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云南省新冠肺炎疫情防控工作第六場新聞發(fā)布會召開
昆明信息港訊 記者徐毅杰 2月14日下午，云南省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第六場）在昆明召開。邀請省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳相關(guān)負責(zé)人，就《關(guān)于依法嚴(yán)懲拒不履行疫情信息登記報告義務(wù)違法犯罪行為的通告》等相關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布并回答記者提問。
云南省公安廳：依法防控從嚴(yán)查處 確保社會安全穩(wěn)定
當(dāng)前，我省新冠肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早隔離、早治療、早預(yù)防”是控制疫情擴散蔓延的重要措施。根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，任何單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。
為保障疫情防控工作順利進行，依法懲治違法犯罪行為，切實維護廣大人民群眾生命安全和身體健康，2月11日，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳和省司法廳根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定并發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拒不履行疫情信息登記報告義務(wù)違法犯罪行為的通告》（以下簡稱《通告》），明確告知單位和個人在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)，以及違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
《通告》共八條，內(nèi)容主要分為三部分：
第一部分即第一條，是根據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和各級疫情防控指揮部、疫情防控機構(gòu)的具體要求，實行依法防控的一項重要措施，重申了有關(guān)單位和個人在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)主動如實報告病情、旅居史、密切接觸史等情況，強調(diào)不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
第二部分是第二至第五條和第八條，根據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》《傳染病防治法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，結(jié)合云南實際，進一步明確了新冠肺炎患者、病源攜帶者、疑似患者隱瞞、謊報病情、旅居史、密切接觸史，違反隔離觀察、隔離治療規(guī)定，進入公共場所、公共交通工具，參與人員聚集活動，拒絕接受檢疫、強制隔離、治療，拒絕執(zhí)行疫情防控措施等，造成新冠病毒傳播或有傳播危險的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三部分是第六條、第七條，明確了房屋承租人、旅店業(yè)經(jīng)營者、復(fù)工單位等在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)履行的主動報告義務(wù)，以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。
《通告》是我省實施依法防控，加大對危害疫情防控行為處罰的重要舉措，也是對廣大公民的提示和警示?！锻ǜ妗丰槍ΜF(xiàn)階段大量人員返程、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，明確告知廣大公民應(yīng)當(dāng)遵守的疫情防控法律規(guī)定，以及違反后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，具有較強的時效性?！锻ǜ妗分攸c對依法懲治“拒不履行疫情信息登記報告義務(wù)”的違法犯罪行為和法律適用作了進一步明晰，具有較強的針對性。
云南省公安廳黨委委員楊艾東
云南省公安廳黨委委員楊艾東表示，在《通告》發(fā)布后，云南省公安廳將加大案件查處力度，對有疫情重點地區(qū)旅居史、密切接觸史等人員拒不遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，故意隱瞞病情、行程、接觸史等重要信息，造成病毒傳播危險，擾亂疫情防控秩序，嚴(yán)重危害公民生命安全和身體健康、危害公共安全的違法犯罪，公安機關(guān)將依據(jù)《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時從嚴(yán)查處，依法追究其法律責(zé)任，確保特殊時期全省社會安全穩(wěn)定。
云南省高級人民法院：以案釋法 嚴(yán)厲打擊涉疫犯罪
