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2月7日上午,昆明市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作第三次新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會上,昆明市衛(wèi)生健康委員會、市人力資源和社會保障局、市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心和五華區(qū)紅云街道銀河社區(qū)的負責(zé)人針對昆明市近期疫情防控工作情況,及城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作了詳細介紹,并回答了記者現(xiàn)場提問。
市衛(wèi)生健康委：所有疑似病例必須24小時內(nèi)完成實驗室核酸檢測
會上,市衛(wèi)生健康委員會黨委書記張云海通報了昆明市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況:截至2月7日10時,全市累計報告新型冠狀病毒感染肺炎確診病例40例(男性19例,女性21例),其中重癥6例,無危重、死亡病例,無出院病例,無醫(yī)護人員感染;現(xiàn)有疑似病例 78例,尚有864人正在接受醫(yī)學(xué)觀察;密切接觸者累計2334人。確診病例中,有15例轉(zhuǎn)診至省傳染病院,25例轉(zhuǎn)至市第三人民醫(yī)院長坡院區(qū)隔離治療。
“當(dāng)前,疫情防控工作正處于關(guān)鍵時期,昆明市委、市政府加強疫情研判,根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整防控策略,在先后著力‘防輸入’和‘防輸出、防擴散’兩個階段后,面對春節(jié)收假‘返崗、返工、返學(xué)’高峰即將來臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實,將防控重點瞄準(zhǔn)‘再防輸入’,主動出擊、關(guān)口前移,疫情防控效果正逐步顯現(xiàn)?！?張云海說,全市做到“三個嚴(yán)格”,遏制疫情蔓延。一是嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置留驗站。全市共設(shè)置集中留驗站29個,共配備323名專業(yè)醫(yī)護人員,每個留驗站滿足不少于100人的留驗觀察需求。二是嚴(yán)格處置流程。發(fā)現(xiàn)有癥狀的密切接觸者,立即轉(zhuǎn)送定點收治機構(gòu)進行隔離治療,對無癥狀的密切接觸者,按規(guī)范隔離醫(yī)學(xué)觀察。三是嚴(yán)格監(jiān)測、檢測標(biāo)準(zhǔn)。對所有確診、疑似病例的密切接觸者統(tǒng)一安排到指定留觀場所集中隔離觀察,取消居家隔離。所有疑似病例必須在24小時內(nèi)完成實驗室核酸檢測,及時識別、消除傳播風(fēng)險?，F(xiàn)有昆明市疾控中心、市第一人民醫(yī)院(南院區(qū))、市第三人民醫(yī)院3家機構(gòu)已獲批病毒核酸實驗室檢測資質(zhì),每天可完成300 人份的病毒樣本檢測工作,能在6小時內(nèi)得到檢測結(jié)果,檢測效率成倍提升,有效縮短了醫(yī)學(xué)觀察和疑似病例診斷的時間,最大限度發(fā)現(xiàn)和控制輸入性病例,減少聚集病例和二代病例的出現(xiàn)。
昆明市對確診病例,組織醫(yī)療救治專家,實行“一人一策”制定醫(yī)療方案,及時安排心理救援隊伍介入,確保病例得到科學(xué)、精準(zhǔn)救治,最大限度減少了危重癥和重癥病例。2月5日,經(jīng)專家組評估,已確定1例危重癥轉(zhuǎn)為重癥,1例重癥轉(zhuǎn)為普通型。全市公立醫(yī)療機構(gòu)共設(shè)立35個發(fā)熱門診,累計就診17361人次。行政區(qū)劃內(nèi)可提供隔離留觀床位965床,收治床位800床,預(yù)留后備床位1000床,全力保障救治工作。
已依法對9個疫點采取隔離封閉管理措施
全市織密“三個網(wǎng)絡(luò)”,推進綜合防控。充分發(fā)揮“入昆通道的外網(wǎng)+重要場所的內(nèi)網(wǎng)+基層社區(qū)(村)網(wǎng)”的三網(wǎng)綜合防控作用,加大全面排查力度。全市設(shè)置的查緝卡點累計核查機動車近50萬輛。印發(fā)《關(guān)于進一步加強疫情排查防控全覆蓋工作的通知》,壓實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)的責(zé)任,推動落實“四個有”“七到位”,各級醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心、民營醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護防疫人員和黨員干部深入社區(qū)一線協(xié)助開展體溫檢測、衛(wèi)生防疫等工作,排查24407人次。全市共設(shè)置31個留觀酒店,累計安置游客2333人,其中湖北籍游客1738人,武漢籍游客929人。向社會發(fā)出《關(guān)于進一步加強和規(guī)范疫情防控期間小區(qū)管理的通告》,進一步規(guī)范小區(qū)疫情防控工作,對進出小區(qū)的交通工具進行檢查、對人員進行體溫測量,發(fā)現(xiàn)異常及時登記、報告信息。加強網(wǎng)格化管理,對出現(xiàn)聚集性疫情等可能造成疫情擴散的單元樓(住所)、小區(qū)(村小組)等及時采取隔離、臨時封閉管理等措施。
