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昆明信息港訊 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全面貫徹落實(shí)中央、省、市出臺的支持企業(yè)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長系列政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合盤龍區(qū)實(shí)際，制定15條措施，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
具體措施如下：
盤龍區(qū)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對疫情
促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的15條措施
一、支持對象
注冊地、稅務(wù)關(guān)系在盤龍區(qū)，受新冠肺炎疫情影響或?qū)π鹿诜窝滓咔榉揽靥峁┍Ｕ系钠髽I(yè)。
二、支持措施
（一）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1. 減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。
（1）對承租區(qū)屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微租戶，免收1個(gè)月租金，減半收取1個(gè)月租金。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)屬各相關(guān)行政事業(yè)單位、各街道辦事處）
（2）支持轄區(qū)內(nèi)商務(wù)寫字樓運(yùn)營方對租戶進(jìn)行租金減免。對于入駐率大于或等于50%，且減免租戶租金的，給予其減免租金總額10%的一次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對于入駐率小于50%，且減免租戶租金的，給予其減免租金總額8%的一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
支持轄區(qū)商業(yè)綜合體商業(yè)部分對其商戶進(jìn)行租金減免，對于減免租金的商業(yè)綜合體運(yùn)營方給予其減免租金總額10%的一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
若同時(shí)存在商務(wù)寫字樓和商業(yè)綜合體商業(yè)部分的租金減免，可同時(shí)享受以上優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)街道辦事處）
（3）支持轄區(qū)文創(chuàng)園對入駐的文化企業(yè)進(jìn)行租金減免，對于減免租金的，給予其減免租金總額10%的一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局）
（二）加大資金支持
2. 加快涉企扶持補(bǔ)助資金兌現(xiàn)。對符合盤龍區(qū)已出臺的穩(wěn)增長政策和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策中涉及的扶持補(bǔ)助資金，抓緊組織申報(bào)，加快資金審核撥付。
（1）兌現(xiàn)穩(wěn)增長政策資金
按照《昆明市盤龍區(qū)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展21條措施的意見》文件精神，對符合條件的重點(diǎn)投資項(xiàng)目業(yè)主和工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及其管理人員，分別給予不同檔次獎勵補(bǔ)助。
（2）兌現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金
按照《盤龍區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》相關(guān)要求，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體培育、文化品牌塑造、特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、貸款貼息、資金配套等七個(gè)方面對符合條件的文化企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。
（3）兌現(xiàn)科技創(chuàng)新相關(guān)扶持補(bǔ)助資金
對2019年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元一次性獎補(bǔ)，對2019年新認(rèn)定的市級孵化器、市級眾創(chuàng)空間分別給予10萬元、5萬元一次性獎補(bǔ)，對2019年新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心給予10萬元一次性獎補(bǔ)。
（4）兌現(xiàn)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎補(bǔ)資金
按照《盤龍區(qū)關(guān)于加快樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》文件精神，對符合扶持條件的商務(wù)樓宇、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樓宇（園區(qū)）、酒店及企業(yè)高管人員在購房、租房補(bǔ)貼、專業(yè)特色樓宇打造、專業(yè)機(jī)構(gòu)全管、突出貢獻(xiàn)、所得稅繳納等方面給予獎勵。
（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局、區(qū)文化和旅游局等）
3. 對在疫情中受沖擊較大的規(guī)模以上文旅企業(yè)給予補(bǔ)助。對轄區(qū)三星級以上酒店給予每家2萬元補(bǔ)助；對轄區(qū)4A級以上景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營企業(yè)給予每家10萬元補(bǔ)助；對規(guī)模以上旅行社給予每家5萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）
4. 加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。對經(jīng)市級認(rèn)定為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園、扶貧車間的，按市級獎勵資金的1.5倍給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財(cái)政局）
（三）提高防控保障能力
