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近年來，保山市打破行政區(qū)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，由5縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”，打造千億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推進(jìn)保山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)生了“1+5>6”的集聚效應(yīng)。
據(jù)悉，保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”已累計(jì)完成征地近1萬畝，建設(shè)廠房51.16萬平方米，累計(jì)完成投資96.85億元。先后成功引進(jìn)了西安隆基、中科鋼研等大型企業(yè)入駐，共引進(jìn)項(xiàng)目40多個(gè)，協(xié)議引資385億元。目前已投產(chǎn)企業(yè)18家，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值85.33億元。水電硅材一體化示范區(qū)建設(shè)逐步形成。
近年來，保山市堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展理念，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全市5個(gè)縣（市、區(qū)）都分別建設(shè)了1個(gè)省級工業(yè)園區(qū)。隨著工業(yè)發(fā)展的不斷演進(jìn)，市委、市政府根據(jù)保山經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小的特殊市情，同時(shí)針對5個(gè)園區(qū)偏居一隅，小、散、弱，難以形成集聚效應(yīng)，在承載能力、基礎(chǔ)配套等方面制約越來越突出的問題，創(chuàng)造性地提出了由5縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”，集聚發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群的思路。
“‘園中園’建設(shè)按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集的理念，以‘聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)’為目標(biāo)，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)行共建共享，由5縣（市、區(qū)）與保山工貿(mào)園區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)5個(gè)規(guī)模不等、功能不同、定位不同的‘園中園’，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)?！北Ｉ绞姓貢L莊宇介紹，“園中園”建設(shè)的目的就是破解各縣（市、區(qū)）工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素保障短板，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政府服務(wù)、市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等配套不足問題，降低配套成本、提高承載能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建低稅費(fèi)成本、低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“五低”投資環(huán)境，全力打造配套完善、服務(wù)高效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。
為保障“園中園”建設(shè)的快速推進(jìn)，保山市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“園中園”共建領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)“園中園”建設(shè)。先后出臺(tái)了電子信息、新材料和輕紡產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠以及新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售管理辦法、物流補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，全力扶持入園企業(yè)健康發(fā)展。
隨著“園中園”建設(shè)的推進(jìn)，保山工貿(mào)園區(qū)也獲得了更大發(fā)展機(jī)遇。目前，保山工貿(mào)園區(qū)已被列為全省重點(diǎn)打造的10個(gè)千億級園區(qū)之一，入駐企業(yè)105戶，規(guī)模以上企業(yè)53戶，用工2萬余人，2019年完成非電工業(yè)投資16.4億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值122億元，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎和重要支撐。（云南日報(bào) 記者李建國）
