返回頂部
供圖：劉家榮
昆明信息港訊 記者楊雁 2月8日，記者從安寧市獲悉，結合當下疫情，安寧市政府于近期先后研究出臺了穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)民生方面的措施，包括應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關、進一步促進工業(yè)穩(wěn)增長、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展三方面內容、各十條措施。
這三十條措施，是安寧認真貫徹落實中央、省、市關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的各項決策部署，為應對疫情帶給企業(yè)巨大影響做出的決策，堅定復工企業(yè)的發(fā)展信心，支持企業(yè)共克時艱，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關十條措施
一是加大政策幫扶力度。加大中小企業(yè)的政策支持力度，2020年將安寧市政府“助企貸”資金池由1500萬元擴增到2500萬元，撬動銀行信貸資金不少于2億元，加大對企業(yè)的貸款扶持力度。全面落實創(chuàng)業(yè)貸款政策，支持符合條件的個體工商戶享受最高金額15萬元的貼息貸款。
二是加大金融支持力度。嚴格落實國家疫情防控期間信貸政策，積極協(xié)調金融機構為受疫情影響較大、資金暫時受困的中小企業(yè)提供信用貸款支持，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。
三是減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，1個月房租免收、1個月房租減半。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方和其他業(yè)主對中小企業(yè)租戶減免疫情期間的租金，營造共克時艱、共同發(fā)展的良好氛圍。
四是減免中小企業(yè)稅費。嚴格落實好財政部、稅務總局2020年第8、9、10號等公告關于支持疫情防控的稅收政策，對因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。對因疫情影響較重的中小企業(yè)，可由企業(yè)提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長不超過3個月。
五是保持物流順暢通行。加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保人員車輛正常通行，在市內高速公路出入口、國省縣道開辟應急運輸綠色通道，及時為企業(yè)發(fā)放通行證，確保生活必需品、大宗物品及原料進得來、產(chǎn)品出得去。
六是支持商貿流通企業(yè)發(fā)展。疫情解除后，積極支持市域內受疫情影響嚴重的批發(fā)、零售、餐飲、住宿、文化、旅游、交通運輸、教育培訓、影視劇院等服務行業(yè)企業(yè)和個體工商戶開展優(yōu)惠讓利促銷活動。對限額以上企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營良好，實現(xiàn)目標增速的給予批發(fā)、零售單位5萬元獎勵，給予餐飲、住宿企業(yè)3萬元獎勵。對年內銷售額達到升規(guī)條件并上限入統(tǒng)的企業(yè)和個體工商戶每戶給予3萬元獎勵。
七是支持生活必需品經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營。對市域內23個農貿市場銷售生鮮豬肉的合法經(jīng)營戶自本政策發(fā)布之日起，三個月內在指定攤點每售賣一頭生豬給予100元的補助。同時，對在上述農貿市場從事糧油、蔬菜、生鮮肉類的經(jīng)營戶由政府補助1個月的攤位費，鼓勵市場方免除1個月的攤位費。
八是實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保繳費企業(yè)，可按照該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗返還；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望，堅持不裁員或少裁員的參保繳費企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
九是加強企業(yè)用工保障。對企業(yè)開展職工技能提升行動、開展就業(yè)見習計劃、招錄貧困勞動力、殘疾人、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體就業(yè)的，給予400~6000元不等的一次性或按月補貼。
十是緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員權益。
進一步促進工業(yè)穩(wěn)增長十條措施
一是幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。進一步完善市委、市政府領導包保聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度，主動幫助企業(yè)解決防控物資保障、原料供應、生產(chǎn)要素保障、物流運輸?shù)葐栴}，加強防控監(jiān)督指導，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下盡早復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效。積極向上爭取政策、資金支持，協(xié)調做好鐵路運力、天然氣、電力、水等生產(chǎn)要素保障工作。
二是加快項目落地建設。由市級財政安排2億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，進一步強化對工業(yè)招商引資項目的扶持力度，對新引進的重大工業(yè)項目，“一企一策”制定招商優(yōu)惠政策及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)機制。開通重大工業(yè)項目容缺審批“綠色通道”，工業(yè)投資項目審批時間較目前再壓縮至少5個工作日。
