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2月13日下午，112名受新冠肺炎疫情影響滯留三亞的湖北旅客乘坐包機(jī)返回湖北。黃曉慧 袁永東攝
挺過“寒冬”，是這個(gè)春天里中國旅游業(yè)界共同的目標(biāo)。一場突發(fā)疫情，讓高度依賴市場的旅游業(yè)暫時(shí)停擺，也給旅游業(yè)未來的發(fā)展帶來復(fù)雜影響。前路艱辛，更需謀劃。如何早日迎來疫后市場振興，中國旅游業(yè)探索前行。
救市之策保障穩(wěn)定
“人民有需要，市場有供給，政策有支撐，暫時(shí)的困難不算什么?！?/p>
談及眼下這場疫情對(duì)旅游業(yè)的影響，人們總會(huì)將之與17年前的“非典”相比較。2月6日，在中國旅游研究院主辦的線上座談會(huì)上，中國旅游研究院院長戴斌這樣說：“與2003年相比，今天的中國旅游業(yè)已經(jīng)不再是封閉運(yùn)行的世界， 而是進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代、全域旅游新方位、文旅融合新階段。”
旅游主管部門的應(yīng)對(duì)措施也更加果斷和及時(shí)。春節(jié)假期第一天，文化和旅游部即宣布“停組團(tuán)、關(guān)景區(qū)、防疫情”。此后，為保障旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，中國人民銀行、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會(huì)保障部、文化和旅游部等出臺(tái)了相應(yīng)政策。其中，2月6日，文化和旅游部辦公廳發(fā)出通知，對(duì)“全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%”，期限兩年。地方政府也推出了各自的救市之策。
近日，在各行各業(yè)紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大趨勢下，旅游業(yè)復(fù)工也被提上日程。2月17日，四川省政府發(fā)布了《關(guān)于支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》，明確提出文旅企業(yè)可在落實(shí)防控措施、加強(qiáng)衛(wèi)生管理、確保員工健康安全的前提下，合規(guī)、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；2月16日，山東省文化和旅游廳發(fā)布通知，為做好全省A級(jí)旅游景區(qū)疫情防控工作，有序推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，印發(fā)《山東省A級(jí)旅游景區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控手冊(cè)》；2月14日，浙江省發(fā)布新冠肺炎防控旅游景區(qū)有序開放工作指南。
戴斌指出：“人民有需要，市場有供給，政策有支撐，暫時(shí)的困難不算什么。旅游不僅會(huì)戰(zhàn)勝這次疫情，還會(huì)迎來更好的發(fā)展局面?！?/p>
旅游行業(yè)積極自救
“緊日子、苦日子也是倒逼改革轉(zhuǎn)型、策劃創(chuàng)新之機(jī)?！?/p>
與此同時(shí)，旅游行業(yè)也在積極開展自救。疫情發(fā)生后，中國旅游協(xié)會(huì)、中國旅行社協(xié)會(huì)、中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、中國旅游車船協(xié)會(huì)、中國游藝機(jī)游樂園協(xié)會(huì)以及湖北、北京、上海、廣東、湖南等地的旅游行業(yè)組織很快做出反應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)會(huì)員所關(guān)心的政策、法律、信息和數(shù)據(jù)需求，形成應(yīng)對(duì)指導(dǎo)意見和政策建議。戴斌提出，行業(yè)組織在會(huì)員服務(wù)方面還可以從會(huì)費(fèi)減免、公益培訓(xùn)、損失評(píng)估、政策建議，特別是協(xié)調(diào)資源商、供應(yīng)商、平臺(tái)商、渠道商和代理商之間的關(guān)系等方面提供支持。為維護(hù)旅游商業(yè)共同體的利益，各類各級(jí)旅游行業(yè)組織要有集體行動(dòng)的意識(shí)，及時(shí)與金融、保險(xiǎn)、交通、零售等領(lǐng)域的商會(huì)和協(xié)會(huì)進(jìn)行跨業(yè)溝通。
對(duì)于旅游業(yè)而言，一場疫情也是一場殘酷的洗牌。資深旅游專家王興斌指出：“站得住腳的企業(yè)必定是行業(yè)的精英、產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。說了多年的文化旅游供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)蹣跚而行，也許在苦日子中會(huì)加速推進(jìn)。從這個(gè)意義上說，緊日子、苦日子也是倒逼改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新之機(jī)。”
“面對(duì)突如其來的沖擊和難以預(yù)測的疫情走勢，固然會(huì)有迷茫、觀望乃至哀怨、悲觀者，但更多的旅游企業(yè)則顯示出從容、定力、理性和謀略。”中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞撰文指出：“正所謂淬火彌堅(jiān)，春遲花繁。一直保持快速發(fā)展的中國旅游業(yè)，經(jīng)此一疫，猶如高溫之時(shí)極速冷卻的淬火，其剛性、硬度、韌性必將得到全面提升?！?/p>
旅游需求仍在積聚
“待到春暖花開，我們一起去看祖國大好河山！”
戴斌介紹，2000年以來，國內(nèi)旅游持續(xù)高速增長，2019年前三季度，國內(nèi)旅游人數(shù)和收入分別同比增長8.9%和13%。特別值得關(guān)注的是，第三季度農(nóng)村居民出游總花費(fèi)同比增長22.3%，消費(fèi)能力提升明顯。近年來，在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、降低國有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格、國家文化公園試點(diǎn)、部署推進(jìn)廁所革命等一系列重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)中，旅游消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步有效釋放。
“強(qiáng)勁的國內(nèi)旅游消費(fèi)，正在促進(jìn)大眾旅游的縱深發(fā)展，并深刻影響和支撐著國民旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。旅游已成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標(biāo)，成了人民幸福生活的剛性需求和生活方式。”戴斌指出。
在這個(gè)漫長的春節(jié)假期，“云逛”“云游”成為人們居家旅游的新方式，線上看展覽、“一機(jī)游”等新技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，為人們帶來科技旅游新體驗(yàn)，滿足了特殊時(shí)期人們的旅游需求，也將成為未來旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)田。
在“云旅游”的同時(shí)，許多人也在心底做著旅游規(guī)劃，期待在不遠(yuǎn)的將來可以付諸實(shí)施。宅家的這段日子，北京市民時(shí)鑫鑫常和兒子一同閱讀。在讀到父子兩人共同學(xué)過的語文課文《趙州橋》時(shí)，兒子眼中閃耀著期待的光芒?！皹蛎鎯蓚?cè)有石欄，欄板上雕刻著精美的圖案：有的刻著兩條互相纏繞的龍，嘴里吐出美麗的水花；有的刻著兩條飛龍，前爪互相抵著，各自回首遙望；還有的刻著雙龍戲珠……”時(shí)鑫鑫向兒子允諾：“待到春暖花開，我們一起去看祖國大好河山！”（人民日?qǐng)?bào)海外版 尹婕）
