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2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)提出，希望云南努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
突出內(nèi)涵補(bǔ)齊生態(tài)保護(hù)短板
冬季，位于滇池邊的草海大壩游人如織，人鷗嬉戲，一幅和諧的生態(tài)圖景。近年來(lái)，隨著滇池水質(zhì)企穩(wěn)向好，持續(xù)改善，一度絕跡的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物彩鹮到訪，近百種野生鳥(niǎo)類(lèi)陸續(xù)回歸滇池水岸。
昆明滇池草海大壩，人鷗和諧，游客喂食紅嘴鷗。記者高偉/攝
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)下，我省以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力打好九大高原湖泊保護(hù)治理、生態(tài)修復(fù)等“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，扎實(shí)開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，加快推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國(guó)最美麗省份建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
把改善水質(zhì)作為首要任務(wù)，我省以堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)治理、綠色發(fā)展、鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)摹拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，以及徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的發(fā)展模式，徹底轉(zhuǎn)變“就湖抓湖”的治理格局，徹底轉(zhuǎn)變“救火式治理”的工作方式，徹底轉(zhuǎn)變“不給錢(qián)就不治理”的被動(dòng)狀態(tài)這“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”理念，推動(dòng)治湖思路革命性變革。目前，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定在I類(lèi)，洱海湖心斷面水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)、為2015年來(lái)最好水平，滇池水質(zhì)由劣V類(lèi)提升至Ⅳ類(lèi)、為30年來(lái)最好，云南治湖經(jīng)驗(yàn)被中央深改辦在全國(guó)推廣交流，得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。
洱海水質(zhì)保持總體向好。記者楊崢/攝
讓藍(lán)天白云成為“標(biāo)配”，我省以前所未有的力度推進(jìn)大氣污染防治，推動(dòng)全省清潔能源占比達(dá)到92%，2018年提前淘汰近15萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)，2019年在全國(guó)率先提前供應(yīng)國(guó)六（B）成品油，16個(gè)州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率連續(xù)5年超過(guò)97%，保持在全國(guó)前列。
保護(hù)多樣性建設(shè)美麗省份
云南作為世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，在全國(guó)占有舉足輕重的地位?！氨Ｗo(hù)多樣性，就是守護(hù)我們共同的家園和財(cái)富?！睆摹吧鷳B(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略高度，我省重視和加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)，牢牢構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障。2016年以來(lái)，先后在全國(guó)省級(jí)層面率先發(fā)布云南省生物物種名錄、物種紅色名錄、生態(tài)系統(tǒng)名錄、外來(lái)物種名錄，建立了全國(guó)唯一的“中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)”，頒布實(shí)施全國(guó)首個(gè)生物多樣性保護(hù)法規(guī)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》。
西洱河畔，鷗翔碧波。記者楊崢/攝
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，2019年5月，我省出臺(tái)《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見(jiàn)》，立足于努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美“五美”目標(biāo)，落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境“五最”的要求，用這樣的框架來(lái)譜寫(xiě)好美麗中國(guó)建設(shè)云南篇章。以“最美”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與我省已出臺(tái)的生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、城市規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗縣城建設(shè)等文件進(jìn)行銜接，突出“美”的內(nèi)涵，補(bǔ)齊“美”的短板。
高黎貢山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)潺潺水流。
“美麗云南”建設(shè)進(jìn)入高潮，建設(shè)美麗家園這一理念深深扎根云嶺大地。景谷市以創(chuàng)“最美鄉(xiāng)村”為抓手，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接；元陽(yáng)縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)富民，田園風(fēng)光、美麗和諧的發(fā)展理念，著力把元陽(yáng)建設(shè)成為“房美、村美、人美、和美、業(yè)美”的美麗家園……
