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“桃花流水,不出人間,云影苔痕,自成歲月?！泵鞔眯屑?、探險家徐霞客曾如此盛贊昆明美景。如今的昆明,依然天藍如洗、山明水秀。
近年來,昆明市全力深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神以及省委、省政府對昆明的戰(zhàn)略定位,實施高水平改革開放措施和高標準的城市治理實踐,正在實現以發(fā)展理念轉變推動發(fā)展成果的質變。
去年,全市經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,滇池全湖水質全年保持在Ⅳ類,貧困縣、貧困村全部出列……守護好詩意棲居的美麗春城,篤力讓高質量發(fā)展支撐城市“最美顏值”和群眾更高的“幸福指數”,是昆明全市上下的堅定行動。
以更優(yōu)經濟結構推進綠色發(fā)展
去年12月9日,好消息從市工信局傳來,北汽云南瑞麗新能源汽車昆明分公司總體工程通過工信部項目準入審查,已向工信部上報EU300、EU5兩個車型,預計2020年3月可實現量產。“我們已經期盼這個消息很久了,實現量產后,昆明新能源汽車產業(yè)就駛入了快車道?！笔泄ば啪窒嚓P負責人表示。
最近昆明新能源汽車產業(yè)很是熱鬧:除了北汽云瑞量產在即,中汽中心高原試驗室項目兩月前取得CANS認可證書進入試運營階段,致力于發(fā)展純電動新能源汽車和氫燃料電池汽車的云南五龍公司2019年產值達6.5億元,航天神州、五龍公司汽車、昆明客車廠、云南建筑車輛改裝廠先后建成投產,北汽新能源汽車、江鈴新能源汽車昆明項目相繼實現首車下線,東風云汽搬遷技改項目一期一階段商用車生產線建成投產,寶能汽車項目落地開工……昆明市和滇中新區(qū)從2016年開始布局新能源汽車產業(yè),如今已經勾勒出一個區(qū)域性國際新能源汽車產業(yè)基地的輪廓。
新能源汽車裝備制造開始發(fā)力,是昆明市新興產業(yè)快速崛起的一個縮影。
實現高質量發(fā)展,重中之重是提升產業(yè)層次、優(yōu)化產業(yè)結構、實現轉型升級。昆明市突出優(yōu)勢和特色,圍繞建設“兩型三化”產業(yè)體系,把著力培育生物醫(yī)藥、新能源汽車及智能制造裝備、清潔載能、化工(含石化)等千億級產業(yè)和電子信息、綠色食品、新材料、文化創(chuàng)意等五百億級產業(yè)的產業(yè)集群作為新舊動能轉換重大工程的重要目標。
全市建立項目體系和投資工作推進機制,對570個重點項目精準調度、促進經濟保持平穩(wěn)增長。去年昆鋼搬遷等43個億元以上項目開工、祥豐石化合成氨裝置技改等33個億元以上項目竣工;國藥健康產業(yè)園等84個大健康重點項目累計完成投資200.3億元;大健康與大文創(chuàng)產業(yè)增加值、互聯網軟件和信息技術服務營業(yè)收入均實現兩位數增長,旅游收入預計全年增長20%。通過加速產業(yè)調整、加快新舊動能轉換,昆明產業(yè)結構優(yōu)化態(tài)勢愈加明顯,逐步形成高質量發(fā)展梯隊。
作為云南唯一特大城市,昆明城市經濟能級的提升對于全省至關重要。但經濟能級不是衡量一座城市綠色發(fā)展的唯一指標。昆明更看重城市核心競爭力的提升,去年政府債務風險等級由紅色降為橙色,而且全市科技進步貢獻率已達59.13%,數字經濟增加值不斷加大,主城區(qū)5G基站建設超過1000個、進入5G商用時代,還有現代服務業(yè)增勢良好,新動能貢獻率日益提升。
位于呈貢新區(qū)雨花東南片區(qū)的呈貢信息產業(yè)園,一座充滿未來感的數字小鎮(zhèn)——“云上小鎮(zhèn)”已嶄露頭角。小鎮(zhèn)上的“居民”,既有浪潮云計算、華為昆明軟件開發(fā)云等巨頭,又有云南冶邦科技、優(yōu)必選等“云南智造”的本土代表。這里既是全省智能技術企業(yè)的聚集地,也將是一個巨大的、真實的人工智能應用場景,成為昆明堅持科技創(chuàng)新、推動轉型升級的鮮活注腳。
以更強內生動能加速開放發(fā)展
1月15日,中國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)舉行跨境電商綜合服務平臺上線暨“1210”業(yè)務開通儀式,不少嘉賓和市民興致勃勃地體驗“1210”現場下單、秒速通關的購物模式。
