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開篇語:為深入學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,充分展示昆明政法機關(guān)貫徹落實中央、省、市關(guān)于政法工作的部署和要求,全面加強黨對政法工作的領(lǐng)導,不斷提高新時代政法工作制度化科學化規(guī)范化水平,即日起,推出“昆明市學習貫徹《政法工作條例》系列報道”,進一步推動《政法工作條例》學習宣傳與貫徹落實,在全市掀起學習《政法工作條例》熱潮。
以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,對黨領(lǐng)導新時代政法工作進行了全面制度擘畫,《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》(《以下簡稱條例》)為黨領(lǐng)導政法工作提供基本遵循。
《條例》第一次全面闡述黨的領(lǐng)導與政法工作的關(guān)系,第一次以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對黨領(lǐng)導政法有關(guān)重大問題作出了全面規(guī)定,確立了黨領(lǐng)導政法工作的總體格局和運行體系,深刻闡明了黨對政法工作領(lǐng)導的科學內(nèi)涵和實現(xiàn)形式,既為黨領(lǐng)導政法工作立規(guī)矩、定方圓,又為黨領(lǐng)導政法工作謀長遠、固根本,是堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導的總宣言,在政法事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代開創(chuàng)性的里程碑意義。
規(guī)則成敗看執(zhí)行,制度生命在落實。昆明政法戰(zhàn)線要在新的征程中體現(xiàn)新的擔當,展現(xiàn)新的作為,切實履行為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市保駕護航的光榮使命,就必須認識和把握貫徹《條例》的重大意義,增強制度自信,凝聚制度認同,以正確堅實的思想意志、嚴密健全的制度體系、不屈不撓的奮斗作風,推動《條例》貫徹落實到昆明政法工作的全領(lǐng)域全過程,努力譜寫新時代政法事業(yè)新篇章。
一 、堅持不懈地把黨的絕對領(lǐng)導貫穿到政法各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)
歷史發(fā)展的長期實踐不斷證明,堅持和加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導是新時代黨的領(lǐng)導政治要求和以人民為中心立場要求有機統(tǒng)一、依法治國法治要求與保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)要求有機統(tǒng)一、政法事業(yè)發(fā)展要求和政法機關(guān)實踐要求有機統(tǒng)一的集中體現(xiàn),是政法事業(yè)航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠的根本保證。因此,深入落實貫徹《條例》各項要求,重中之重就是自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求,完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度,加強黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導,將黨的絕對領(lǐng)導貫穿到政法工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
堅持不懈地把黨的絕對領(lǐng)導貫穿到政法工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),就必須把堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導作為最高原則;把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最根本政治紀律和政治規(guī)矩;把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠作為新時代不斷夯實筑牢政法隊伍的建設(shè)基礎(chǔ),持續(xù)加強政治督察,強化政治體檢和源頭監(jiān)督防范。繼續(xù)健全完善領(lǐng)導干部隊伍分析制度、民警重大事項報告承諾及風險排查制度,政法機關(guān)黨組織重大事項請示報告制度、《中共昆明市委政法委員會全體會議制度》等現(xiàn)行優(yōu)秀制度,切實發(fā)揮其應有效力,為《條例》的落地生根打下堅實制度基礎(chǔ);要著力落實“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項要求,結(jié)合“萬名黨員進黨?！薄叭f名黨員進社區(qū)”等活動,進一步優(yōu)化政治領(lǐng)導方式、完善政治建設(shè)體系、嚴明政治規(guī)矩,提升政治領(lǐng)導能力。要堅持用科學理論武裝頭腦,加強政法意識形態(tài)工作,加強政法宣傳輿論工作,把政法隊伍思想教育作為基礎(chǔ)工程抓實抓牢。要抓住政法領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮好政法機關(guān)黨組(黨委)把方向、管大局、抓落實的作用;發(fā)揮好領(lǐng)導干部抓班子、帶隊伍的帶頭表率作用;發(fā)揮好智庫平臺、教育培訓的“增智培能”作用;不斷加強政法機關(guān)黨組織建設(shè)、推進政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)、推動政法隊伍能力素質(zhì)提升。
二、堅持不懈地確?！稐l例》規(guī)定落地、落細、落實
《條例》的出臺,為我們搭建起了新時期政法工作的“四梁八柱”。有了這一關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的框架與結(jié)構(gòu),在未來的具體工作中,我們就應當進一步著力于結(jié)合實際需要,完善配套規(guī)定,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用基層組織建設(shè)、干部隊伍管理、督促檢查等相關(guān)制度完善機制體制,推動《條例》的落實向嚴里發(fā)展、向細里發(fā)展、向?qū)嵗锇l(fā)展。
要堅持以“兩個維護”為根本、“旗幟鮮明”為導向、“真信篤行”為標準、“一以貫之”為原則,在建章立制方面開拓創(chuàng)新、篤定前行。要堅決執(zhí)行向黨委請示報告重大事項的制度,強化政法單位黨組(黨委)主要負責人向黨委政法委述職制度,建立黨委定期研究政法工作制度,完善政法機關(guān)黨內(nèi)政治生活制度。要積極探索建立黨委政法委對同級政法單位的政治督察制度,與巡視巡察工作、紀律作風檢查等有效結(jié)合起來,并將政治督察情況納入年度考核重要內(nèi)容。要在政法部門形成學習習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制,建立分層分類分條線思想政治工作模式,推動思想政治工作向執(zhí)法辦案一線延伸。要嚴格落實政法單位黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制,盯住互聯(lián)網(wǎng)宣傳新陣地,堅持弘揚主旋律,加強政法宣傳輿論工作。各級黨委政法委要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用,指導、支持、督促政法單位按照《條例》要求細化措施、深化改革,在憲法法律范圍內(nèi)開展工作,切實增強各級黨委政法委在建章立制上的領(lǐng)導力、執(zhí)行力。
三、堅持不懈地按照《條例》要求發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板
堅持問題導向,是我們在中國社會主義建設(shè)事業(yè)中不斷攻堅克難的一大“法寶”。推動《條例》的貫徹落實,我們也必須堅持問題導向,樹立從嚴標準,扎實開展隊伍突出問題集中整治,補齊客觀存在的短板。
要深入結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和全力推動區(qū)域性國際中心城市建設(shè)上新臺階等重點工作,大興調(diào)查研究之風、形成自我革新之勢,把各方面存在的問題搞清楚、統(tǒng)明白。在此基礎(chǔ)上,要以加強政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念為根基,以強化監(jiān)督執(zhí)紀為關(guān)鍵,以整肅紀律作風為抓手,以完善規(guī)章制度為保障,扎扎實實、不折不扣組織好、開展好全市政法隊伍突出問題集中整治工作,不斷提高政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,努力打造讓黨放心、讓群眾滿意的新時代過硬政法隊伍,行使好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命。(昆明市委常委、市委政法委書記 李建陽 ?)