三是強化項目用地保障。對市政府確定為重點工業(yè)項目的，優(yōu)先在用地指標等方面予以支持和保障，新報批土地不少于30%用于工業(yè)項目。實行工業(yè)用地彈性出讓、先租后讓等制度，對畝均投資、稅收、產(chǎn)值強度較高的工業(yè)項目，可享受“一事一議”土地價格優(yōu)惠政策，工業(yè)項目可分期繳納土地出讓金。
四是積極提供金融支持。大力開展金融機構進企業(yè)活動，努力提升金融服務能力。組織駐市金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對大型企業(yè)、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求，提供優(yōu)質高效綜合金融服務。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質高效綜合金融服務，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。
五是確保企業(yè)職工穩(wěn)定。對不裁員或少裁員的參保繳費企業(yè)，可按照該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗返還；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望，堅持不裁員或少裁員的參保繳費企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
六是保障企業(yè)用工需求。對企業(yè)開展職工技能提升行動、就業(yè)見習計劃，招錄貧困勞動力、殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體就業(yè)的，給予400~6000元不等的一次性或按月補貼。
七是緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。
八是減免企業(yè)相關稅費。因疫情影響導致企業(yè)遭受重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，可對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅申請困難減免。
九是鼓勵企業(yè)相互合作。疫情防控期間，為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，凡本市能夠供應的原輔材料、包裝物、配套零部件等本地產(chǎn)品，在同等條件下，鼓勵本市企業(yè)和用戶單位優(yōu)先使用，就近采購。
十是支持企業(yè)創(chuàng)新升級。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品和新工藝開發(fā)、關鍵核心技術攻關等進行研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額在500萬元（含）以上且納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工業(yè)技術改造項目進行相應獎勵。
促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十條措施
一是強化土地供應管理。強化土地收儲，實現(xiàn)凈地出讓、凈地交地，針對城市片區(qū)發(fā)展實行差異化供地，允許企業(yè)分期繳納土地價款，降低企業(yè)融資成本。
二是緩繳基礎設施配套費。新建、續(xù)建房地產(chǎn)項目城市基礎設施建設配套費可延緩至《規(guī)劃核實意見書》發(fā)放前繳清。
三是合并行政審批事項，用地單位繳清土地出讓價款后，同時發(fā)放《建設用地批準書》和《建設用地規(guī)劃許可證》。
四是房地產(chǎn)企業(yè)辦理國有建設用地使用權不動產(chǎn)登記壓縮至3個工作日發(fā)證。
五是在房地產(chǎn)等房建工程項目建設審批中，開辟綠色通道，推行“容缺辦理”“承諾辦理”機制，施工許可證、預售許可證辦理時限壓縮至3個工作日發(fā)證。
六是對建立完備農民工工資支付“五項制度”的房地產(chǎn)項目，按照差異化原則繳納農民工工資保證金，進一步減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力。
七是推行預售許可預審核制度，在項目形象進度基本達到要求，但報批要件尚不齊備時，房地產(chǎn)企業(yè)可提出預審申請，住建部門可先行現(xiàn)場踏驗，審核現(xiàn)有要件，待審批要件齊備后，在1個工作日內審批發(fā)證，縮短審批時限。
八是延期繳納稅款。對于達到應清算條件和已下發(fā)土地增值稅清算通知書的納稅人，確實不能在規(guī)定的時間內辦理清算和申報的，可申請辦理延期申報，最長不超過60天。
九是嚴格執(zhí)行《安寧市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》，嚴格監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預售資金，防范爛尾項目產(chǎn)生。持續(xù)開展市場秩序整治，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構捂盤惜售、哄抬房價、虛假廣告、制造購房恐慌等違法違規(guī)行為，實施違法違規(guī)聯(lián)合懲戒，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。
十是實行市級領導包保項目責任制，全力幫助企業(yè)協(xié)調解決項目建設中存在的實際困難和問題。
據(jù)悉，以上三個“十條”措施自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年12月31日，對文件中有其他有效期規(guī)定的除外。對于中央、省、昆明市、滇中新區(qū)出臺相關支持政策的，安寧市遵照執(zhí)行。
