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國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制11日舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹切實加強疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)情況，并答記者問。
分類施策推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“隨著疫情防控工作進入關(guān)鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！眹野l(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示，“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延；“另一條線”就是經(jīng)濟發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。
叢亮說，這“兩條線”是互為支撐、缺一不可的。雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動和聚集，存在疫情進一步擴散傳播的潛在風(fēng)險，但如果不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期內(nèi)將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應(yīng)，長期來看各類生活物資也面臨短缺風(fēng)險。這樣的防控措施是不可持續(xù)的，也難以達(dá)到戰(zhàn)勝疫情的目標(biāo)，最終受損害的是人民群眾的利益。
叢亮表示，各地要根據(jù)疫情實際分類施策。對于疫情嚴(yán)重的地區(qū)，首要任務(wù)還是疫情防控。對于疫情總量比較大但是集中在個別城市的地區(qū)，就要在這些重點城市加強重點的疫情防控，有針對性組織低風(fēng)險人群返崗。對于疫情比較輕的地區(qū)，要在鞏固好防疫有利形勢的前提下，合理設(shè)置防護標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)全面復(fù)工。
據(jù)悉，除湖北外，目前全國其他各省區(qū)市正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。據(jù)2月10日全國22個重點省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76％，防護服企業(yè)的復(fù)工率為77％，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6％，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8％，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡(luò)正常運營。
多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)
針對疫情發(fā)生之后企業(yè)開復(fù)工時間推遲、勞動力返崗時間錯后，部分疫情嚴(yán)重地區(qū)、旅游餐飲等服務(wù)業(yè)和一些中小微企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大，與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯等情況，人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩說，人社部會同有關(guān)部門做出專門部署，全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。
一是充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機會。全力確保醫(yī)護用品等疫情防控涉及的重點企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對重點企業(yè)指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。對于當(dāng)?shù)仉y以滿足需要的，協(xié)助企業(yè)跨區(qū)域定向招聘，對一些成規(guī)模的，制定運送方案，有條件的組織集中運送。
二是支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20％的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。有關(guān)部門和地方還聚焦中小微企業(yè)的發(fā)展，出臺了稅費減免、金融支持、房租補貼等政策。
三是加強重點群體的幫扶。引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對暫時難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時性的就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴大在線辦理事項，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。
“此外，我們還加大線上招聘力度，推出了在線‘春風(fēng)行動’，努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇?！睆埇摫硎?。
統(tǒng)籌做好春運保障和疫情防控
受疫情影響，今年春運返程客流比較分散、時間拉長。據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，從現(xiàn)在到2月18日春運結(jié)束，預(yù)計還有1.6億人要陸續(xù)返程返崗。
對此，交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華表示，一方面，將通過統(tǒng)籌安排，堅決防止疫情通過交通運輸工具傳播；另一方面，將全力做好交通運輸服務(wù)保障工作，確保返程人員安全出行，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好交通運輸保障。
據(jù)悉，按照疫情防控相關(guān)的技術(shù)要求，交通運輸部已要求交通運輸場站和交通運輸工具的消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生清潔工作，加強交通場站進出站旅客的測溫，嚴(yán)格控制交通運輸工具的客座率，做好乘客信息的登記溯源工作等。
“比如，春運期間我們要求長途客運班車、班輪和農(nóng)民工包車客座率不得超過50％，為乘客隔座、分散就座以及在交通運輸工具內(nèi)設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。”徐亞華說。
在做好交通運輸服務(wù)保障方面，除有序恢復(fù)道路客運服務(wù)外，還將做好農(nóng)民工返崗的包車運輸，逐步恢復(fù)城市公共交通服務(wù)。目前，已有四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份的省際、市際客運已逐步恢復(fù)運營。針對勞務(wù)輸出大省和外地人員聚集的地區(qū)，四川、山東、浙江等地方政府已組織了200多趟次“點對點”直達(dá)包車，近9000名農(nóng)民工安全返回工作崗位。
