在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,又一個(gè)重磅會(huì)議在北京召開。會(huì)議的內(nèi)容當(dāng)然與防控疫情有關(guān),不過這回,突出了依法二字。
當(dāng)前,正是控制重點(diǎn)疫區(qū)疫情,控制傳染源的緊要關(guān)頭。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作順利開展。
緊接著,湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部下達(dá)了最新命令。
命令要求,確保疑似和確診病例“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”,確保一個(gè)都不放過。違反者,按照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究責(zé)任。
“一個(gè)都不放過”,嚴(yán)苛的表述里聽得出法律的標(biāo)準(zhǔn),也能感受得到傳染病防治的特殊性所在。
個(gè)人守法才有公共安全
前兩天,杭州市公安局針對(duì)疫情防控,發(fā)布了一則通告,引發(fā)了不少討論。譚主注意到,通告上列了九種行為,一律追究刑事責(zé)任。其中之一是拒不配合地鐵站等公共場所量體溫。




△查看圖片內(nèi)容
這樣的要求放在平時(shí),難以想象。許多人都會(huì)覺得體溫是自己的事,是否接受隔離、治療也是自己的事。但放在疫情期間,還真就不是個(gè)人的事兒。
中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)給出了一句專業(yè)解釋:
“傳染病防治中有些個(gè)人利益和公共利益會(huì)發(fā)生沖突。
通俗點(diǎn)說,其他病只事關(guān)自己,但傳染病會(huì)威脅他人。
根據(jù)法律規(guī)定,傳染病確診或疑似病人,要接受隔離治療;密切接觸者,要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,這都是法律規(guī)定的義務(wù)。2月2號(hào),武漢市已經(jīng)依法發(fā)布了對(duì)“四類人員”的集中隔離防治要求。
不配合上述防控措施的,根據(jù)《傳染病防治法》,衛(wèi)生行政主管部門是可以要求公安機(jī)關(guān)來協(xié)助,進(jìn)行強(qiáng)制隔離(治療)。這也是“一個(gè)都不放過”的法律依據(jù)所在。
早在1月20日,衛(wèi)健委就發(fā)布公告,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。這意味著本次疫情防控正式進(jìn)入依法治理的軌道當(dāng)中。
很多人可能一開始沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,以為個(gè)人行為夠不上違法犯罪,要么瞞報(bào)病情前往公共場合,要么不接受隔離、治療。這樣的人,各地已經(jīng)陸續(xù)有許多被立案偵查。
比如福建一從武漢回鄉(xiāng)的新冠肺炎確診患者張某某,謊稱自己從菲律賓回家,且多次參加宴席,影響3000多人。目前,張某某已經(jīng)被警方拘留,罪名是危害公共安全罪。
依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,如果危害公共安全罪成立,最低可判決三年,最高要判死刑。
即便沒有染病,惡意制造恐慌也是在觸碰邊界。南寧一男子多次將口水涂抹在小區(qū)電梯按鈕上,也被行拘10天。
法條清楚明白,這也就不難理解,為什么面對(duì)疫情,湖北要“應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡治”,全國要依法防控、依法治理。
這場疫情防控阻擊戰(zhàn),參與的不只是患者,也不只是醫(yī)生,而是所有人。
防控依法 有理有力
疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期,每個(gè)人都容不得任性,也容不得僥幸,無條件遵守法律規(guī)定、履行法律義務(wù),比任何時(shí)候都重要。
更不能做的是“添亂”。
疫情早期,許多地方出于防控的緊迫心情,采取了一些超常規(guī)的做法,比如挖斷、阻塞道路,這些措施被冠以“硬核”之名。

△河北某村堆土封路
1月28日,公安部明確表態(tài),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路是違法行為。
疫情當(dāng)前,因地制宜、主動(dòng)作為本值得贊賞,但如果封路耽誤了救治病患、運(yùn)送物資,好心就成了添亂。
北京大學(xué)法學(xué)教授陳永生告訴譚主,現(xiàn)在對(duì)封路的認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐步清晰,即應(yīng)當(dāng)保留必要的通道,從而確保病人能夠得到及時(shí)的救治,醫(yī)用生產(chǎn)、生活等物資能夠正常運(yùn)輸。
有些地方口罩價(jià)格飆升,也有不良商家回收舊口罩,或?qū)⑵胀谡之?dāng)作專業(yè)醫(yī)用口罩進(jìn)行售賣。這些行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,也涉嫌違法甚至犯罪。
1月27日,最高人民檢察院下發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)懲在疫情防控期間哄抬物價(jià)、牟取暴利,生產(chǎn)銷售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品藥品等犯罪。
1月28日,最高法也專門召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)懲妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等各類犯罪,其中特別突出了一條,嚴(yán)懲借機(jī)造謠傳謠。
疫情防控已經(jīng)升級(jí)為國家行動(dòng),有關(guān)疫情的處置與疾病的治療信息應(yīng)絕對(duì)以國家的權(quán)威信息渠道為準(zhǔn)。惡意編造不實(shí)信息并傳播,都極易造成社會(huì)公眾的巨大恐慌,主觀惡性較深、社會(huì)危害巨大。
特殊時(shí)刻,給法律以敬畏,法律才能給人們以信心。這場阻擊戰(zhàn),需要法律護(hù)航。
依法!堅(jiān)決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)
總結(jié)一下,當(dāng)下我國應(yīng)對(duì)傳染病疫情防治已經(jīng)有了較為完備的法律法規(guī)。
除了《傳染病防治法》之外,還有《刑法》、《治安處罰法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,以及最高法、最高檢2003年聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等。

這些法律法規(guī)和司法解釋是每一個(gè)公民在疫情期間的行為規(guī)范,也是政府采取疫情防控措施的法律依據(jù)。
從本次疫情防控開始,武漢乃至全國的防治舉措都是依法作出的,比如大家說的“離漢通道關(guān)閉”。
我國《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定:
傳染病暴發(fā)、流行時(shí),地方政府應(yīng)當(dāng)切斷傳播途徑,必要時(shí)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。
據(jù)此,湖北的武漢等多個(gè)城市才陸續(xù)采取了封閉對(duì)外交通、隔離人群的措施。
如何最大限度救治患者、防控疫情,同時(shí)又保障社會(huì)生活運(yùn)行,我們正在經(jīng)歷這些巨大考驗(yàn)。
昨天的中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面依法治國,是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。
法治的實(shí)現(xiàn)需要每個(gè)人的參與,這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,不是一群人,一座城的戰(zhàn)斗,而是全民參與的共同戰(zhàn)役。
立春已過,我們一起期待春天。