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中共昆明市委文件
昆發(fā)〔2019〕17號(hào)
中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)
(2019年12月19日)
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕25號(hào))和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔2018〕29號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神,著力營(yíng)造有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍,引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì),調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
——遵紀(jì)守法,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,更好發(fā)揮企業(yè)家遵紀(jì)守法、恪盡責(zé)任的示范作用,推動(dòng)企業(yè)家?guī)ь^依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的服務(wù)和幫助,完善精準(zhǔn)支持政策,推動(dòng)政策落地實(shí)施,增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
——遵循規(guī)律,優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持黨管人才,遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)定企業(yè)家信心,穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期,營(yíng)造法治、透明、公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。
——示范帶動(dòng),弘揚(yáng)傳承。完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制,提高企業(yè)家政治地位和社會(huì)榮譽(yù),樹(shù)立和宣傳企業(yè)家先進(jìn)典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。
二、主要措施
(一)營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制,在法律法規(guī)允許條件下,寬容包容企業(yè)家在發(fā)展中出現(xiàn)的失誤失敗。建立企業(yè)家維權(quán)機(jī)制,市委政法委牽頭建立市保護(hù)企業(yè)家權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。深化行政審批制度改革,持續(xù)深化“放管服”改革,落實(shí)“一部手機(jī)辦事通”,提升昆明政務(wù)服務(wù)“一窗通辦、馬上辦好、一次辦成、一網(wǎng)通辦、就近申辦、全市能辦、掌上通辦”的“七辦”品牌。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式,實(shí)施監(jiān)管清單制度,明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施,并向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行市場(chǎng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開(kāi)辦理,加大財(cái)政支出領(lǐng)域改革力度,規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理。
(三)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,規(guī)范政商交往行為,鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家交往,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。完善企業(yè)家參與機(jī)制,建立企業(yè)家參與制定和實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)決策、公共政策機(jī)制,將征求企業(yè)家意見(jiàn)納入制定涉企政策法規(guī)的程序。營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍,建立企業(yè)家榮譽(yù)制度,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡的報(bào)道,加大企業(yè)品牌宣傳力度,支持市級(jí)媒體積極主動(dòng)做好企業(yè)家和企業(yè)品牌的宣傳報(bào)道。
(四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)。支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,各地區(qū)各部門要在項(xiàng)目落地審批、土地利用、財(cái)政扶持等方面給予政策傾斜,依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,幫助解決具體問(wèn)題。落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)。加大財(cái)政金融支持力度,支持民營(yíng)企業(yè)采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、經(jīng)營(yíng)權(quán)、應(yīng)收賬款、商業(yè)信用保險(xiǎn)等質(zhì)押融資。加大招商引資引智力度,全面提升各級(jí)政府公信力,凡依法制定的招商引資優(yōu)惠政策必須全面落實(shí),符合法律法規(guī)的政府承諾和協(xié)議必須全面履行。支持企業(yè)家對(duì)外交流合作,加強(qiáng)企業(yè)信息、法律服務(wù),以及商務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)和駐外機(jī)構(gòu)建設(shè),提升商事服務(wù)能力,為企業(yè)提供境外政治、法律、商業(yè)環(huán)境、投資政策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等“走出去”信息咨詢服務(wù)。加大對(duì)企業(yè)家的幫扶力度,企業(yè)因特殊困難,不能按照法律法規(guī)規(guī)定的期限繳納稅款時(shí),依法享有申請(qǐng)延期繳納稅款的權(quán)利,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期繳納稅款的,在批準(zhǔn)的期限內(nèi),不加收滯納金。
(五)培育和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制,探索收益分紅、股權(quán)激勵(lì)、股票期權(quán)等收入分配激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有上市公司股權(quán)激勵(lì)。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,弘揚(yáng)開(kāi)拓、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信、拼搏等企業(yè)家精神,新聞媒體要開(kāi)設(shè)宣傳先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家專版、專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會(huì)貢獻(xiàn),大力營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)家服務(wù)社會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立黨委和政府一對(duì)一的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,制定扶持優(yōu)惠政策及簡(jiǎn)便高效的審批流程。
(六)加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。完善黨管人才工作格局,加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。
三、保障機(jī)制
成立由市發(fā)展改革委會(huì)同市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市法院、市檢察院、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市工商聯(lián)等部門組成的落實(shí)工作組,負(fù)責(zé)建立工作機(jī)制,統(tǒng)籌工作推進(jìn)。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)與對(duì)口省級(jí)部門的請(qǐng)示匯報(bào),按照省委、省政府具體要求和工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定出臺(tái)我市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的各項(xiàng)具體配套政策措施,并加強(qiáng)工作監(jiān)督指導(dǎo)。
