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為指導云南省農(nóng)村科學有序防控新冠肺炎疫情，有效防控全省疫情擴散和蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，結(jié)合我省農(nóng)村實際，云南省印發(fā)《云南省農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穮⒄帐獙σ咔楣ぷ黝I(lǐng)導小組指揮部疫情防控專家組（團隊）根據(jù)疫情所進行的風險等級評估結(jié)果，將我省129個縣（市、區(qū)）分為：高風險（15個）、較高風險較高風險（17個）、中風險中風險 （41個）、較低風險較低風險（27個）、低風險（29個）5類地區(qū)。此外，根據(jù)不同風險等級劃分，《方案》明確了防控策略，并指出隨著疫情發(fā)展，各縣（市、區(qū)）相關(guān)風險等級將作動態(tài)調(diào)整。
當前我省新冠肺炎疫情防控正值關(guān)鍵時期。為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府要求，精準防控、分類施策，進一步加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作，現(xiàn)將《云南省農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
為指導我省農(nóng)村科學有序防控新冠肺炎疫情，有效防控全省疫情擴散和蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，結(jié)合我省農(nóng)村實際，制定本工作方案。
根據(jù)“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導、分區(qū)施策”要求，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員廣大農(nóng)村群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭。
截至2月12日，全省129個縣（市、區(qū)）中，有高風險縣（市、區(qū)）15個, 較高風險縣（市、區(qū)）17個，中風險縣（市、區(qū)）41個，較低風險縣（市、區(qū)）27個，低風險縣（市、區(qū)）29個（詳見附件）。隨著疫情發(fā)展，各縣（市、區(qū)）相關(guān)風險等級將作動態(tài)調(diào)整。
嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”疫情防控要求和實行分類管理、精準施策的原則，開展農(nóng)村新冠肺炎防控工作。
1.做好排查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要下沉到村委會及村民小組，定責定崗。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導下，村委會牽頭成立由村委會干部、片警、村衛(wèi)生人員等組成的農(nóng)村防控工作組，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會和村民小組三道防線，鼓勵村民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對村委會、村小組、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。
2.及時告知信息。村委會要發(fā)布告示，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在村小組進行登記，如實填報、核對《個人健康申報表》或通過“云南省疫情防控個人健康申報系統(tǒng)”微信小程序掃碼登記。個人做好體溫檢測和自我健康狀況監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況及時報告。向公眾發(fā)布就診信息，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門防控信息，提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。村委會要通過村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式，采用通俗易懂的語言將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人；督促家庭多開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會；督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動，要求白事從簡、紅事推遲，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返（來）村人員進行分類管控，入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府將收到的湖北省等疫情高發(fā)地區(qū)返（來）村人員名單下傳村委會。村委會收到本村前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的返（來）村人員信息（或自查發(fā)現(xiàn)此類人員）后，要監(jiān)督此類人員接受集中醫(yī)學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、村委會管理、上門觀察。建立上傳機制，對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者，村委會要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門，迅速安排就診。村委會要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)返（來）村人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩；一旦出現(xiàn)發(fā)熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診排查。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對農(nóng)村人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個村委會、每個村民小組、每個家庭。村委會組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對村民小組、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
1.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與村委會的配合，規(guī)范開展流行病學調(diào)查，科學判定密切接觸者?？h（市、區(qū)）政府要指定隔離點，對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開展集中隔離。
2.加強清潔消毒。村委會要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構(gòu)的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入時要佩戴口罩，村委會要做到監(jiān)督提醒。
3.取消自發(fā)組織的群體性集會活動，停辦廟會、集市等公眾活動。
（三）高風險及較高風險農(nóng)村地區(qū)，當農(nóng)村居民中14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢時，要采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，在上述8項措施的基礎(chǔ)上，落實以下措施：
1.實行區(qū)域封鎖，采取有效封鎖措施，限制人員進出，可臨時征用房屋、交通工具等。
2.限制人員聚集。限制或停止農(nóng)村內(nèi)集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉當?shù)毓矆鏊匾獣r停工、停業(yè)、停課。
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會的責任，完善工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對村委會防控工作的領(lǐng)導，進一步落實干部聯(lián)系村委會制度，強化村委會包小組、包片、包戶工作，責任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
（二）關(guān)愛困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難，做好幫扶工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看的殘疾人，及時安排專人照顧日常生活。同時，對因受防控影響、不能返回就業(yè)崗位的貧困人口，及時做好幫扶工作。
（三）強化督促檢查。各級應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部及公安、民政、衛(wèi)生健康等部門，要強化對農(nóng)村疫情防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會，進行責任倒查，視情節(jié)嚴肅追責。
呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣、祿勸縣、玉龍縣、永勝縣、華坪縣、師宗縣、富源縣、馬龍區(qū)、勐海縣、勐臘縣、漾濞縣、祥云縣、賓川縣、南澗縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、彝良縣、魯?shù)榭h、鹽津縣、綏江縣、水富市、江川區(qū)、紅河縣、元陽縣、瀾滄縣、澄江市、隆陽區(qū)、易門縣、蒙自市、河口縣、建水縣、楚雄市、通海縣
隴川縣、盈江縣、梁河縣、施甸縣、昌寧縣、華寧縣、峨山縣、新平縣、元江縣、彌勒市、瀘西縣、石屏縣、金平縣、屏邊縣、開遠市、綠春縣、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣、思茅區(qū)、耿馬縣、芒市
富寧縣、廣南縣、丘北縣、西疇縣、馬關(guān)縣、硯山縣、孟連縣、寧洱縣、西盟縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、江城縣、墨江縣、景東縣、臨翔區(qū)、鳳慶縣、永德縣、鎮(zhèn)康縣、雙江縣、滄源縣、瀘水市、福貢縣、貢山縣、蘭坪縣、德欽縣、維西縣、香格里拉市、麻栗坡縣、云縣
備注：以上結(jié)果是2020年2月12日省疫情防控專家組根據(jù)實時疫情所進行的風險地區(qū)分類。因疫情變化，風險等級將作實時調(diào)整。