5. 加強(qiáng)防控物資保障。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大防疫物資產(chǎn)能，積極參與疫情物資保障，對納入省、市疫情防控物資生產(chǎn)及保供的重點(diǎn)企業(yè)給予每家一次性10萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展和改革局）
6. 給予民生物資重點(diǎn)保供給補(bǔ)貼。對疫情防控期間保障城市基本運(yùn)行，嚴(yán)格按要求落實(shí)防控措施且價(jià)格平穩(wěn)的連鎖重點(diǎn)商超、連鎖生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)龍頭等企業(yè)，按在盤龍區(qū)門店數(shù)分別給予一次性3萬元扶持補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）
（四）促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
7. 強(qiáng)化要素保障。住建、供電、供水、交通運(yùn)輸、人力資源保障、衛(wèi)生健康等部門全力幫助企業(yè)做好建設(shè)工程供電、供水、物流運(yùn)輸、用工幫扶、防控指導(dǎo)等工作保障，全面滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求。
（1）積極幫助解決用工問題
對企業(yè)新增吸納松華壩水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村勞動力的，給予每人200元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，其中建檔立卡勞動力給予每人400元補(bǔ)貼。
對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞動力經(jīng)紀(jì)人和村委會參與組織松華壩水源區(qū)農(nóng)村勞動力外出穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，并提供跟蹤服務(wù)的，給予每人100元一次性服務(wù)補(bǔ)貼，其中建檔立卡勞動力給予每人600元補(bǔ)貼。
積極為轄區(qū)企業(yè)搭建跨區(qū)域線上線下供需招聘平臺。
（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、各街道辦事處）
（2）加大“食住行”幫扶和防疫物資保障力度，最大限度支持務(wù)工人員返昆，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工。
①對省內(nèi)外務(wù)工人員集中、從居住地（非疫區(qū)）返昆確有困難的，可由建設(shè)單位向住建部門申請，提供定制化客運(yùn)車輛接送服務(wù)，并按包車費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過5萬元。居住地放行需要提供相關(guān)證明的，由住建部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)出具。
②對務(wù)工人員實(shí)施集中住宿管理且確有交通及用餐需求的，可由建設(shè)單位提出申請，由住建部門、屬地街道辦事處幫助協(xié)調(diào)客運(yùn)車輛提供上下班接送服務(wù)、餐飲企業(yè)提供快餐配送服務(wù)。
③對施工場地內(nèi)無條件安排參建人員集中住宿的項(xiàng)目，鼓勵建設(shè)單位通過短期借用或租用等方式，充分利用周邊閑置空地搭設(shè)臨時(shí)活動板房進(jìn)行集中住宿。已完成主體結(jié)構(gòu)但尚未交付使用的住宅項(xiàng)目，在確保安全的前提下，支持建設(shè)單位通過簡易改造等方式用于參建人員臨時(shí)住宿。項(xiàng)目建設(shè)方用于集中安置住宿的費(fèi)用可按20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過10萬元。
④幫助復(fù)工項(xiàng)目搭建防疫物資購買渠道。建設(shè)單位采購防疫物資確有困難的，可向區(qū)防疫指揮部申請，由其聯(lián)動相關(guān)部門給予支持協(xié)調(diào)，全力保障復(fù)工需要。
（責(zé)任單位：區(qū)防疫指揮部辦公室、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各街道辦事處）
8. 順延建設(shè)項(xiàng)目工期。疫情防控期間，建設(shè)項(xiàng)目不能按期開工或復(fù)工的，按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行，由參建各方友好協(xié)商，合理順延工期，合理分?jǐn)傄蛞咔榉揽卦黾拥某杀尽?/p>
對具備復(fù)工條件的建設(shè)項(xiàng)目，在確保質(zhì)量安全的前提下，應(yīng)全力搶抓工期，優(yōu)化施工組織，早日實(shí)現(xiàn)竣工交付。
（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)城市更新改造局、區(qū)城市管理局等）
9. 順延工程建設(shè)相關(guān)要件有效期。疫情防控一級響應(yīng)期間，土地劃撥、出讓方案經(jīng)審核通過，進(jìn)入審批流程，因疫情影響，未能在土地評估有效期或規(guī)劃條件有效期內(nèi)完成后續(xù)審批，且上位城市規(guī)劃未發(fā)生變化的，可沿用原土地評估價(jià)格確定劃撥、出讓價(jià)款，規(guī)劃條件繼續(xù)有效。對有效期在疫情防控一級響應(yīng)期間截止的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期予以順延，順延至疫情防控一級響應(yīng)結(jié)束。（責(zé)任單位：區(qū)城市更新改造局、區(qū)自然資源局）
10. 緩繳土地出讓相關(guān)費(fèi)用。疫情防控一級響應(yīng)期間，已通過招拍掛獲得土地尚未繳納尾款的具體建設(shè)項(xiàng)目，可由受讓人申請緩繳，緩繳期不超過60天，緩繳期間原則上不計(jì)利息及滯納金，緩繳期起算點(diǎn)為原合同約定繳款日次日，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。對通過招拍掛獲得土地的城市更新改造項(xiàng)目，需繳納回遷安置房及公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的，可申請緩繳，緩繳期不超過60天。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)城市更新改造局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處）