各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)要盡快建立黨委牽頭的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)實(shí)施細(xì)則?？h級(jí)以上政府每年要對(duì)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用政策措施執(zhí)行情況開(kāi)展督促檢查,及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
附件:1.昆明市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用20條措施
2.昆明市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用落實(shí)工作組
附件1
昆明市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境
弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用20條措施
一、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益
及時(shí)甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。適時(shí)修訂我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)條例,鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。各級(jí)政府和部門及其工作人員不得干預(yù)企業(yè)依法進(jìn)行的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大對(duì)干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大損失事件的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度,建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,讓國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。清理涉企收費(fèi)、社會(huì)組織收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金之外的政府涉企收費(fèi)清單制度和公示制度。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的權(quán)利。規(guī)范執(zhí)法行為,防止以行政、刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法、濫用強(qiáng)制措施等侵害企業(yè)家合法權(quán)益的各類行為。
責(zé)任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
二、建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制
在法律法規(guī)允許條件下,寬容包容企業(yè)家在發(fā)展中出現(xiàn)的失誤失敗。對(duì)在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新過(guò)程中依法決策和實(shí)施,且勤勉盡責(zé)、未謀私利,但由于政策調(diào)整、市場(chǎng)變化以及其他不可抗力等原因造成損失,符合容錯(cuò)條件的,免予追究有關(guān)責(zé)任,考核時(shí)不作負(fù)面評(píng)價(jià),綜合考核不受影響。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)企業(yè)在融資、生產(chǎn)、交易活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,依法對(duì)待、審慎處理。
責(zé)任單位:市法院、市檢察院、市公安局、市國(guó)資委等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
三、建立企業(yè)家維權(quán)機(jī)制
市委政法委牽頭建立市保護(hù)企業(yè)家權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度,完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制,集中解決一批招商引資、征地拆遷、工程建設(shè)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域侵害企業(yè)合法權(quán)益的典型案件。市工商聯(lián)牽頭建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),完善企業(yè)家維權(quán)投訴和反映問(wèn)題機(jī)制,建立工商界、中小微企業(yè)緊急反映訴求的綠色通道。進(jìn)一步做好司法執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)訴調(diào)對(duì)接,完善產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解和中小企業(yè)維權(quán)援助機(jī)制。
責(zé)任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
四、深化行政審批制度改革
持續(xù)深化“放管服”改革,落實(shí)“一部手機(jī)辦事通”,提升昆明政務(wù)服務(wù)“七辦”品牌。建立完善中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)體系,提升審批中介服務(wù)效能。加快推進(jìn)“一顆印章管審批”,嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)政府部門行政許可權(quán)向1個(gè)內(nèi)設(shè)處室集中。在全市所有縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)全面推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,按照法定程序?qū)⒉糠中姓S可權(quán)交由1個(gè)部門行使,原審批部門履行監(jiān)管責(zé)任。對(duì)下放給縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)的審批權(quán),市級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,推動(dòng)基層單位精準(zhǔn)高效服務(wù)。全面落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,做到同一個(gè)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。各級(jí)政府行政主管部門對(duì)企業(yè)的審批事項(xiàng),必須一次性書面告知申報(bào)材料清單,一次性受理,一次性辦結(jié);對(duì)審批事項(xiàng)缺少非核心要件的,由企業(yè)出具書面承諾,在規(guī)定期限補(bǔ)齊的前提下,實(shí)行容缺受理、先行辦理。支持符合條件的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制探索。
責(zé)任單位:市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
五、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,著力打造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,組織清理和修訂制約我市民間投資發(fā)展的規(guī)章制度,平等對(duì)待民間投資主體。進(jìn)一步清理投標(biāo)準(zhǔn)入門檻,使更多中小企業(yè)有機(jī)會(huì)參與政府類工程項(xiàng)目投標(biāo)。政府推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)和重大建設(shè)任務(wù),一律向民間資本開(kāi)放,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。加快推動(dòng)壟斷行業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、增值服務(wù)、配套供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)購(gòu)買等向全社會(huì)放開(kāi)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、市司法局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
六、改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式