目前,已依法對9個疫點采取隔離封閉管理措施,具體是:五華區(qū)豐寧街道春暉小區(qū)頤達園3棟2個單元、紅云街道江東耀龍康城8棟3單元、官渡區(qū)矣六街道星體花園北區(qū)13棟1單元、盤龍區(qū)聯(lián)盟街道云錫花園2區(qū)西區(qū)1棟2單元、西山區(qū)永昌街道綠地大城天地4B商業(yè)22-5棟、安寧市金方街道恒大金碧天下博雅苑小區(qū)25棟1單元、昆船花園小區(qū)13棟2單元、東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)黃包谷地小組、尋甸縣塘子街道辦事處小瓦匠村。隔離區(qū)域內(nèi)進行全面消殺,日常防控管理做到“四有”“七到位”,有效遏制疫情蔓延,保護留觀居民和公眾健康安全。
昆明市嚴(yán)查“重點場所”,確保衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。市、縣(市)區(qū)兩級衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)1824家、公共場所3499家、生活飲用水263家、學(xué)校119所、消毒產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位190家,開具衛(wèi)生監(jiān)督意見書1994份,督促整改落實到位。全市開展以“大清掃、大消毒、除四害”為主題的愛國衛(wèi)生運動,加大對各大汽車客運站、公交樞紐站、地鐵站、商場、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和環(huán)境消毒。全市深入實踐運用“單元制”監(jiān)督檢查機制,建立督查督辦“集中備案”和“派單交辦”機制。
昆明疫情防控發(fā)生兩方面積極變化
張云海介紹,從當(dāng)前相關(guān)數(shù)據(jù)及疫情發(fā)展的趨勢來看,我市的疫情防控已經(jīng)發(fā)生了一些積極有利的變化。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是病例來源均出現(xiàn)在重點管控范圍內(nèi)。從確診病例的來源看,近期識別、確診的病例絕大多數(shù)都是來源于發(fā)熱門診、集中隔離點、封閉管理區(qū)域以及處于醫(yī)學(xué)觀察期的重點人群,正屬于我們的重點防線和重點區(qū)域,這是對我們主動出擊、早期識別、管控到位的最好回應(yīng)。二是病例增速變緩。經(jīng)過積極努力,我市“清存量、控增量”的量化閉環(huán)管控機制已經(jīng)形成,病例增速逐漸變緩,這說明我們采取的疫情應(yīng)對策略和舉措是有力、有效的。
“返崗、返工、返學(xué)”高峰節(jié)點即將來臨 將重點做好4項工作
但是,當(dāng)前全市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,“返崗、返工、返學(xué)”高峰節(jié)點即將來臨,輸入性疫情和社區(qū)傳播風(fēng)險交織疊加,疫情不確定性將持續(xù)增加。張云海介紹,接下來,市衛(wèi)生健康委將重點做好4項工作:一是持續(xù)加強高水平的醫(yī)療救治。力爭患者“早治愈、全治愈”,尤其是要加強重癥和危重病人的救治,最大限度降低病死率。繼續(xù)采取最嚴(yán)格的措施集中醫(yī)學(xué)觀察,對所有確診、疑似病例的密切接觸者實行嚴(yán)格全員管控。二是持續(xù)深入開展全面排查?？椕芫C合防控網(wǎng),壓實縣、鄉(xiāng)、村防控工作責(zé)任,統(tǒng)籌好基層防控資源和防控力量,牢固形成疫情防控有效閉環(huán),力爭做到傳播源全找到、傳播渠道全切斷,堅決遏制疫情蔓延。三是持續(xù)加強返昆人員管理。認真做好春節(jié)后返程人員的疫情防控工作,對節(jié)后有返昆需求的人員,按照“不返、延后返、返必嚴(yán)管”的原則進行宣傳引導(dǎo),壓實企業(yè)用工管理責(zé)任,要求返昆人員憑健康證明返崗,實行錯峰調(diào)節(jié)等措施,進一步做實做細各項防控工作。四是持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度。充分利用各種媒體,及時推送疫情防控的相關(guān)信息和專業(yè)知識,引導(dǎo)群眾做好個人防護,并理解支持疫情防控工作,自覺做到不信謠、不造謠、不傳謠。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,增強公眾信心。