自去年8月30日,自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌以來,綜合服務大廳已成昆明深化改革、擴大開放又一“新地標”。短短3個月,就實現企業(yè)注冊2474戶、注冊資本合計8352.89萬美元。
只有向改革要動力,才能全面激發(fā)市場主體活力、增強內生動力。昆明堅持制度創(chuàng)新為核心,對標國際,不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,挖掘高質量發(fā)展的潛力。
昆明市政務服務局參考世界銀行營商環(huán)境評價標準,對全市營商環(huán)境進行全面評估。在此基礎上,大力簡政放權,建立營商環(huán)境第三方評價“紅黑榜”通報制度,首創(chuàng)政務服務“七辦”模式,已有25個市級部門、280個事項納入政務服務中心綜合窗口,在10個月內,僅辦理“最多跑一次”事項就達到676045件、辦結率達100%,進一步增強企業(yè)在昆明發(fā)展的信心和決心。
“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”在全市上下已經成為共識,而且人們更加清晰地看到,配置資源的空間越大,高質量發(fā)展的層次就越高。在“云南優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”指引下,昆明擂響高水平開放發(fā)展的戰(zhàn)鼓更加激越。
截至2019年,昆明國際友好城市總數已達24座,國際友好交流城市總數已達20座,國際“朋友圈”越來越大,改革開放之路越來越寬。利物浦國際足球學校落地昆明,西甲國際足球學校啟動建設,上合昆明馬拉松等國際品牌賽事影響力日益提升,南博會、旅交會、中印瑜伽大會、中國-南亞國際文化論壇等高端論壇和大型活動辦出了聲勢、辦出了特色。
現在,自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)、國家物流樞紐載體、長水國際機場國際航空樞紐、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)“四大平臺”建設步伐加快,備受矚目的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會和第七屆中國國際友好城市大會即將召開,昆明進一步打開了高質量發(fā)展的廣闊天地。
以更暖溫度實現共享發(fā)展
高質量發(fā)展,最終是把發(fā)展的溫暖傳遞到每個人的日常生活之中,昆明在追求經濟高質量發(fā)展的同時,更竭力促成老百姓實現對美好生活的向往。
舉全市之力、堅決在全省率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是昆明市不折不扣的第一政治任務。截至去年9月,累計9.43萬戶34.46萬名貧困人口脫貧、404個貧困村全部出列;尋甸縣、祿勸縣、東川區(qū)先后退出貧困縣,全市貧困發(fā)生率降至0.26%。
“這樣的日子,我們彝家人原來想都不敢想。”尋甸縣彝族村寨額秧村村民十分感慨。2016年,全村人均收入僅有2200元,如今村民住上整齊漂亮的新房,道路硬化通村達戶,水源供給充沛安全……給記者講述發(fā)展變化的村民們那笑吟吟的面容令人難忘。
額秧村的變化,展示的不只是脫貧攻堅工作的成績單,而且還是全市加快民族地區(qū)發(fā)展的最新成果。去年底,民政部正式命名昆明市為“全國民族團結進步示范市”,并充分肯定昆明市以生動實踐,探索出一條富有邊疆省會城市特色的創(chuàng)建之路,為云南省建設“民族團結進步示范區(qū)”作出貢獻,為全國民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經驗。
讓春城人民暖心的還有滇池全湖水質的改善,人們看到了高原湖泊保護治理的希望、更深刻感受到綠色發(fā)展、共享發(fā)展的力量。前不久,“陽宗海時隔11年再度開湖捕魚”的消息又一次刷屏,經過11年艱苦治理,陽宗海水質穩(wěn)定保持在Ⅲ類水標準,又讓群眾吃上了環(huán)保魚、放心魚。
民生連著民心,民生凝聚民心。教育和衛(wèi)生事業(yè)、養(yǎng)老服務、舊城改造、鄉(xiāng)村振興等也有不凡的成績,濃縮著昆明以人民為中心的價值取向、在提升城市獲得感和滿意度方面的一貫追求。在爭當示范引領全省高質量發(fā)展排頭兵的道路上,昆明那桃花源似的春日勝景已經層層疊疊、濃淡相宜鋪展成為新時代的發(fā)展華章。(云南日報 記者雍明虹 譚雅竹)