實(shí)施監(jiān)管清單制度,明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施,并向社會(huì)公開(kāi)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式,推進(jìn)行政執(zhí)法重心向基層下移。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、媒體和公眾的作用,形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、公眾參與的監(jiān)管格局。建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”模式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管智能化、信息化。實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制度,整合昆明市企業(yè)家及企業(yè)信用信息公示平臺(tái)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)及企業(yè)家信用記錄和誠(chéng)信檔案信息共享,推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,對(duì)企業(yè)一般行政處罰記錄設(shè)置清零年限。
責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
七、實(shí)行市場(chǎng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開(kāi)辦理
加大財(cái)政支出領(lǐng)域改革力度,規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理。通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算等安排資金,投入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,扶持對(duì)象為企業(yè)等市場(chǎng)主體的資金,均納入網(wǎng)上公開(kāi)辦理范圍。實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布專項(xiàng)資金管理辦法,以及每年更新的申報(bào)指南或通知等,列明支持方向、申報(bào)條件、評(píng)審程序等內(nèi)容。接入全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),實(shí)行全過(guò)程網(wǎng)上辦理。在資金評(píng)審、監(jiān)管、驗(yàn)收等過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)、以不正當(dāng)手段騙取資金支持的市場(chǎng)主體,視情況采取收回資金、取消申報(bào)資格等懲戒措施。
責(zé)任單位:市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
八、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
規(guī)范政商交往行為,鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家交往,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制,確保市、縣兩級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系2戶以上民營(yíng)企業(yè),每年到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研不少于2次,了解實(shí)際情況,幫助解決困難。發(fā)揮各人民團(tuán)體和協(xié)會(huì)商會(huì)在企業(yè)與政府溝通中的橋梁和紐帶作用,工商聯(lián)等組織要深入民營(yíng)企業(yè)了解情況,積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題。
責(zé)任單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián),各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
九、完善企業(yè)家參與機(jī)制
建立企業(yè)家參與制定和實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)決策、公共政策機(jī)制,將征求企業(yè)家意見(jiàn)納入制定涉企政策法規(guī)的程序。黨委和政府部門出臺(tái)與企業(yè)有關(guān)的科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和立項(xiàng)評(píng)估等要聽(tīng)取不同行業(yè)、不同層次、不同所有制企業(yè)家的意見(jiàn)建議,政府重大經(jīng)濟(jì)決策要主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策。政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家,可由市政府聘請(qǐng)擔(dān)任市政府參事或市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),或由各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)聘請(qǐng)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策研究。切實(shí)發(fā)揮“政商直通車”線上線下平臺(tái)作用,健全完善政商溝通渠道和聯(lián)系機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行涉企政策進(jìn)行梳理匯編,通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等多種途徑集中公開(kāi)涉企政策信息,提高企業(yè)對(duì)涉企政策的知曉度。
責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室,市級(jí)各部門,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十、營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍
建立企業(yè)家榮譽(yù)制度,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡的報(bào)道,加大企業(yè)品牌宣傳力度,支持市級(jí)媒體積極主動(dòng)做好企業(yè)家和企業(yè)品牌的宣傳報(bào)道。積極推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員或在工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織擔(dān)任兼職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),踴躍參加“云南省優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“云南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選。在勞動(dòng)模范、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆⒔韼浇ü?biāo)兵、優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者等評(píng)選表彰活動(dòng)中,要注重選拔優(yōu)秀企業(yè)家。
責(zé)任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián),各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十一、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,各地區(qū)各部門要在項(xiàng)目落地審批、土地利用、財(cái)政扶持等方面給予政策傾斜,依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,幫助解決具體問(wèn)題。落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)。加大對(duì)初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的支持力度,重點(diǎn)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。每年篩選一批市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好的中型和小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持,給予一次性資金補(bǔ)助。圍繞打造世界一流“三張牌”和“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),對(duì)掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項(xiàng)目并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì),采取“一事一議”方式,經(jīng)認(rèn)定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等科技優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大創(chuàng)新投入,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中充分考慮創(chuàng)新投入影響因素。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十二、加大財(cái)政金融支持力度