市人力資源和社會保障局：直接接觸待排查病例或確診病例的工作人員每人每天補助300元
市人力資源和社會保障局黨組書記、局長唐琪介紹,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,全市切實加強疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進城務(wù)工人員的管控,認真做好在湖北務(wù)工返昆人員的排查工作,對返鄉(xiāng)居家農(nóng)民工開展動態(tài)監(jiān)測和排查,特別是針對在湖北務(wù)工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,通過鄉(xiāng)村、社區(qū),開展“地毯式”疫情摸排工作,了解他們的務(wù)工地點、回鄉(xiāng)路徑、接觸人群,掌握他們的健康狀況,建立返鄉(xiāng)人員臺賬。1月23日以來,全市共排查出從湖北(武漢)返鄉(xiāng)農(nóng)民工780人,其中確診1例。全市切實加強有組織輸出農(nóng)民工的返崗工作。密切掌握春節(jié)后農(nóng)民工流動情況,深入各地村組,了解節(jié)后外出務(wù)工人員的就業(yè)、培訓(xùn)意愿,積極引導(dǎo)求職人員和外出務(wù)工人員安全、有序、理性流動。加強農(nóng)民工有組織的輸出工作,聯(lián)合衛(wèi)健部門開展健康狀況檢查后,協(xié)調(diào)交運部門為交通出行提供保障,幫助農(nóng)民工順利返崗。積極引導(dǎo)企業(yè)和招工單位做好疫情防控工作。號召廣大企業(yè),認真做好復(fù)工人員的登記和健康狀況檢查,積極配合所在地區(qū)落實好疫情防控的各項工作。要求企業(yè)暫停線下人才招聘行為,依托線上渠道招聘人才,減少人員聚集集中。
搭建網(wǎng)上求職用工平臺
進入疫情防控期以來,為避免人員聚集,全面暫?，F(xiàn)場招聘、集中面試、技能培訓(xùn)等相關(guān)集體活動,市屬技工學(xué)校延期開學(xué),最大程度降低交叉感染的風(fēng)險,調(diào)整就業(yè)服務(wù)方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,促進農(nóng)民工群體就業(yè)。結(jié)合暫時關(guān)停南壩人力資源市場等全市所有人力資源市場,暫?！按猴L(fēng)行動”等各級現(xiàn)場招聘活動實際,將公共就業(yè)服務(wù)由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”,通過昆明人才網(wǎng)、昆明就業(yè)網(wǎng)、昆明智慧就業(yè)平臺、昆明市勞動就業(yè)服務(wù)局微信公眾號等線上渠道積極搭建農(nóng)民工網(wǎng)上求職用工平臺。利用“云南省公共就業(yè)信息系統(tǒng)”、“云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和職業(yè)技能培訓(xùn)APP”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開發(fā)在線學(xué)習(xí)課件,開展網(wǎng)上技能培訓(xùn)。鼓勵用人單位和求職者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招聘求職信息,發(fā)布政策信息100余條、就業(yè)崗位4萬余個,讓人民群眾足不出戶即可在網(wǎng)上參與求職招聘、失業(yè)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。
同時,提供一系列線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家,通過微信、QQ等方式,為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目坐診、投融資對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等線上服務(wù),鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員就地就近靈活就業(yè)。實行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、貸免扶補貸款線上申請、審核、辦理,積極協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行進行線上資料預(yù)審,對預(yù)審?fù)ㄟ^的申請人提供服務(wù)。對新招用就業(yè)人員的企業(yè)(非國有企業(yè)),符合條件的每招用一人給予400元至1000元的一次性就業(yè)補貼,鼓勵創(chuàng)業(yè)項目和小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)。切實落實穩(wěn)崗補貼政策。