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美編郭金龍/制圖
幸?；ㄩ_映農(nóng)家 通訊員魯志高/攝
歡樂的日子 通訊員適志宏/攝
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，緊緊圍繞“兩不愁 三保障”目標(biāo)，大理白族自治州形成了一整套精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策支撐體系，干部勇當(dāng)先鋒，群眾自力更生，匯聚起萬眾一心的磅礴力量，走出一條高質(zhì)量脫貧之路。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，大理白族自治州干部群眾以滾石上山、抓鐵留痕的精神，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，在白州大地上走出高質(zhì)量脫貧之路。
目前，祥云、賓川、巍山、洱源、鶴慶、漾濞、永平、南澗8個縣順利摘帽，彌渡、劍川、云龍3個貧困縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，正向省申請專項(xiàng)評估檢查；34個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個）已全部退出，541個建檔立卡貧困村（含深度貧困村153個）全部出列；全州累計(jì)脫貧41.31萬人，貧困發(fā)生率降至0.28%，千年以來的小康愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
政策因地制宜
“感黨恩、聽黨話、跟黨走?！薄芭哺F窩、拔窮根、奔小康?！?nbsp;2019年12月16日，來自云龍縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的591戶2198名易地扶貧搬遷群眾，在縣城總投資3.95億元的福堂安置點(diǎn)舞龍耍獅，歡歡喜喜入住新居。搬遷群眾唐國勛高興地說：“我們從山上搬下來很開心，娃娃讀書也方便啦?！?/p>
大理州對照“一方水土養(yǎng)不起一方人”六類地區(qū)實(shí)施易地搬遷，目前4466戶全面入住新居。 2015年以來共實(shí)施危房改造17.81萬戶，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，群眾住上好房子，過上好日子。
“我第一年貸款3萬元，養(yǎng)豬5頭；第二年貸款5萬元，養(yǎng)豬10多頭，第三年還清貸款，如今生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到140多頭?！辟e川縣拉烏鄉(xiāng)哨房村建檔立卡貧困戶向光輝說，他家全靠小額信貸從貧困戶變成全鄉(xiāng)有名的“養(yǎng)豬大王”，甩掉“窮帽”。
大理州以扶貧小額信貸加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解建檔立卡貧困戶缺資金難題。“十三五”以來，累計(jì)向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸款16.7萬筆75.5億元，建檔立卡貧困戶獲貸12萬戶（次）、獲貸率達(dá)93%。2019年新增發(fā)放扶貧小額貸款26.61億元，53519戶建檔立卡貧困戶受益?！靶 毙刨J發(fā)揮“大”作為，為貧困戶增收注入資金“活水”。
“黨的政策太好啦?！毕樵瓶h祥城鎮(zhèn)茨坪村建檔立卡貧困戶、76歲的李付昌哽咽著說。2019年9月22日，他因主動脈夾層破裂住院，費(fèi)用為160391.11元。經(jīng)統(tǒng)籌支付、大病理賠后，個人承擔(dān)費(fèi)用僅為10777.9元。11月20日，又收到了中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司祥云支公司賠付的5476.21元理賠金，大大減輕了個人承擔(dān)的費(fèi)用。
大理州堅(jiān)持預(yù)防在前與后續(xù)鞏固相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新保險(xiǎn)保障機(jī)制，于2019年9月設(shè)立了防止返貧致貧保險(xiǎn)，著力提升群眾生活保障水平，減少因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因造成脫貧戶返貧和新的貧困戶產(chǎn)生，為農(nóng)村臨貧易貧群眾筑起了“防貧堤”。目前全州共收受申請785件，認(rèn)定742件，已理賠601件，賠付金額161.4萬元。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，大理州形成了一整套精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策支撐體系。通過抓好各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)，全州建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”突出問題已基本得到全面解決。全州有1612個新型經(jīng)營主體，帶動38.54萬有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困人口發(fā)展生產(chǎn)。2019年，全州建檔立卡貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人，建檔立卡貧困戶子女義務(wù)教育階段“零輟學(xué)”，建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。
干部萬眾一心
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，廣大扶貧干部用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