支持民營(yíng)企業(yè)采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、經(jīng)營(yíng)權(quán)、應(yīng)收賬款、商業(yè)信用保險(xiǎn)等質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行以政府采購(gòu)合同為依據(jù),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,向政府采購(gòu)中標(biāo)供貨商提供融資服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放和貸款貼息等政策方面,給予符合條件的小微企業(yè)扶持和幫助。充分發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用,著力解決中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)家創(chuàng)新提供低息貸款支持,健全完善政策性融資擔(dān)保體系,為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供增信服務(wù)。積極承接國(guó)家融資擔(dān)?；?用好市級(jí)政策性擔(dān)保資金,為服務(wù)中小微企業(yè)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦、市工業(yè)和信息化局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十三、加大招商引資引智力度
全面提升各級(jí)政府公信力,凡依法制定的招商引資優(yōu)惠政策必須全面落實(shí),符合法律法規(guī)的政府承諾和協(xié)議必須全面履行。強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商,提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。把工業(yè)招商擺在突出位置,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程,積極探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、成片開(kāi)發(fā)”新模式,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),力爭(zhēng)全市招商引資工業(yè)類項(xiàng)目占比不低于30%。探索資本注入式招商,按照“同股同權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)招商項(xiàng)目簽約落地,繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”,做好跟蹤服務(wù),提高簽約項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率。創(chuàng)新招商引資考核,進(jìn)一步突出投產(chǎn)達(dá)效以及新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的考核導(dǎo)向。對(duì)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高端的關(guān)鍵項(xiàng)目,采取“一企一策、一事一議”的方式?jīng)Q策。加快推進(jìn)園區(qū)融資、就業(yè)、培訓(xùn)、保障房建設(shè)等配套支撐體系建設(shè)。實(shí)施“人才+項(xiàng)目+資本”捆綁式引進(jìn)模式,吸引高層次人才帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金落戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,形成以人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目聚人才的良性循環(huán)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的符合條件的高層次人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)行“一人一策”,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后,給予住房補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持資助,優(yōu)先辦理落戶手續(xù),提供創(chuàng)業(yè)資助、配偶就業(yè)、子女入學(xué)和醫(yī)療保障等待遇。讓各種所有制企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位:市投資促進(jìn)局、市委組織部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十四、支持企業(yè)家對(duì)外交流合作
加強(qiáng)企業(yè)信息、法律服務(wù),以及商務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)和駐外機(jī)構(gòu)建設(shè),提升商事服務(wù)能力,為企業(yè)提供境外政治、法律、商業(yè)環(huán)境、投資政策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等“走出去”信息咨詢服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)在境外合法成立企業(yè)家協(xié)會(huì)商會(huì),實(shí)施境外并購(gòu),建立研發(fā)營(yíng)銷基地,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,抱團(tuán)到“一帶一路”沿線國(guó)家或南亞、東南亞地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大境內(nèi)外企業(yè)家交流合作,圍繞共建“一帶一路”,打造高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家參加政府高訪團(tuán)組、來(lái)訪國(guó)外政要接待及國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)。落實(shí)境外投資項(xiàng)目審批、備案、資金出入境等方面的便利措施,鼓勵(lì)企業(yè)家“走出去”。為企業(yè)人員因公出國(guó)(境)開(kāi)通“綠色通道”,鼓勵(lì)我市具備“走出去”能力和實(shí)力的企業(yè)積極申辦APEC商務(wù)旅行卡。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人出國(guó)審批實(shí)行分類管理,對(duì)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要出國(guó)(境)的,有關(guān)職能部門要簡(jiǎn)化審批、管理、備案等程序、優(yōu)化工作流程,公開(kāi)承諾辦結(jié)時(shí)限。對(duì)市場(chǎng)化選聘、契約化管理的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,其因私出國(guó)(境)由所在企業(yè)管理。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市外僑辦、市委組織部、市發(fā)展改革委、市科技局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)昆明市支會(huì)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十五、加大對(duì)企業(yè)家的幫扶力度
企業(yè)因特殊困難,不能按照法律法規(guī)規(guī)定的期限繳納稅款時(shí),依法享有申請(qǐng)延期繳納稅款的權(quán)利,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期繳納稅款的,在批準(zhǔn)的期限內(nèi),不加收滯納金。按照普惠性、平等化原則,落實(shí)稅費(fèi)、用地、融資、交易、社保、物流等系列優(yōu)惠政策,全面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、貿(mào)促會(huì)昆明市支會(huì)、市工商聯(lián)、市稅務(wù)局,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十六、完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制