對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保繳費企業(yè),根據(jù)其上年度實際繳納的失業(yè)保險費,將返還標(biāo)準(zhǔn)提高至50%給予返還。對深度貧困地區(qū)的失業(yè)保險參保繳費企業(yè)將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到60%。對符合條件的暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的失業(yè)保險參保繳費企業(yè),按6個月的當(dāng)?shù)厝司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定返還數(shù)額。穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
社?！熬W(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延期辦”
明確在疫情防控期間,昆明市社會保險經(jīng)辦服務(wù)采取“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延期辦”等方式,最大限度方便參保企業(yè)和群眾,切實解決部分企業(yè)因員工無法正常上班、無法正常辦理社會保險相關(guān)業(yè)務(wù)等問題,最大程度降低現(xiàn)場集中辦理業(yè)務(wù)帶來的交叉感染風(fēng)險,穩(wěn)定企業(yè)和參保人信心,保障企業(yè)和參保人權(quán)益。
網(wǎng)上辦,主要是通過國家社保公共服務(wù)平臺、云南社保網(wǎng)上大廳、云南人社手機APP、云南12333微信公眾號、昆明人社通手機APP等網(wǎng)上平臺,辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險2020年繳費基數(shù)申報、人員變動、新參保單位登記、領(lǐng)取待遇資格確認、參保單位信息修改、企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)、個人權(quán)益查詢(社保查詢)和打印等事項。
預(yù)約辦,主要是因特殊緊急情況,不能在網(wǎng)上辦理的社保業(yè)務(wù),可采取電話、微信、QQ等方式預(yù)約辦理。如確需到現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù),要佩戴好口罩,做好個人防護,主動配合工作人員做好體溫測量等疫情防控工作。
延期辦,主要是允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù),因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù),經(jīng)辦機構(gòu)及時受理,逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄,補辦手續(xù)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。
同時,開通了“工傷保險待遇支付”綠色通道。對參加新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員,專門開辟工傷保險待遇支付快捷通道,優(yōu)先服務(wù),快速辦理工傷保險待遇申領(lǐng),做到隨報隨辦;縮短辦理時限,事實清楚的,快速認定,立辦立結(jié)。
疫情防控期間 事業(yè)單位招聘開辟“綠色通道”
支持疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位簡化招聘程序和設(shè)立招聘綠色通道,緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員。各疫情防疫相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員的,經(jīng)告知各級事業(yè)單位人事綜合管理部門,并匯總信息告知市級事業(yè)單位人事綜合管理部門后,由縣區(qū)和市級主管部門指導(dǎo)直接招聘聘用,相關(guān)招聘手續(xù)在疫情過后補辦。各縣(市)區(qū)、市級各事業(yè)單位已辦理聘用手續(xù),但尚未報到的招聘人員,可按疫情防控要求延后報到。在崗位聘任工作中,對奮戰(zhàn)在疫情防控一線,做出突出成績?nèi)藛T,優(yōu)先予以聘任。
疫情防治人員 可享臨時性工作補助政策
在此基礎(chǔ)上,積極對接省、市、縣相關(guān)部門,貫徹落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治人員臨時性工作補助政策,對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員,給予每人每天300元補助;對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予每人每天200元補助(發(fā)放時限自新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急響應(yīng)開始至響應(yīng)終止,以國家、省宣布開始和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的時間為準(zhǔn))。