徐亞華表示，為強化應(yīng)急物資運輸保障，交通運輸部明確將防護服、口罩、試劑盒、消毒液、測溫儀等防疫用品，糧、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油氣能源等，統(tǒng)籌納入應(yīng)急運輸?shù)谋Ｕ戏秶?，落實好綠色通道政策，保障優(yōu)先便捷通行。
新聞多一點：
本月底前計劃開工率60％
青海加快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一手抓防疫，一手抓發(fā)展，正在成為青海全省上下的共識。截至2月8日，青海全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)259戶，開工率為46％；2月15日前計劃開工率達(dá)50％；2月29日前計劃開工率60％，計劃3月底開工率將達(dá)80％。
記者日前從西寧市相關(guān)部門獲悉，西寧市各園區(qū)企業(yè)近日陸續(xù)開工復(fù)工。為了支援武漢抗擊新冠肺炎疫情，西寧市生物園區(qū)的晶珠藏藥和金訶藏藥等企業(yè)早在1月27日就提前開工，小西牛、新丁香集團也陸續(xù)投入了生產(chǎn)。西寧市（國家級）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織和指導(dǎo)企業(yè)在采取積極的防控措施、保障員工健康安全前提下，分類施策，靈活安排，幫助企業(yè)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)督促企業(yè)進一步釋放產(chǎn)能。為加快更多企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，生物園區(qū)還嚴(yán)格履行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批報備案制，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月10日，生物園區(qū)累計恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)11家，正常生產(chǎn)企業(yè)7家，東川工業(yè)園區(qū)復(fù)工企業(yè)9家，擬復(fù)工企業(yè)2家。
針對企業(yè)職工集中返工、疫情防控壓力加大這一情況，青海海西州積極協(xié)調(diào)格爾木和德令哈車務(wù)段開辟企業(yè)職工集中返工綠色通道，督促各企業(yè)統(tǒng)籌安排做好職工集中返工各項工作。各企業(yè)在復(fù)工生產(chǎn)前詳細(xì)掌握和了解每名職工的健康狀態(tài)、節(jié)假日期間出行和參加集會聚會情況，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要、外地務(wù)工人員使用等實際，統(tǒng)一安排錯峰返程時間；統(tǒng)籌返工人員同車次和同車廂隔坐乘車；返工人員到站后，由企業(yè)統(tǒng)一提供車輛接送，防止因集中乘車發(fā)生交叉感染風(fēng)險；集中對返工人員進行信息登記、體溫檢測、采取防護措施等。
農(nóng)牧業(yè)是青海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。青海通過加強天氣形勢研判、做好飼草料貯備、做好接羔育幼和保溫防凍、做好設(shè)施溫棚低溫凍災(zāi)防護、加強冬小麥越冬管理和技術(shù)指導(dǎo)等8項舉措全力保障全省冬季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。全面完成青南地區(qū)飼草飼料調(diào)運貯備和補庫，目前已調(diào)運儲備飼草料3.3萬噸。通過指導(dǎo)東部農(nóng)業(yè)區(qū)對1.06萬公頃冬小麥干旱麥田及時進行冬灌，保障土壤墑情，降低低溫危害。截至目前，青海全省共貯備各類統(tǒng)供農(nóng)作物良種3080.97萬公斤，商品有機肥40萬噸，農(nóng)膜280萬公斤。培訓(xùn)農(nóng)機操作手2500余人，調(diào)試檢修農(nóng)機具778萬臺次，為全面春耕備播打下堅實基礎(chǔ)。
多企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)鏈條正在形成
遼寧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例穩(wěn)步提升
2月10日是遼寧省沈陽市沈鼓集團復(fù)工的第一天，早上8點，迎來了員工進廠高峰，在工廠大門口每個人都要接受體溫測量。記者了解到，從10日開始，沈鼓集團實行彈性工作制，每天有2600名一線工人和重要崗位員工上崗，1300人實行彈性辦公。沈鼓集團對消殺管理、防疫物資管理等32項內(nèi)容作了詳細(xì)部署。做好疫情防控工作的同時，生產(chǎn)運營保衛(wèi)戰(zhàn)也隨之展開。
沈鼓集團副總經(jīng)理單瑋說：“今年生產(chǎn)任務(wù)還是非常繁重和緊張的。復(fù)工以后，我們要充分把握時間，提高效率，按期完成和交付?！?/p>
面對疫情嚴(yán)峻形勢，遼寧省啟動“戰(zhàn)時”機制，加大企業(yè)摸排力度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，保障企業(yè)穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)介紹，遼寧省堅持特事特辦，開辟綠色通道，圍繞防護用品及原材料、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品、生活用品等5大類26種產(chǎn)品確定了一批重點企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)測。目前已明確以沈陽為中心，以大連、丹東、葫蘆島為分中心的模式，分工協(xié)作、并聯(lián)推進全省醫(yī)用防護服生產(chǎn)基地建設(shè)，會同藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門加大服務(wù)力度，加快形成新的生產(chǎn)能力。
為保障企業(yè)資金需求，遼寧組織資金短缺企業(yè)同國家開發(fā)銀行、遼寧省交投集團等對接，根據(jù)資金需求情況，目前已有一批企業(yè)所需生產(chǎn)資金陸續(xù)到賬。在原料供應(yīng)方面，積極協(xié)調(diào)大連瑞光等企業(yè)解決工藝難題，為重點防疫企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護服用面料。在生產(chǎn)資質(zhì)方面，對大連瑞光、丹東華洋等一批企業(yè)進行優(yōu)先檢測，幫助沈陽、大連、丹東等市的10余戶企業(yè)辦理醫(yī)用口罩、防護服生產(chǎn)資質(zhì)。
遼寧省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前遼寧省重點物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例穩(wěn)步提升，多個企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)的鏈條正在形成，一定程度上緩解了全省防疫物資供需壓力。（經(jīng)濟日報 記者顧陽 馬玉宏 石晶 張允強)
