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昆明信息港訊 (昆明日報(bào) 記者王姍) 有一首歌這樣唱道:“家是一個(gè)家,國是大中國”。作為民族自治地方最多、世居少數(shù)民族最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的城市,昆明居住和生活著56個(gè)民族,他們在這座共居共融的城市中,我中有你、你中有我,團(tuán)結(jié)奮斗、融榮共生,勾勒出和睦和順和諧的昆明底色。
黨的十八大以來,特別是2015年1月習(xí)近平總書記考察云南要求“云南要努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”以來,在國家民委的關(guān)心支持和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,昆明市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的總目標(biāo),深入持久推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè),引領(lǐng)各族干部群眾積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),鞏固和發(fā)展了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。先后兩次榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”榮譽(yù)稱號,2017年被國家民委確定為“少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
把創(chuàng)建工作當(dāng)“一把手工程”來抓
“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線?！崩ッ魇惺冀K不忘初心、牢記囑托,把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述特別是考察云南重要講話精神的重大舉措,作為貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng),不斷健全推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,以“四個(gè)強(qiáng)化”抓好創(chuàng)建,做到統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)。
昆明市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建全過程,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作作為“一把手工程”來抓,成立了由省委常委、市委書記任組長,市長任常務(wù)副組長,市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席和相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各縣(市)區(qū)、各部門也相應(yīng)成立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。此外,還建立了推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管、廣泛參與”的工作格局,進(jìn)一步凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作合力。
昆明市還通過強(qiáng)化政策支撐抓好創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去研究、去謀劃,將創(chuàng)建工作列入昆明市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。其中,昆明市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上全票通過《關(guān)于把昆明市建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的議案》,創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市成為全市各族人民的共同心聲和奮斗目標(biāo)。
昆明市制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于深入創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的行動(dòng)方案》《“九進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》《宣傳工作方案》等一系列政策措施,形成以《行動(dòng)方案》為統(tǒng)領(lǐng)、若干配套文件為支撐的“1+N”政策保障體系,為全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。
發(fā)揮職能優(yōu)勢
推動(dòng)創(chuàng)建工作做深做細(xì)
“乘客您好!歡迎乘坐文化專列‘阿詩瑪號’……”2018年9月30日,昆明地鐵1、2號線首期工程部分列車永久命名為“春城號”和“阿詩瑪號”文化專列。一年多來,列車通過公告牌、輪椅位置展板、車廂扶手等位置,呈現(xiàn)以阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)、節(jié)日、服飾、村寨、歌舞等為主題的精美宣傳畫面和視頻,讓游客和市民多了一扇了解昆明多姿多彩民族文化的窗口。
這得益于一份來自昆明市人大常委會(huì)的《關(guān)于開通春城號、阿詩瑪號文化專列的建議》。專列的成功開通,只是市人大常委會(huì)全面參與和推進(jìn)創(chuàng)建工作的一個(gè)縮影。近年來,市人大常委會(huì)充分發(fā)揮市人大及其常委會(huì)的職能優(yōu)勢,結(jié)合地方立法、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事選舉任免和代表工作等職能職責(zé),突出人大工作特點(diǎn),積極發(fā)揮示范推動(dòng)、立法保障、人大監(jiān)督、代表參與、黨建引領(lǐng)“五個(gè)作用”,把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步貫穿于人大工作的各個(gè)方面,走出一條具有人大特色、富于時(shí)代特征、符合昆明實(shí)際的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新路子,譜寫出“中華民族一家親,同心共筑中國夢”的人大新篇章。
值得一提的是,結(jié)合石林、祿勸、尋甸3個(gè)自治縣實(shí)際,通過深入調(diào)研,制定《昆明市人大常委會(huì)關(guān)于民族立法工作的指導(dǎo)意見》,先后促成了《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》《云南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護(hù)條例》《云南省祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》4件民族單行條例出臺實(shí)施,昆明市民族立法工作取得歷史性突破。
市政協(xié)也積極引導(dǎo)、切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建中的參與作用,民革市委《關(guān)于推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的建議》、市政協(xié)民宗委《關(guān)于對昆明市少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議》獲得了2015年度“優(yōu)秀提案”。2019年,市政協(xié)民宗委又提出《關(guān)于加大社會(huì)組織參與民族團(tuán)結(jié)示范市創(chuàng)建力度的建議》等,對推動(dòng)我市創(chuàng)建工作做深做細(xì)提供了實(shí)質(zhì)性建議。
為了讓每一個(gè)提案做到“事事有著落、件件有交代”,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員組成督辦組,深入五華區(qū)、石林縣、祿勸縣等縣區(qū)開展專題調(diào)研和面商督辦,一批涉及民族地區(qū)人民群眾切身利益的委員提案得到了有效落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了創(chuàng)建工作的全覆蓋。