對春節(jié)節(jié)假日因疫情防控不能休假職工 應(yīng)支付300%工資
指導(dǎo)用人單位妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題,維護職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法維護職工工資報酬權(quán)益。關(guān)于隔離期間的工資問題,對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因被采取隔離治療、隔離觀察等隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付其在隔離期間的工資。關(guān)于春節(jié)假期工資問題,春節(jié)法定節(jié)假日期間,因疫情防控等原因不能休假的職工,企業(yè)應(yīng)支付不低于職工本人工資的300%的工資。春節(jié)調(diào)休假期和國務(wù)院延長春節(jié)假期期間,因疫情防控等原因不能休假的職工,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定安排補休,不能安排補休的,支付不低于職工本人工資的200%的工資。關(guān)于停工停產(chǎn)期間的工資問題,企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工協(xié)商,可以按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定或者集體合同、勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)放生活費。
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)不得與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。
對復(fù)工的安排方面,疫情防控關(guān)鍵時期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的復(fù)工時間要求,相應(yīng)調(diào)整開工時間,避免人員密集生產(chǎn)、活動,減少人員流動和聚集,有效防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散和蔓延。對因疫情未能及時返崗復(fù)工的人員,企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致后,優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。
市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心：農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境及消殺等8類問題納入巡查范圍
市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心主任龍苗介紹,自疫情發(fā)生以來,市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心(以下簡稱“市網(wǎng)格中心”)多措并舉開展疫情防控網(wǎng)格化管理工作。面對當(dāng)前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴(yán)峻形勢,市網(wǎng)格中心結(jié)合職能職責(zé),制定印發(fā)《關(guān)于加強對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控網(wǎng)格化巡查工作的通知》,梳理了與疫情防控工作相關(guān)的47個重點監(jiān)管的問題類別,組織市、區(qū)兩級監(jiān)督員在網(wǎng)格中開展日常巡查和問題上報工作。根據(jù)疫情防控工作的實際,市網(wǎng)格中心在47類重點監(jiān)管問題類別的基礎(chǔ)上,又將農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境及消殺問題、廢棄口罩設(shè)置點不規(guī)范、亂扔口罩問題、活禽宰殺問題、售賣野生動物問題、人員聚餐聚會問題、散放寵物問題、疫區(qū)返回人員及車輛問題、公共場所對外營業(yè)問題8類問題納入巡查范圍。2月5日,市、區(qū)兩級監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)8類問題信息共856件。同時,我們也積極利用無人機進行巡查,對人員聚集現(xiàn)象,通過高空喊話進行勸離。