“脫貧前線黨旗紅、我是干部我先上、我是黨員跟我干。”大理州在貧困地區(qū)基層黨組織和黨員干部中，開展“頂在前面、干在難處”專項(xiàng)行動，推動脫貧攻堅(jiān)一線黨員在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、當(dāng)模范、做貢獻(xiàn)，確保識貧不漏一人、退出不錯一戶、措施不漏一項(xiàng)、增收不漏一家、設(shè)施不漏一村、安居不漏一宅、兜底不漏一個、扶志不漏一員。
云龍縣團(tuán)結(jié)彝族鄉(xiāng)黨委組建了6支黨員突擊隊(duì)，483名黨員深入92個村民小組，宣傳帶動1萬多名群眾投身農(nóng)村危房改造、人畜飲水安全、人居環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
南澗縣南澗鎮(zhèn)白云村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記楊繼學(xué)以“繡花”功夫，摸村情，理思路，圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)務(wù)實(shí)工作，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金助推脫貧攻堅(jiān)，昔日落后、貧困、發(fā)展滯后的白云村，如今戶戶有產(chǎn)業(yè)，家家能增收，成功脫貧出列。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，祥云縣楊家屋村黨總支書記劉平，賓川縣駐村工作隊(duì)員張瑜、大學(xué)生村官王文濤等10名黨員干部光榮殉職，用生命詮釋了黨的根本宗旨，用忠誠擔(dān)當(dāng)書寫出決戰(zhàn)貧困的時代贊歌。
群眾自力更生
“人窮但不能志短，自力更生才能脫貧致富！”彌渡縣苴力鎮(zhèn)栗子園村下肢殘疾的村民畢懷忠，學(xué)會養(yǎng)雞技術(shù)后主動申請退出了建檔立卡貧困戶，他創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地帶動建檔立卡貧困戶養(yǎng)雞、種果村，榮獲“第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例之十大最美人物”、省級“光榮脫貧戶”稱號。
大理州以畢懷忠等脫貧致富為先進(jìn)典型，總結(jié)推廣脫貧致富成功經(jīng)驗(yàn)，各地開展脫貧家庭星級評定，發(fā)布脫貧光榮榜，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人，實(shí)施“政策宣傳、特色宣講、主題演講、文藝演出、鄉(xiāng)村文化氛圍營造、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗客事從簡、先進(jìn)典型選樹、群眾滿意度提升”九大行動，引導(dǎo)貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”“勤勞致富光榮”的理念。
永安村是云龍縣諾鄧鎮(zhèn)的一個貧困村，過去公路通達(dá)率、道路硬化率、危房改造率、安全飲水率、活動場所覆蓋率“五低”，在有關(guān)部門大力幫扶下，村民積極投工、投勞、籌資，僅一年時間就補(bǔ)上“短板”，村道形成“戶段清潔、戶段對比、臟凈自評”機(jī)制，改善了村容村貌和人居環(huán)境。
“我們的水源點(diǎn)在鄰村，管線經(jīng)過兩個村6個村民小組80多戶農(nóng)戶的地界，大家以‘零賠償’的方式支持飲水工程?！毖ㄒ妥遄灾慰h蒼山西鎮(zhèn)白羊村委會小田村的村民費(fèi)先貴介紹，村民小組有46戶農(nóng)戶173人，為解決季節(jié)性缺水這一“心頭病”。黨員、村民小組長和村民代表帶頭，頂著烈日測路線、挖溝槽、抬水管、埋水管、接管線，如今家家戶戶用上了自來水。
南澗彝族自治縣南澗鎮(zhèn)白云村積極探索出“議貧會”工作機(jī)制，以入戶走訪“提”出“懶點(diǎn)”，集中討論“議”出“金點(diǎn)子”,合力實(shí)施“解”出懶漢“致富路子”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，自力更生走上脫貧致富之路。
凝聚攻堅(jiān)合力
“北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等10多所高校，同大理州的貧困縣開展掛鉤幫扶……大理州積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作格局，推動幫扶力量、扶貧資源向脫貧攻堅(jiān)一線集結(jié)，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧工作向縱深發(fā)展。
中船集團(tuán)對口幫扶鶴慶縣，針對六合鄉(xiāng)和西邑鎮(zhèn)適宜發(fā)展土雞養(yǎng)殖的實(shí)際，自2013年以來積極發(fā)動集團(tuán)廣大職工以消費(fèi)扶貧的方式，每年向鶴慶縣購買10萬只土雞，每只價(jià)格100元，支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，幫助群眾增收致富。
省扶貧辦幫扶深度貧困的劍川縣馬登鎮(zhèn)玉龍村和非貧困村太平村，把掛包責(zé)任扛在肩上、抓在手上。123名干部職工掛幫242戶1005人，先后集中13批280余人次到村開展“轉(zhuǎn)走訪”工作，與基層干部群眾共謀發(fā)展思路。2017年，玉龍村順利脫貧出列。
“2019年全國脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎”先進(jìn)個人、賓川縣華僑莊園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司董事長孫永斌積極投身脫貧攻堅(jiān)第一線，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動763戶建檔立卡貧困戶和8個村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、利益鏈接等帶動上萬戶建檔立卡貧困戶增收致富。（云南日報(bào) 記者莊俊華 通訊員董如兆）
