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民警在南博會場館巡邏。記者李海曦/攝
昆明信息港訊 (昆明日報 記者唐麗) 2019年,圓滿完成1032項3815場次重要會議和大型活動安保任務,做到了絕對安全、萬無一失;全市刑事警情、命案數、八類暴力案件等10個發(fā)案指標實現(xiàn)同比下降;全市110“兩搶”警情實現(xiàn)超132天“零接報”;1223個物業(yè)服務小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”……這份成績單,正是昆明政法機關多管齊下,立足大穩(wěn)定、大防控、大服務、大聯(lián)動,深入推進平安昆明建設,全力維護社會大局穩(wěn)定的成果體現(xiàn)。
近年來,昆明市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平總書記關于政法工作的重要講話精神,把建設更高水平的平安昆明作為底板工程來夯實筑牢,“平安”成了昆明的一張閃亮名片。
立足“大穩(wěn)定”
力保社會大局和諧穩(wěn)定
如何有效化解社會穩(wěn)定風險?
昆明政法機關聚焦三道“關口”,力保社會大局和諧穩(wěn)定。
首先是“源頭關”。昆明建立了黨委政府統(tǒng)一領導、主管部門組織推進、責任主體具體實施、維穩(wěn)部門指導督促的風險評估運行體系,著力從源頭上預防和化解社會矛盾。
其次是“預警關”。昆明市整合聯(lián)動公安、國安、信訪、網信、維穩(wěn)、應急等職能部門以及群防群治、網格化力量,及時對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和隱患進行預警,做到“防范在先、處置在小”,提高了對各類風險的監(jiān)測防范能力。2019年,全市共排查調處矛盾糾紛85336件,調解成功82888件,調處成功率97.13%。
最后是“應對關”。探索建立了大型活動安?！?13”工作機制。即“三個提前”(做到提前宣傳、提前管控、提前整治)、“一個準備”(做好人員、車輛、裝備、措施、輿情等應急準備)、“三個責任”(落實屬地責任、監(jiān)管責任、主體責任)。
以大型活動安保為例,昆明政法機關圓滿完成了歷屆“南博會”“商洽會”“旅交會”、高原半程馬拉松等1032項3815場次重要會議和大型活動安保任務,做到了絕對安全、萬無一失。
昆明市還緊緊抓住影響群眾安全感的突出問題,聚焦深挖根治、著力系統(tǒng)治亂,全面推進掃黑除惡專項斗爭。全市共打掉涉黑組織16個、涉惡犯罪集團(團伙)96個。全市社會治安形勢不斷向好,群眾安全感顯著增強,滿意度顯著提高。
立足“大防控”
打造治安防控體系“昆明樣板”
昆明政法機關深入推進立體化智能化社會治安防控體系建設,提升人民群眾安全感滿意度。
系統(tǒng)開展“打防管控”多個專項戰(zhàn)役。今年,全市刑事警情、命案數、八類暴力案件等10個發(fā)案指標實現(xiàn)同比下降;2019年,全市110“兩搶”警情實現(xiàn)超132天“零接報”。
深化新一輪巡邏防控體系建設。構建市級反恐應急處突網、縣級重點區(qū)域控制網、派出所基礎防控網“三網疊加”巡邏防控網。街面處警半徑由原來的20分鐘縮短至3.8分鐘,重大敏感警情3分鐘到達率保持90%以上。
不斷強化公共安全監(jiān)管。在全國率先實現(xiàn)安檢全線“人物同檢”。在全市57個地鐵站點配備安檢門、通道式X光機,建設高清攝像頭和人臉識別系統(tǒng),實現(xiàn)地鐵站廳、站臺、出入口通道、售票點等人員密集重點區(qū)域高清監(jiān)控全覆蓋、無死角。
大力推進基層平安創(chuàng)建活動。全市共命名“平安家庭”示范社區(qū)(村)557個、“平安校園”375所,“平安市場”107家、“平安小區(qū)”561個、“平安林區(qū)”21個、“平安商會”57家、平安旅游先進單位73家。1223個物業(yè)服務小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”,積平安為大平安。
立足“大服務”
提升政法機關服務群眾效能
全市政法機關立足大服務,將打擊犯罪的利劍揮向破壞經濟發(fā)展、影響改革落實的犯罪行為,主動服務全市經濟社會發(fā)展,著力提升服務群眾的能力和水平。
持續(xù)優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。2019年,辦理環(huán)境資源公益訴訟案件274件;辦理食品安全的公益訴訟案件886件;共受理維護知識產權各類民商事案件117947件,審結80394件。充分發(fā)揮政法機關保駕護航發(fā)展作用,讓企業(yè)在法治的營商環(huán)境下健康成長。
加強防范經濟金融風險。有序推進云南煤化工集團、奧辰系公司、仁澤公司“西南?！表椖康戎卮蟀讣飘a重整工作,推進經濟主體救治和“僵尸企業(yè)”退出。
創(chuàng)新病殘吸毒人員管理“昆明模式”。在全省率先建立“公醫(yī)、公衛(wèi)”雙向治療合作模式,在全國率先建立“即參即保、即保即結算”全員參保工作機制,有效破解病殘吸毒人員醫(yī)治難、收戒難的問題。收戒總量全國第一,經驗做法得到國家禁毒委和公安部在全國推廣。
提升政法公共服務效能。在市、縣、鄉(xiāng)三級實體平臺全覆蓋的基礎上,建成村(居)一級公共法律服務工作站1300個,覆蓋率達78%;建設21個“云南公安自助便民服務超市”;157家律師事務所為全市112家重點民營企業(yè)免費開展法治體檢。
立足“大聯(lián)動”
匯聚力量共筑平安之城
平安昆明的“守護者”,不僅有政法干警,還有基層的老百姓。昆明市依靠群眾力量、基層力量、科技力量,筑牢平安昆明的“銅墻鐵壁”。
去年9月,西城時代小區(qū)的治安志愿者小李發(fā)現(xiàn)了幾個形跡可疑的人在樓梯口張望。他第一時間聯(lián)系五華區(qū)公安分局海源派出所,還叫來了一隊巡邏隊員“守株待兔”。最后,盜竊嫌疑人被志愿者抓獲并移交給了民警。
這一場景是昆明市“紅袖章”志愿者開展治安服務活動的一個縮影。平日里,志愿者在村社區(qū)(小區(qū))開展常態(tài)化治安巡邏、平安宣傳、守樓護院、院戶聯(lián)防、普及法律知識、調解鄰里糾紛、維護社會穩(wěn)定等志愿服務活動,為平安昆明建設作出了巨大的貢獻。
昆明市整合輔警、治保調解、單位內保、社會保安、治安志愿者等力量15.4萬人,繪就“定點見紅,全線飄紅”的群防群治“昆明風景”。
與此同時,推行“村級警務助理”工作機制,深入推進社區(qū)農村警務戰(zhàn)略。在1685個行政村和社區(qū)配備警務助理1703人,強化基礎管控、延伸服務觸角。
昆明市還在全國率先開展“互聯(lián)網+公共法律服務”探索,建立了全方位、多渠道的公共法律服務網絡,包括法律援助、律師服務、法治宣傳、公證、司法鑒定、人民調解、法律職業(yè)人才、志愿者管理等。
下一步,昆明將學習借鑒北京的做法,構建黨委高位統(tǒng)籌的平安建設領導協(xié)調機制,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面,建設更高水平的平安昆明。