昆明疫情數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)：實時動態(tài)監(jiān)控
開發(fā)昆明市疫情數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng),根據(jù)功能需求,市網(wǎng)格中心組織技術(shù)人員,開發(fā)了基于一張圖融合各類疫情防控數(shù)據(jù)資源的昆明市疫情數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng),實現(xiàn)了指揮部對我市疫情防控工作的指揮調(diào)度和動態(tài)監(jiān)控。系統(tǒng)主要包括了我市的確診人數(shù)、疑似病例、密切接觸人數(shù)的實時數(shù)據(jù);昆明市確診病例的年齡構(gòu)成、性別比、以及每個病例的時間軸和軌跡圖;全市每日排查人員情況;留觀安置酒店人員情況;發(fā)熱門診人員就診情況等,通過實時動態(tài)獲取我市疫情監(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)對全市疫情發(fā)生情況、變化態(tài)勢的可視化實時監(jiān)控。
扎牢“外網(wǎng)”織細“內(nèi)網(wǎng)”
通過建立健全長水國際機場,昆明站、昆明南站,主城區(qū)周邊所有高速公路、國省干道,主城區(qū)內(nèi)所有入昆公路及區(qū)域間交通干道,所有城鄉(xiāng)客運站,渡口碼頭的網(wǎng)格化管理,扎牢“外網(wǎng)”,嚴(yán)防“外源”輸入;通過對城市公共交通,人員密集場所,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),各類集中留驗觀察場所,疫區(qū)滯留游客集中安置酒店,機關(guān)企事業(yè)單位、社會機構(gòu)及已開工企業(yè)實行網(wǎng)格化管理,織細“內(nèi)網(wǎng)”,嚴(yán)控“內(nèi)源”擴散。
“1+3+X”模式抓實基層社區(qū)(村)網(wǎng)
昆明市建立區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理體系,抓實“基層社區(qū)(村)網(wǎng)”。主城區(qū)依托原劃定的1272個社區(qū)網(wǎng)格,采取“1+3+X”模式(“1”即每個管理網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長;“3”即基層干部、民警、醫(yī)護人員,“X”即根據(jù)工作實際將網(wǎng)格監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、轄區(qū)公共戶、物業(yè)公司和廣大黨員干部、群眾志愿者等力量整合進入網(wǎng)格),實行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、“格長”負責(zé)制,實現(xiàn)隊伍包網(wǎng)格、隊員聯(lián)居民、點對點聯(lián)線,確保“區(qū)里有網(wǎng)、網(wǎng)中有人、人盡其責(zé)”。
同時,全市開展地毯式排查,推進疫情排查工作精準(zhǔn)化、信息化。根據(jù)市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部第八次會議要求,建立并執(zhí)行地毯式逐戶排查、日排查日反饋,人員分類管理,重點人群靶向調(diào)查等工作制度;同時我們運行信息化手段助力人員排查和疫情防控工作,通過部署疫情排查手機端App,提高防控的精細化程度,實行線上線下同步排查,確保疫情防控工作無漏洞、無死角、無盲區(qū)。
以網(wǎng)格為單元進行多渠道宣傳,普及疫情防控知識。充分利用微信公眾號、微信群、微博、宣傳小喇叭、電話、走訪、無人機廣播等形式開展疫情防控宣傳。如市網(wǎng)格中心利用無人機對露天農(nóng)貿(mào)市場進行廣播,宣傳疫情防控知識;經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格員通過電話聯(lián)系的方式對中鐵百年印象、東盟森林小區(qū)住戶,逐一宣傳疫情防控知識;呈貢區(qū)網(wǎng)格員對轄區(qū)各村家庭戶和各開門商戶逐戶進行走訪宣傳,大力倡導(dǎo)群眾春節(jié)不串門、不聚集、戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)。通過信息發(fā)布、宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo),有效增強了群眾科學(xué)防范意識。
五華區(qū)紅云街道銀河社區(qū)：“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+跟蹤隨訪”開展人員追溯和排查
