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自主研發(fā)“昆明巡察問題反映直通車”系統(tǒng)；利用自辦案件的“活教材”開展復(fù)盤辨析，對(duì)全案過程“抽絲剝繭”，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作“技戰(zhàn)術(shù)水平”……全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持理念思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的昆明“辨識(shí)度”。
2019年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促黨員干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，堅(jiān)決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響，持續(xù)優(yōu)化凈化政治生態(tài)，以反腐敗斗爭(zhēng)釋放的政治“紅利”有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成績(jī)。
踐行“兩個(gè)維護(hù)”
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，立足職能職責(zé)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央的決策部署在昆明落地落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。全市查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律案件50件63人。
持續(xù)對(duì)“三大定位”“五個(gè)著力”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
著力整治在貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委重大決策部署等32個(gè)方面存在的形式主義、官僚主義問題。共查處問題94個(gè)，問責(zé)處理189人，通報(bào)曝光典型案例2批15起21人次，確保政令暢通。
全方位精準(zhǔn)有效監(jiān)督
昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，把“兩個(gè)責(zé)任”貫通起來，積極協(xié)助市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2019年，全市組建12個(gè)考核組，由市委常委帶隊(duì)，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查，將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的17個(gè)黨組織125名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合昆明實(shí)際，在實(shí)踐中探索了一系列行之有效、成果顯著的精準(zhǔn)監(jiān)督舉措。例如，深化單元制監(jiān)督工作機(jī)制，2019年組成75個(gè)監(jiān)督單元組，檢查318家單位，發(fā)現(xiàn)問題392個(gè)；在全省率先把“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督運(yùn)用到日常監(jiān)督工作中，建立8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主動(dòng)下沉單位55個(gè)，對(duì)基層政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。
把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”。2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理4597人次，達(dá)到了懲處“極少數(shù)”，教育挽救“大多數(shù)”的目的。
一體推進(jìn)“三不”
市紀(jì)委市監(jiān)委積極探索一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)8951件（次），處置問題線索3834件，立案1421件。開展追逃追贓和防逃專項(xiàng)行動(dòng)，成功抓獲5名外逃人員，全市追逃工作取得重大突破。
做好查辦案件“后半篇文章”。以案促改，加大對(duì)典型案件的剖析力度。加強(qiáng)反腐倡廉教育，匯編典型案例警示圖書，拍攝警示教育片，并組織全市9098名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看，達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片的效果。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書335份，督促主責(zé)部門建章立制、堵塞漏洞。用好昆明黨風(fēng)廉政網(wǎng)、“清風(fēng)春城”微信公眾號(hào)、昆明市紀(jì)律教育基地等宣傳主陣地，加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育力度。
不斷增強(qiáng)群眾獲得感
昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
在主題教育期間，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭并會(huì)同20個(gè)市級(jí)單位開展專項(xiàng)整治，制定整改措施76項(xiàng)，公布工作成果3批。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查漠視侵害群眾利益問題2066起，公開通報(bào)曝光典型案例7批29起。
在民生領(lǐng)域，查處食品藥品、醫(yī)療教育等方面違紀(jì)違規(guī)問題426個(gè)，處理696人，有效解決了一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
在扶貧領(lǐng)域，2019年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問題線索1292個(gè)，問責(zé)處理153人，黨紀(jì)政務(wù)處分145人，提醒、誡勉談話749人，通報(bào)曝光典型問題93批143起273人。
與此同時(shí)，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，查處了一批有影響、有震懾效果的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。對(duì)12家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域行政主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，有力推動(dòng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。
拓展作風(fēng)建設(shè)成果
作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就,糾正“四風(fēng)”需要久久為功。
在元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等“四風(fēng)問題”易發(fā)高發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入全市開展監(jiān)督檢查1386次，檢查單位7097個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索1533件，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題109個(gè)、問責(zé)163人。
加大對(duì)工作作風(fēng)懶散、擔(dān)當(dāng)精神不足、履職不盡責(zé)、當(dāng)官不作為等問題的治理力度。2019年，查處不作為、慢作為、亂作為問題898個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分213人，采用批評(píng)教育等方式追責(zé)552人。
整治作風(fēng)問題的同時(shí)，還要全面辯證地看待失誤，樹立鮮明的干事導(dǎo)向。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為125名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部進(jìn)行澄清正名，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
發(fā)揮政治巡察作用
2019年，昆明市創(chuàng)新巡察方式，探索開展了“板塊式”“聯(lián)動(dòng)式”“菜單式”市縣統(tǒng)合巡察，新的巡察方式成效顯著，成案率也大幅提升。
去年推出的“昆明巡察問題反映直通車”系統(tǒng)也廣受好評(píng)。實(shí)行“一村（社區(qū)）一碼”，群眾通過掃描二維碼，反映問題可“一鍵直達(dá)”巡察組，實(shí)現(xiàn)問題線索“秒受理”“馬上辦”。
2019年，市縣兩級(jí)共對(duì)265個(gè)黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題3812個(gè)，移交問題線索371件，充分彰顯了巡察“利劍”震懾作用。
查處問題后，還要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。昆明市把整改貫穿于巡察工作全過程，指導(dǎo)督促市級(jí)33家建立健全相關(guān)制度327項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。
鑄就紀(jì)檢監(jiān)察忠魂
在反腐敗斗爭(zhēng)中，市紀(jì)委市監(jiān)委不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng)，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。
一方面，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)釋放“1+1>2”的成效。出臺(tái)深化市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革和市管企業(yè)、市屬院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施意見，賦予派駐紀(jì)檢組監(jiān)察權(quán)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)監(jiān)委向137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室，配備監(jiān)察人員404名，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。
另一方面，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大討論，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。建立“輪流領(lǐng)學(xué)”“片區(qū)領(lǐng)學(xué)”制度和“全員輪訓(xùn)”機(jī)制，先后組織3000余人次參加專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
“全市紀(jì)檢監(jiān)察干部將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好業(yè)務(wù)本領(lǐng)，履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗）