探索收益分紅、股權(quán)激勵(lì)、股票期權(quán)等收入分配激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有上市公司股權(quán)激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)家的薪酬跟企業(yè)業(yè)績(jī)緊密掛鉤,擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)家的基本年薪和績(jī)效年薪分配系數(shù)上下浮動(dòng)幅度,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)有企業(yè)家,實(shí)行“一事一議”,進(jìn)行單項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)。積極組織百年老店和老字號(hào)企業(yè)、少數(shù)民族文化骨干企業(yè)、列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)家,參加“工匠精神”選樹(shù)活動(dòng)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,分行業(yè)樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),打造更多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌和“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新”企業(yè)。對(duì)主導(dǎo)、參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目,在同等條件下優(yōu)先安排。
責(zé)任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十七、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神
弘揚(yáng)開(kāi)拓、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信、拼搏等企業(yè)家精神,新聞媒體要開(kāi)設(shè)宣傳先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家專版、專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會(huì)貢獻(xiàn),大力營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境氛圍。發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與企業(yè)家聯(lián)系的紐帶作用,加強(qiáng)企業(yè)家理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用,鼓勵(lì)企業(yè)家精益求精、不斷開(kāi)拓,提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市委組織部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十八、鼓勵(lì)企業(yè)家服務(wù)社會(huì)
鼓勵(lì)企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立黨委和政府一對(duì)一的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,制定扶持優(yōu)惠政策及簡(jiǎn)便高效的審批流程。鼓勵(lì)企業(yè)家參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、應(yīng)急救災(zāi)等活動(dòng),通過(guò)多種形式大力宣傳,引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)家勇?lián)l(fā)展責(zé)任,積極投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中發(fā)揮重要作用。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)昆明企業(yè)家積極服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市商務(wù)局、市民政局、市扶貧辦、市工商聯(lián),各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
十九、加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)
完善黨管人才工作格局,加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制,積極探索黨建工作與企業(yè)現(xiàn)代管理體系相融合的新路徑、新方式,使黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展雙贏的格局。加大民營(yíng)企業(yè)建立基層黨組織的力度,教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),注重吸收民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者中的優(yōu)秀分子加入黨組織。
責(zé)任單位:市委組織部、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市投資促進(jìn)局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
二十、加強(qiáng)企業(yè)家教育培訓(xùn)
制定企業(yè)家教育培訓(xùn)規(guī)劃,加快建立健全多層次的企業(yè)家培訓(xùn)體系。市本級(jí)、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)突出重點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性實(shí)效性培訓(xùn),著重培養(yǎng)和提高企業(yè)家全球戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,依托高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、有資質(zhì)有一定規(guī)模的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)。創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)方式,組織企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),分批選送企業(yè)家到行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和交流。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。
責(zé)任單位:市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市工商聯(lián)等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
附件2
昆明市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用落實(shí)工作組
為進(jìn)一步完善工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用有關(guān)工作,成立昆明市營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用落實(shí)工作組(以下簡(jiǎn)稱工作組)。
一、組成人員
組 長(zhǎng):張 斌 市委常委、市政府黨組副書記
成員單位:市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市城市管理局、市司法局、市政務(wù)服務(wù)局、市金融辦、市工商聯(lián)。
工作組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,辦公室主任由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任,辦公室副主任由市發(fā)展改革委分管副主任、各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員如有變動(dòng),由相應(yīng)職位的人員自行遞補(bǔ),報(bào)工作組辦公室備案。
二、工作職責(zé)
工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用有關(guān)工作,研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題,重大問(wèn)題提請(qǐng)市委市政府審定,向市委市政府報(bào)送工作推進(jìn)情況。工作組辦公室負(fù)責(zé)強(qiáng)化各成員單位溝通協(xié)調(diào),組織召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,跟蹤、督促工作進(jìn)展,向工作組報(bào)告有關(guān)情況,及時(shí)提出需工作組決策的建議方案,完成工作組交辦的其他事項(xiàng)。成員單位負(fù)責(zé)按分工和工作組要求,落實(shí)具體工作任務(wù),每年5月底、12月底分別向工作組辦公室報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況。
抄送:云南滇中新區(qū)(綜合管理部)。
中共昆明市委辦公室
2019年12月20日印發(fā)
