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2015年1月20日，習(xí)近平總書記來到正在建設(shè)中的昆明火車南站，考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況時(shí)，要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
5年前，習(xí)近平總書記在昆明南站建設(shè)工地上給我們留下了一張考卷。5年后，昆明南站旅客發(fā)送量從開通首日的4439人次增加到最高日的73096人次。這座集高鐵、城際鐵路及城市地鐵、公交、出租車等交通方式于一體的特大型車站，給旅客帶來了全新的出行體驗(yàn)。
5年來，云南綜合交通網(wǎng)持續(xù)加密、水網(wǎng)安全可靠、能源網(wǎng)綠色強(qiáng)勁、信息網(wǎng)高效共享、物流網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)……五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、跑出了“加速度”。打基礎(chǔ)、破瓶頸、補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，在更高層次、更廣范圍、更大空間發(fā)揮了五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和支撐作用。
破瓶頸 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一直以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是掣肘云南發(fā)展的最大因素，如何補(bǔ)齊短板、構(gòu)建起完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是云南的“必答題”。
打破瓶頸，云南以實(shí)干“破題”。
2013年，省委、省政府啟動實(shí)施綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)，“八出省五出境”鐵路通道、“七出省五出境”公路通道、“兩出省三出境”水運(yùn)通道初具規(guī)模，機(jī)場布局和連接國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)更趨完善。
2015年8月，云南開啟了五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5年大會戰(zhàn)，并在創(chuàng)新投融資模式、保障要素配置等方面明確了支持政策措施，打響了一場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
提高站位，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。云南省認(rèn)真組織實(shí)施《云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心綜合交通規(guī)劃》《滇中城市經(jīng)濟(jì)圈高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，主動加強(qiáng)與國家各部委的匯報(bào)、銜接，爭取五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“項(xiàng)目進(jìn)本子”、“資金進(jìn)盤子”、項(xiàng)目落戶云南。
云南基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，發(fā)展?jié)摿Υ?，但資金缺口也大。全省上下把省委、省政府各項(xiàng)工作部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目落地為核心，以項(xiàng)目成效為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力推動重大項(xiàng)目建設(shè)。為保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)定提升，爭取PPP基金落地云南，成為云南的一個(gè)重要選擇。截至2019年12月，中國PPP基金已累計(jì)向云南省高速公路建設(shè)投資62.53億元。與此同時(shí)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理，連續(xù)兩年分別被評為PPP市場透明度總指數(shù)全國排名第三、推薦級A+等級省份。
完善配套政策形成各方攻堅(jiān)合力。針對建設(shè)工作中遇到的難題，云南省抓好創(chuàng)新投融資模式、保障要素配置等政策措施的貫徹落實(shí)、落地見效，研究土地、財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融等方面的配套政策，形成攻堅(jiān)合力，齊心協(xié)力奮勇進(jìn)發(fā)：目前全省高速公路通車總里程達(dá)6000公里；鐵路運(yùn)營里程達(dá)4031公里，高鐵從無到有，運(yùn)營里程已達(dá)1105公里；通航運(yùn)營機(jī)場15個(gè)，航線基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋；累計(jì)建成水庫6590座、總庫容134.27億立方米，滇中引水、德厚水庫、阿崗水庫等重大水利工程和一批中型水庫、小型水庫開工建設(shè)；云南電網(wǎng)建成“三橫兩縱一中心”的500千伏主網(wǎng)架，220千伏電網(wǎng)覆蓋全省16個(gè)州市，與南方4省區(qū)通過八回直流異步聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與越南、緬甸、老撾通過220千伏、110千伏線路聯(lián)網(wǎng)送受電，成為世界上結(jié)構(gòu)復(fù)雜、電壓等級高、交直流混合的大電網(wǎng)；全省光纜長度達(dá)197.81萬公里，光纖寬帶端口數(shù)達(dá)到1892.06萬個(gè)；全省行政村100%通光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，行政村所在地的學(xué)校、衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
隨著云南省口岸物流、保稅區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，專業(yè)物流中心布局逐漸成形，物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效，物流產(chǎn)業(yè)主體得到迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已步入全面升級發(fā)展的關(guān)鍵階段。
強(qiáng)支撐 助力經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
以綜合交通、水利、能源、信息、物流為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入第5個(gè)年頭。這5年，是云南強(qiáng)化發(fā)展動能、積蓄發(fā)展勢能，奮勇開拓、成效顯著的5年。
在昭通市鎮(zhèn)雄縣，經(jīng)常往返于成都和鎮(zhèn)雄兩地的天麻商人黃優(yōu)倫，在成貴高鐵開通的第一天，就迫不及待地買了高鐵票乘車體驗(yàn)。他興奮地說：“想不到高鐵能建到家門口，聽說兩個(gè)半小時(shí)就能到成都，簡直不敢相信?！彪S著昭通邁入高鐵時(shí)代，昔日位置偏僻、交通不便的鎮(zhèn)雄、威信兩縣，如今即將成為滇川黔3省通衢之地。
在建水縣馬鹿塘村，由于周邊沒有水源，常年缺水。村民們不得不趕著牲口，翻山越嶺到10多公里外的地方拉水。去年10月，隨著深400多米的水井建設(shè)完工，一股清涼的井水從馬鹿塘村中涌出?！斑@水真甜！”世代居住在馬鹿塘的村民陶永生抑制不住喜悅的心情。農(nóng)村飲水安全的鞏固提升，讓馬鹿塘村解決了百姓生產(chǎn)生活的用水飲水問題，幸福感有了堅(jiān)實(shí)的“水根基”。
在瀘水市浪壩寨村，村民阿香怎么也沒有想到，通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)直播，大山里種的核桃賣到了大城市。通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善，讓浪壩寨村連上了互聯(lián)網(wǎng)，不僅解決了當(dāng)?shù)乩习傩辙r(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，還推廣了當(dāng)?shù)刎S富多彩的民俗文化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
在瀾滄景邁機(jī)場，機(jī)場所在的東回鎮(zhèn)車水馬龍，熱鬧繁華。“我們?yōu)憸嬗星嗌骄G水秀美風(fēng)光，有能歌善舞的拉祜人民，熱情如火的佤族人民。景邁機(jī)場帶著很多游客‘飛’到這里，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了活力?！蓖辽灵L的瀾滄人石亞柱話語中飽含著對家鄉(xiāng)變化的欣喜。
隨著“五網(wǎng)”建設(shè)的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)架設(shè)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，云南作為輻射中心的綜合交通樞紐地位更加凸顯。綠色強(qiáng)勁的能源網(wǎng)開啟了云南清潔能源發(fā)展的大門，加速將云南省推向全國跨區(qū)域能源樞紐的重要位置?？煽棵芗乃W(wǎng)惠及萬千群眾，成為改善民生保障飲水安全的根本。共享高效的信息網(wǎng)擴(kuò)大了云南的“朋友圈”，助力“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展闊步向前。內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道體系已見雛形，為打造服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
決勝全面建成小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，云南堅(jiān)持把“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全面建成小康社會的支撐性工程來抓，千方百計(jì)補(bǔ)短板、固底盤——決戰(zhàn)縣域高速公路“能通全通”工程、全面提速滇中引水工程、大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快物流集散中心布局建設(shè)……努力形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