“疫情就是命令,防控就是責(zé)任。作為一個普通的基層社區(qū)書記,我們就是社會治理最基層的觸角,這次疫情也是對我們基層社會治理的一次‘大考’?！蔽迦A區(qū)紅云街道銀河社區(qū)黨委書記、居委會主任白麗介紹,自疫情發(fā)生以來,紅云街道銀河社區(qū)對轄區(qū)人員進行全面摸排,扎實做好社區(qū)防控工作,在接到區(qū)指揮部對耀龍康城小區(qū)8棟3單元采取緊急強制管理措施的通知后及時響應(yīng),在幫助群眾做好防控的同時做好后勤保障和心理疏導(dǎo),共同把疫情影響降到最低程度。
排查登記4類人群
社區(qū)利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+跟蹤隨訪”的方式,緊盯轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、單位、企業(yè),精準(zhǔn)開展人員追溯和排查工作。實行登記造冊、清單管理、一對一管控,切實落實居家醫(yī)學(xué)觀察,并開展防護教育和心理疏導(dǎo),實施最全面的排查管控,及早發(fā)現(xiàn)、阻斷傳染源。充分發(fā)揮街道、社區(qū)動員能力,突出網(wǎng)格化管理,開展地毯式清查。將轄區(qū)劃分為4個網(wǎng)格單元,組成了街道、社區(qū)、物業(yè),小區(qū)樓棟長共386人的排查工作組,實行分片包保,形成了街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟網(wǎng)格化排查體系。重點做好疫情區(qū)返昆高校學(xué)生、來昆經(jīng)商打工、來昆探親訪友及旅游、近期到過疫情區(qū)等4類人群的排查登記。引導(dǎo)和規(guī)勸湖北、武漢等地抵達昆明市的人員到五華區(qū)集中安置酒店入住。社區(qū)與街道、市場監(jiān)管所、轄區(qū)派出所,交警及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立聯(lián)動機制,制定聯(lián)防聯(lián)控工作措施,開展防控工作。發(fā)動轄區(qū)7家公共戶單位、2個“兩新”黨組織共同參與疫情排查,形成群防群控合力,筑起抵御疫情的基層防線。全面排查中,社區(qū)與物業(yè)配合,對所轄小區(qū)住戶通過“宣傳發(fā)動、電話詢問、上門排查、溫馨提示”等方式,對轄區(qū)住戶情況做好動態(tài)核實排查。針對轄區(qū)商住小區(qū)多,居住人口多的問題,還統(tǒng)籌聯(lián)動物業(yè)公司對各個小區(qū)實行封閉式管理,由物業(yè)公司派專人值守,采取人員登記,體溫檢測,并對小區(qū)實行日消毒。
截至目前,建議居家隔離觀察的9戶人員,已有7戶解除隔離觀察,還有2戶在居家隔離觀察中。
把黨支部建在防控一線
對采取緊急強制管理措施的小區(qū),銀河社區(qū)堅持“社區(qū)主責(zé)、專業(yè)處置、黨員帶頭、鄰里相助、嚴(yán)格管理、社會治理”的原則,做好保障封閉隔離點的各項工作,將人性化關(guān)懷融入到基層社會治理的方方面面。
銀河社區(qū)把黨支部建在防控一線。1月29日,區(qū)指揮部在報請市指揮部同意后,決定對耀龍康城小區(qū)8棟3單元采取緊急強制管理措施,當(dāng)天夜里,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮調(diào)度,街道社區(qū)積極配合、及時響應(yīng)。紅云街道現(xiàn)場成立了耀龍康城小區(qū)臨時黨支部,將黨支部建在疫情防控第一線,把黨員派往工作第一線,由臨時黨支部17名黨員對耀龍康城8棟3單元隔離居民34戶89人,進行黨員結(jié)對聯(lián)系服務(wù),為他們提供心理疏導(dǎo)、物資運送、環(huán)衛(wèi)消毒、垃圾處理等幫助,保障被隔離居民的正常生活需求。銀河社區(qū)統(tǒng)籌街道社區(qū)工作人員,細化分為綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組、維穩(wěn)防控組、現(xiàn)場管控組、消殺組、醫(yī)療保障組及健康教育組等7個小組,結(jié)合隔離居民實際情況做到對口幫助:對孕產(chǎn)婦、術(shù)后康復(fù)病人等特殊情況安排專門的醫(yī)生給予照顧,由區(qū)紅十字會安排專業(yè)心理醫(yī)生對居家隔離居民進行心理輔導(dǎo)援助,對隔離期間產(chǎn)生的生活垃圾安排環(huán)保部門按照醫(yī)療廢棄物處置。社區(qū)及時進行信息公開,在報請市指揮部同意采取緊急強制管理措施后,區(qū)指揮部擬定公告在單元門口張貼做好宣教工作,爭取封閉點居民的理解、諒解,第一時間通過區(qū)委區(qū)政府官方微博按權(quán)限主動向社會公示封閉管理的決定,避免形成輿情和謠言。組建微信群確保三到位。為提高工作效率,社區(qū)組建了“單元業(yè)主群”和“值守工作群”2個微信群,保證被隔離市民的需求信息在第一時間傳遞到位,社區(qū)的跟進措施在第一時間責(zé)任到位,基層的服務(wù)在第一時間落實到位。（昆報頭條 昆明日報 全媒體記者杜仲瑩）
