2015年1月,習(xí)近平總書記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來、實(shí)起來。無論哪一層級(jí)、哪一領(lǐng)域的黨組織,都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé),按要求進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理。
不忘初心守使命,激濁揚(yáng)清著華章。
5年來,云南始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,以刮骨療毒、猛藥去疴的勇氣和決心,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),立根鑄魂、強(qiáng)基固本,正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清,全省上下黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了組織保障和紀(jì)律保障。
抓隊(duì)伍強(qiáng)監(jiān)督 固本培元強(qiáng)筋骨
政治生態(tài)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。曾經(jīng)一段時(shí)間里,白恩培、秦光榮、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,給云南政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞,也給云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、百姓民生持續(xù)改善造成極大影響。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、徹底凈化修復(fù)政治生態(tài),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是時(shí)代的呼喚、是群眾的期盼,更是能否實(shí)現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵所在。5年來,全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法的教訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,堅(jiān)定不移抓黨建、促發(fā)展,加強(qiáng)教育管理,嚴(yán)格選人用人,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),建好隊(duì)伍、用好干部、管住多數(shù),全方位推進(jìn)黨的建設(shè)。
全省持續(xù)深入開展了“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,省委常委同志率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭抓整改,各級(jí)黨組織組織廣大黨員干部積極參與,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,為思想建黨打造牢固根基。同時(shí),把集中性教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合,推行全覆蓋、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)模式,切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
選人用人,要訣在嚴(yán)。5年來,省委把“選什么人”“以什么導(dǎo)向選人”“怎樣選人”“怎樣用人”當(dāng)作戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓,嚴(yán)把政治首關(guān),打造嚴(yán)格干部選拔任用的完整鏈條,構(gòu)建在一線了解、發(fā)現(xiàn)、考察、使用干部的常態(tài)化機(jī)制,樹立重實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向,大力在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別、培養(yǎng)鍛煉干部……幾年來,全省上下、干部心里逐漸形成共識(shí):真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣!2018年,中央組織部對(duì)云南選人用人工作民主評(píng)議結(jié)果“好”的比例達(dá)到90.7%,較上一次上升14.3個(gè)百分點(diǎn)。
既要嚴(yán)格選拔、大膽使用,更要厚愛、嚴(yán)管,信任不能代替監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,也是實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的“源頭活水”。5年來,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼于“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)在功能和有機(jī)統(tǒng)一,強(qiáng)化理念、找準(zhǔn)路徑、創(chuàng)新方式,不斷探索實(shí)踐有云南辨識(shí)度的一體推進(jìn)“三不”工作模式。堅(jiān)定不移深化政治巡視,十屆省委開展9輪巡視,覆蓋188個(gè)黨組織;推動(dòng)監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化,創(chuàng)新采用“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督、“體驗(yàn)式監(jiān)督”“政治關(guān)愛式”談心談話等有效做法,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思路、拓寬監(jiān)督渠道、延伸監(jiān)督臂膀;不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,不斷完善體制機(jī)制,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督全覆蓋。
同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索建立省紀(jì)委常委領(lǐng)銜辦案機(jī)制、《“蹲點(diǎn)式”談心談話監(jiān)督工作辦法》《規(guī)范受理省級(jí)有關(guān)部門問責(zé)事項(xiàng)工作辦法》《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見》《面詢工作辦法》等制度,從制度上補(bǔ)齊了短板和漏洞,持續(xù)推進(jìn)制度治黨。
抓反腐肅流毒 徹底清除“污染源”
凈化政治生態(tài),必須堅(jiān)持高壓反腐,全面徹底清除政治“污染源”。
5年來,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入排查分析政治污染源及其形成機(jī)理,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,全省反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
數(shù)據(jù)是最好的印證:2017年,省紀(jì)委監(jiān)委立案審查省管干部63件,2018年,立案審查省管干部74件;2019年,立案審查省管干部99件,同比上升33.8%。
王天朝、侯新華、萬仁禮、孔彩梅、許雷、劉猛、刀勇、李華松、張朝德……5年來,這些名字被寫進(jìn)了懲貪反腐的“打虎拍蠅”冊(cè)上,一次次引發(fā)輿論關(guān)注,讓全省黨員干部在警示中深刻反思,進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
2019年,以秦光榮案為鏡鑒,省委先后召開省委常委會(huì)會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)、省委常委班子專題民主生活會(huì)、“以案促改”警示教育大會(huì),各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真組織召開汲取秦光榮案深刻教訓(xùn)專題民主生活會(huì),全省上下嚴(yán)肅認(rèn)真開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng),從思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清秦光榮等流毒影響,切實(shí)把正確思想、嚴(yán)明紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型立起來,促進(jìn)云南政治生態(tài)全面修復(fù)、持續(xù)凈化,營(yíng)造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題突破、一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)——把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,云南省紀(jì)檢監(jiān)察緊盯重要節(jié)點(diǎn),抓早抓小,整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”,狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”……
僅2019年,全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1238起,處理1815人,省紀(jì)委省監(jiān)委通報(bào)曝光典型案例8批36起……公車使用規(guī)范了、應(yīng)酬少了、精氣神飽滿了,廣大干部群眾在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中感受到了清風(fēng)拂面。
抓基層強(qiáng)基礎(chǔ) 戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)強(qiáng)
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,管黨治黨,重在基層。2015年,習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要在從嚴(yán)治黨上進(jìn)一步做起來、實(shí)起來。
5年來,云南省對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作進(jìn)行再推進(jìn)再?gòu)?qiáng)化,從2016年起連續(xù)4年實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”“基層黨建提質(zhì)創(chuàng)新年”,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,持續(xù)夯實(shí)黨在邊疆執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
如今,放眼云嶺大地,國(guó)門一線、邊境村寨,黨旗紅旗飄揚(yáng);脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上,支部成為帶領(lǐng)群眾致富的“火車頭”和“主心骨”;城市基層治理中,各類黨建聯(lián)盟奏響共享共治的和諧樂章;機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基層支部黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展……
5年來,基層黨組織和每個(gè)黨員對(duì)于黨的建設(shè)的“嚴(yán)”與“實(shí)”有了更深的體會(huì)——
省州縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任,五級(jí)書記切實(shí)履行第一責(zé)任,每年年底向上級(jí)黨委述職,全省上下形成大抓基層、大抓黨建的格局。
在全國(guó)率先出臺(tái)12個(gè)領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建辦法,每個(gè)支部建有標(biāo)尺、考有依據(jù)。全省累計(jì)14.3萬個(gè)支部完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,占總數(shù)的83.7%。
全省所有村民小組有了可供使用的活動(dòng)場(chǎng)所,“云嶺先鋒”App基本覆蓋全體黨員,三會(huì)一課、黨員積分、黨費(fèi)收繳等實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理,“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”邁上新臺(tái)階。
5年來,基層黨支部在一年年努力中更加規(guī)范、更具戰(zhàn)斗力,每個(gè)黨員對(duì)自己的身份認(rèn)同強(qiáng)烈,對(duì)要做的事業(yè)更有信心,重塑了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的新形象,也帶來了農(nóng)村面貌的改變、企業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力的保證。