疫情發(fā)生后，云南省高級人民法院院黨組高度重視，迅速成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定下發(fā)云南法院防控疫情的工作方案，同時組建由分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊的涉疫刑事案件審判工作專班。2月11日，由法、檢、公、司四部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于依法懲治拒不履行疫情信息登記報告義務(wù)違法犯罪行為的通告》，更進一步明確了目前打擊的重點，體現(xiàn)出人民法院對涉疫犯罪案件重點打擊與全面打擊相結(jié)合，全力依法維護人民群眾生命安全和身體健康的堅強決心。
云南省高級人民法院黨組成員、副院長、新聞發(fā)言人滕鵬楚
云南省高級人民法院黨組成員、副院長、新聞發(fā)言人滕鵬楚介紹，當(dāng)前，隨著人員流動加大和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我省已經(jīng)出現(xiàn)拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療造成新型冠狀病毒傳播，危害公共安全的案件，現(xiàn)實需要人民法院對此類危害公共安全類犯罪依法進行及時有效的嚴(yán)厲打擊。
通告第二至四條規(guī)定中的幾種行為均直接危害公共安全，一旦病毒擴散，會造成疫情迅速擴大，造成嚴(yán)重的社會危害后果，甚至?xí)a(chǎn)生社會恐慌，其社會危害嚴(yán)重。而生活中這幾類犯罪的隱蔽性較強，公眾對其危害性認識不足，需要司法機關(guān)明確告知。
同時，在司法實踐中，還有相關(guān)人員沒有履行相關(guān)義務(wù)和主體責(zé)任，造成新型冠狀病毒傳播或者有傳播危險的情形。比如房屋出租人及旅店業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)管理者放任不管，不履行登記報告義務(wù)，造成病毒傳播的，就可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪，或者過失以危險方法危害公共安全罪，同樣要承擔(dān)刑事責(zé)任。
另一方面，法院依法加大對涉疫犯罪的全面打擊。目前，全省已出現(xiàn)了不同類型的涉疫犯罪案件，如妨害公務(wù)、擾亂社會秩序、銷售假冒偽劣的口罩、利用疫情進行詐騙等，對于這些犯罪人民法院將充分發(fā)揮審判職能，用足用好法律規(guī)定，體現(xiàn)從嚴(yán)的刑事政策要求，為疫情防控提供有力的法治保障和服務(wù)。
下一步，我院將加強與省級政法各部門及其他相關(guān)部門的溝通，加快訴訟進程，從嚴(yán)從快懲處涉疫犯罪；加強對下級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，確保整體協(xié)調(diào)、平衡推進；通過公開開庭、庭審直播、公布典型案例、集中宣判等多種形式，做好“以案釋法”工作，在全社會營造嚴(yán)厲打擊涉疫犯罪的濃厚氛圍和強大聲勢，保障社會大局穩(wěn)定有序，保障疫情防控工作順利開展，為脫貧攻堅和經(jīng)濟增長大局發(fā)揮人民法院應(yīng)有的積極作用。
全省檢察機關(guān)受理和介入涉疫情案件23件
云南省人民檢察院黨組成員、副檢察長、新聞發(fā)言人沈曙昆介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，云南省檢察機關(guān)及時研究部署疫情防控工作，制定下發(fā)了《云南省檢察院機關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，對全省檢察機關(guān)的疫情防控工作作出了部署安排。
云南省人民檢察院黨組成員、副檢察長、新聞發(fā)言人沈曙昆
省檢察院成立了涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全省檢察機關(guān)辦理涉疫情刑事案件快速反應(yīng)機制，建立了涉疫情刑事案件報告制度、涉疫情刑事案件辦理機制、涉疫情刑事案件預(yù)警機制，要求各級院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人帶頭辦理涉疫情刑事案件。
省檢察院對公安機關(guān)通報檢察機關(guān)的涉疫情刑事案件派員提前介入引導(dǎo)偵查。對重大、敏感的涉疫情刑事案件實行掛牌督辦。省院定期對涉疫情刑事案件辦理情況進行研判，嚴(yán)格區(qū)分違法行為與刑事犯罪的界限，準(zhǔn)確把握嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系，及時回應(yīng)人民群眾對司法辦案的關(guān)切，確保案件質(zhì)量和辦案效果，為疫情防控工作提供有力的法治保障。
截至目前，全省檢察機關(guān)共受理和介入涉疫情案件23件25人，其中刑事案件15件16人，治安處罰案件8件9人。省檢察院掛牌督辦案件2件，檢察機關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查15件，批準(zhǔn)逮捕2名涉案人員。所有案件均由各級院領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人承辦，并報上級院統(tǒng)一把關(guān)。
全省檢察機關(guān)在充分發(fā)揮刑事檢察職能作用的同時，還注重發(fā)揮民事、行政、公益訴訟檢察職能作用。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出檢察建議，督促有關(guān)單位整改，積極參與社會綜合治理，助力疫情防控工作。
截至目前，全省檢察機關(guān)已立辦涉醫(yī)療廢物及廢棄口罩、走私、販賣、非法捕殺野生動物、食品安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件72件。
