝置內(nèi)標識“大件運輸”標志，沿途ETC門架按照超限運輸費率給予計費扣費。對于提示信息不一致的車輛，拒絕駛?cè)敫咚俟贰?/p>
8、新的車型分類中沒有包含6軸以上貨車，6軸以上貨車可以上高速嗎？
根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589-2016)的相關(guān)規(guī)定，六軸以上貨車屬于超限運輸車輛。六軸以上貨車根據(jù)車輛總軸數(shù)辦理超限運輸車輛相關(guān)手續(xù)后通行高速公路。
9、調(diào)整計費方式會不會導(dǎo)致客車應(yīng)交通行費增加？
正常情況下不會。由于客車通行費收費標準沒有發(fā)生變化，理論上應(yīng)交通行費也不會發(fā)生變化。而且，在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統(tǒng)一由二類調(diào)整為一類，其應(yīng)交的通行費將出現(xiàn)較大幅度的下降。但由于新的計費系統(tǒng)是以車輛通行的實際路徑進行計費，與原來的按照最短路徑收費相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費額可能會出現(xiàn)一些變化，也符合依法公平交費的原則。
10、調(diào)整計費方式會不會導(dǎo)致貨車應(yīng)交通行費增加？
貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費。為實現(xiàn)新舊計費方式平穩(wěn)過渡，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)，交通運輸部會同有關(guān)部門印發(fā)專門通知，督促指導(dǎo)各地以本省(區(qū)、市)2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保同一收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額不大于計重收費時的費額。在不超限超載運輸?shù)那疤嵯拢黝愗涇囋浇咏鼧藴恃b載，較計重收費時越節(jié)省通行費，當然，對于空載、輕載車輛，費額可能會出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調(diào)整的政策紅利。
11、本次調(diào)整不是說“確保不增加貨車通行費總體負擔”，為什么貨車司機會感覺通行費在增加呢？
本次調(diào)整的要求是確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額。各類貨車越接近標準裝載，較計重收費時越節(jié)省通行費，當然，對于空載、輕載車輛，費額可能會出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強運輸組織，通過提高實載率，實現(xiàn)通行費負擔不增加。調(diào)整前，云南省出臺了很多針對貨車的優(yōu)惠政策，如：對持ETC“云通卡”交費的貨車繳納車輛通行費給予20%的優(yōu)惠、對持ETC“云通卡”交費的冷鏈運輸車和甩掛運輸車繳納車輛通行費給予30%的優(yōu)惠、對從事跨境物流業(yè)務(wù)的客貨運輸車輛3類及3類以上車型統(tǒng)一按照3類車型標準計費的優(yōu)惠等，隨著此次計費方式調(diào)整，地方性車輛通行費減免政策的清理取消，貨車司機會覺得車輛通行費有一定程度的增長是正常的。
12、為什么要清理規(guī)范地方性通行費減免政策？
地方出臺的通行費減免費政策，可以分為兩類：一類是國家鼓勵、地方出臺的減免費政策，如:高速公路差異化收費等，符合取消高速公路省界收費站相關(guān)政策要求的，都將繼續(xù)保留。另一類是沒有國家相關(guān)政策依據(jù)、由地方自主出臺、且違反公平競爭有關(guān)規(guī)定、或需要停車接受人工查驗、或影響跨省車輛正常交費的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進行清理和規(guī)范。
13、國家現(xiàn)有法律和行政法規(guī)規(guī)定哪些車輛可以減免車輛通行費？
根據(jù)《收費公路管理條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，有七類車輛可以減免車輛通行費：一是軍隊和武警部隊車輛；二是公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車；三是經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省級人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；四是進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛；五是整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；六是重大節(jié)假日期間行駛收費公路的小型客車；七是懸掛應(yīng)急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛。除此之外，其它車輛通行收費公路時，都應(yīng)按照規(guī)定交納車輛通行費。
14、云南省有沒有針對貨車的差異化政策呢？
今年1月1日起，我省原實施計重收費方式的高速公路對安裝ETC的貨車實施差異化政策，并同時疊加享受ETC車輛5%的車輛通行費優(yōu)惠政策。
15、單卡用戶不是ETC用戶嗎？為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費基本優(yōu)惠政策？
對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節(jié)能減排，同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現(xiàn)非現(xiàn)金支付提供的一種服務(wù)方式，只能用于人工收費。由于其無法實現(xiàn)不停車快捷收費，從今年1月1日起，將不再享受ETC優(yōu)惠政策。對這部分用戶，交通部門將組織相關(guān)機構(gòu)為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續(xù)享受各類ETC優(yōu)惠政策(包括不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策)。
16、過站式收費公路貨車已經(jīng)按車型收費，本次改革為什么要對過站式收費公路進行調(diào)整？
一是我省已通車9條過站式收費公路中，6條按照五類車分類進行收費，3條按照八類車分類進行收費，貨車的分類標準與新的《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)不一致。二是改革后客貨車ETC車輛實行聯(lián)網(wǎng)收費，收費車型分類必須統(tǒng)一。
17、過站式收費公路改革后如何收費？
現(xiàn)行按照五型車分類收費的路段，客車維持原有收費標準和計費系數(shù)不變；貨車維持原有收費標準和計費系數(shù)不變，第六類貨車采用第五類貨車的計費系數(shù)?，F(xiàn)行按照八型車分類收費的路段，客車維持原有收費標準和計費系數(shù)不變，第四類客車采用第三類客車的計費系數(shù)，貨車維持原有收費標準和計費系數(shù)不變。