探索中，各地堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，更加注重城市宜居和歷史文脈傳承，堅(jiān)持做優(yōu)集鎮(zhèn)、做美村莊、做特民居，鎖定村莊規(guī)劃覆蓋率、集鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率、美麗鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)等9項(xiàng)指標(biāo)，著力塑造規(guī)劃布局美、環(huán)境整潔美、鄉(xiāng)風(fēng)文明美的美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，精心裝扮山壩河湖路田，做美每一條道路、每一條河流、每一個(gè)湖泊，大力推進(jìn)全域旅游，著力展現(xiàn)云南群山疊翠、四季飛花、清水綠岸的秀美山水。
可邑村人居環(huán)境。
放眼全省，美麗縣城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)：21個(gè)特色小鎮(zhèn)評(píng)選命名；怒江美麗公路主線建成通車(chē)；3條約1200公里示范美麗公路建設(shè)啟動(dòng)；高速公路服務(wù)區(qū)全面升級(jí)改造；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)；全省上下形成了爭(zhēng)創(chuàng)美麗省份的良好氛圍。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)中國(guó)最美麗省份，新時(shí)代的云南正奮力書(shū)寫(xiě)“美麗”答卷。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度，建立國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各地各部門(mén)各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏。
從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，成為云南各族群眾在改革進(jìn)程中的共識(shí)。
厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色根基
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來(lái)，騰沖市北海鄉(xiāng)從“三洋”公社到“三花”家園的“綠色蝶變”為人們所津津樂(lè)道。
北海鄉(xiāng)距離騰沖城區(qū)10公里，曾經(jīng)是騰沖市3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)之一。近年來(lái)，北海鄉(xiāng)通過(guò)十里櫻花、十里桃花、十里荷花3個(gè)“十里公園項(xiàng)目”的實(shí)施帶動(dòng)，美化了人居環(huán)境，促進(jìn)群眾增收致富。北海鄉(xiāng)也從昔日被人們戲謔為生活貧苦，靠洋芋、洋絲瓜、洋白菜為生的“三洋”公社蝶變?yōu)闄鸦?、桃花、荷花“三花”盛開(kāi)的美麗家園，讓綠水青山成為群眾實(shí)實(shí)在在的金山銀山。
騰沖帕連村感受詩(shī)意。崔敏/攝
龍頭山鎮(zhèn)位于魯?shù)榭h西南部，這里地形地貌復(fù)雜，地質(zhì)破碎，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)。2014年8月3日魯?shù)?.5級(jí)地震后，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)激增。幾年來(lái)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)修復(fù)工作。如今，滿目瘡痍的龍頭山已煥然一新。公路、山坡、河溝邊筑起堅(jiān)實(shí)的擋墻、防護(hù)欄、攔沙壩，生態(tài)修復(fù)育出致富樹(shù)，群眾安居樂(lè)業(yè)，走上生態(tài)致富路。
從理念到行動(dòng)，化愿景為現(xiàn)實(shí)。生態(tài)興則文明興的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，全社會(huì)共同建設(shè)美麗云南的全民行動(dòng)觀，日益深入人心，落地生根。
將資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我省持續(xù)加大化解鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，單位產(chǎn)品主要污染物排放強(qiáng)度、單位GDP能耗不斷降低，資源能源效率不斷提升。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束，我省持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，破解“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題。以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，倒逼全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，讓綠色制造成為云南工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合打造世界一流“三張牌”要求，我省重點(diǎn)發(fā)展“不砍樹(shù)、能致富”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾建造可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，云南已成為全國(guó)外送清潔能源的第二大省份；云藥、云茶、云花等生物產(chǎn)業(yè)，多姿多彩、環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的生態(tài)旅游，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源成為云南一張張亮麗的名片。
和順全景。
“綠色之基”在氣勢(shì)磅礴的生態(tài)文明建設(shè)中越植越厚，云嶺大地上綠色發(fā)展日益成為全新的發(fā)展模式，成為消費(fèi)升級(jí)的新動(dòng)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
回首來(lái)路，不忘初心；面向未來(lái)，牢記使命。站在新的起點(diǎn)上，隨著一系列生態(tài)文明建設(shè)新舉措的頻頻發(fā)力，云南護(hù)衛(wèi)綠水青山，建設(shè)中國(guó)最美麗省份的新篇章定會(huì)書(shū)寫(xiě)得更加絢麗多彩。（云南網(wǎng)記者胡曉蓉）