網(wǎng)上戰(zhàn)"疫"法治保障綠色通道開通
司法行政機關(guān)承擔(dān)著面向全社會開展法治宣傳教育、提供公共法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)。疫情發(fā)生以來，省司法廳高度重視，采取一系列措施為疫情防控提供有力法治保障。
在全國率先下發(fā)《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作的通知》《云南省普及法律常識辦公室倡儀書》，組織編寫《新型冠狀病毒感染的肺炎“可能涉及<刑法>30+1”個罪名》《共同戰(zhàn)“疫”—云南省關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控之法律知識問答》等法律指南，其中云南八謙律師事務(wù)所梳理相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件144部，編輯了867頁56萬字的《防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作法律法規(guī)匯編》，為相關(guān)部門和廣大群眾依法防控疫情提供法律指引。
緊緊圍繞疫情防控和維護社會穩(wěn)定工作需要，下發(fā)《云南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮律師職能作用 為疫情防控提供有力法治保障的通知》，主動選派、推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力過硬、有較強社會責(zé)任感的律師參與聯(lián)防聯(lián)控工作，通過擔(dān)任法律顧問等方式為各級黨委、政府疫情防控指揮機構(gòu)疫情防控決策提供法律意見建議。
積極搭建以律師隊伍為主體、針對特殊群體的“集中服務(wù)平臺”和特殊領(lǐng)域的“定向服務(wù)平臺”，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、熱線服務(wù)等靈活多樣的形式，積極為社會公眾提供法律咨詢和法律幫助，為民營企業(yè)、中小微企業(yè)度過疫情難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展提供法律風(fēng)險防控意見和建議。截至目前，80余家律師事務(wù)所紛紛組建共抗疫情公益法律服務(wù)團或服務(wù)站，匯聚黨員律師和骨干律師，為疫情防控中的法律問題提供專業(yè)免費解答，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各律師事務(wù)所及律師為疫情防控募集款項和物資已超過200余萬元。
為加強公共法律服務(wù)供給，云南省開通了網(wǎng)上戰(zhàn)"疫"法治保障綠色通道，搭建7個功能板塊分別為群眾提供查詢云南地區(qū)疫情狀況、查詢與疫情相關(guān)的法律問題、一鍵撥打疫情信息反映、12348熱線律師一對一解答、法律援助、人民調(diào)解、公證（涉外公證）一鍵申請、在線辦理綠色申辦通道、16類常見法律問題智能咨詢解答等服務(wù)，確保企業(yè)和群眾“辦事不出門，事項網(wǎng)上辦”，截至2020年2月13日，全省12348服務(wù)熱線累計呼入6523通；通過網(wǎng)絡(luò)平臺申請并辦理人民調(diào)解26件，法律援助45件。
同時，圍繞做好疫情防控開展普法宣傳。依托“云南司法行政”“云南普法”等為龍頭的司法行政新媒體矩陣，通過制作公益廣告、宣傳掛圖、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊、“法潤”微信群、村（居）法律顧問群、村鎮(zhèn)廣播站等方式，積極做好疫情防控知識和《刑法》《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的政策宣傳，引導(dǎo)群眾通過官方權(quán)威渠道獲得疫情信息，做到不信謠、不傳謠，營造全民戰(zhàn)“疫”的良好法治氛圍。
加大矛盾糾紛排查化解。制定下發(fā)《云南省司法廳關(guān)于做好疫情防控期間矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》，按照矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、快調(diào)解”的工作原則，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微博、云南“12348”公共法律服務(wù)平臺、“一部手機辦事通”等業(yè)務(wù)途徑，及時掌握與疫情防控相關(guān)的矛盾糾紛線索，并全面加強涉疫情重點矛盾糾紛排查化解力度，通過采取微信、電話或在線調(diào)解等有效措施，及時化解醫(yī)患、商品供需、交通出行等與疫情防控工作相關(guān)的矛盾糾紛，堅決防止公共衛(wèi)生風(fēng)險隱患向社會穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)。
云南省司法廳黨委委員、副廳長趙祖平
云南省司法廳黨委委員、副廳長趙祖平表示，下一步，全省司法行政機關(guān)將加大執(zhí)法督促的工作力度，加強宣傳引導(dǎo)，積極推動《關(guān)于依法懲治拒不履行疫情信息登記報告義務(wù)違法犯罪行為的通告》落地見效。加強督促推動，做細做實疫情防控法治保障和服務(wù)工作。加大矛盾糾紛排查化解的力度，為疫情防控工作營造良好環(huán)境和氛圍。