11. 容缺辦理工程建設(shè)許可手續(xù)。已簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同的受讓人，可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)和同意緩繳土地出讓金批準(zhǔn)文件等證明資料，通過規(guī)劃方案技術(shù)審查并經(jīng)規(guī)委會審議后，可先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》，其余前置要件在換發(fā)正本前補(bǔ)齊。建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》后，提供施工圖技術(shù)性審查通過意見，并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)后，可先行核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證（副本）》。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
12. 實(shí)施預(yù)辦理不動產(chǎn)登記制度。土地成交后，受讓人憑繳納50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)、同意緩繳土地出讓金批準(zhǔn)文件，并出具承諾書后，可以預(yù)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，在銀行抵押放款之前，繳清所有土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)后，辦理正式的不動產(chǎn)登記手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）
（五）完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制
13. 著力強(qiáng)化精準(zhǔn)金融服務(wù)。全力支持和推動有需求的中小微企業(yè)開展融資工作，充分發(fā)揮銀政企協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)整信貸計(jì)劃，降低貸款利率，為中小微企業(yè)提供審批綠色通道。加快“財(cái)園助企貸”審核、放款力度，支持企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科信局、區(qū)農(nóng)投公司）
14. 提供法律支持服務(wù)。加強(qiáng)涉疫情相關(guān)法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題，協(xié)助因疫情導(dǎo)致訂單無法如期履行或不能履行的企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實(shí)性證明，減少企業(yè)損失。對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，協(xié)調(diào)不記入信用記錄。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦）
15. 優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需辦理的審批事項(xiàng)，落實(shí)“容缺受理”、并聯(lián)審批等服務(wù)機(jī)制，加快審批速度，對重大項(xiàng)目提供全程免費(fèi)代辦等服務(wù)。全面推行“網(wǎng)上辦”、“電話辦”、“預(yù)約辦”等模式，積極推行電子評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，最大限度降低人群聚集。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)自然資源局）
三、申報(bào)及兌現(xiàn)程序
以上政策措施涉及的責(zé)任單位可制定具體實(shí)施細(xì)則。其中，本文件政策措施中涉及扶持補(bǔ)助資金的，如已出臺過具體文件，按原文件規(guī)定的申報(bào)兌現(xiàn)程序執(zhí)行；屬本次新增的，責(zé)任單位要制定具體流程，積極組織企業(yè)申報(bào)，及時(shí)將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到位。
四、保障措施
（一）提高站位，領(lǐng)導(dǎo)包保。
要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確保雙勝利、兩不誤。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目、重要工程、重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機(jī)制，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難問題，確保企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新開工項(xiàng)目如期開工。
（二）壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。
各部門、各街道要加強(qiáng)對政策措施的宣傳和解讀，提高企業(yè)知曉率；根據(jù)工作分工，主動做好企業(yè)服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)做好相關(guān)政策的申報(bào)和兌現(xiàn)；各部門、街道要緊密配合，形成合力，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。特殊情況，可“一事一議”報(bào)區(qū)政府研究。
（三）督查督辦，高效落實(shí)。
加大對政策落實(shí)過程中各環(huán)節(jié)的督辦督查、監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。對敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實(shí)政策的，嚴(yán)肅問責(zé)；對徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
以上政策按從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行。執(zhí)行期限為云南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)啟動之日（2020年1月24日）起至2020年6月30日止。國家、省、市出臺有關(guān)支持政策的，從其規(guī)定。本文件由區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)屬相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
昆明市盤龍區(qū)人民政府
2020年2月21日
