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疫情防控既是一場大戰(zhàn)，也是一次大考，考驗的是當前國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下團結(jié)奮戰(zhàn)，迅速形成了全國一盤棋的疫情防控局面。當下，既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，更要放眼長遠，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，強化公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，全面增強社會的防護意識和能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機制，不斷提升防控能力和治理能力，為人民群眾筑牢生命健康保障防線。
全國“一盤棋”彰顯制度優(yōu)勢
面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，黨中央集中統(tǒng)一部署，集中專家、集中資源、集中救治；各地各部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控；全國各族人民積極響應(yīng)，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，做到萬眾一心、眾志成城，迅速形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控全國“一盤棋”，基本上遏制了疫情擴散蔓延的態(tài)勢。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，我們之所以能夠做到“行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見”，能夠“為各國防疫工作設(shè)立了新標桿”，得益于中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，得益于中國特色社會主義制度。一句話，疫情防控全國“一盤棋”彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
疫情防控全國“一盤棋”，彰顯了我們黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢。歷史和事實都證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。黨的十九大明確了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的十九屆四中全會總結(jié)概括了黨和國家13個制度優(yōu)勢，其中首要的根本的制度優(yōu)勢就是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的科學理論。面對嚴峻的疫情防控形勢，黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組，對疫情防控進行集中統(tǒng)一領(lǐng)導；各級黨委政府堅定貫徹、積極作為，將黨中央對重大疫情的防控部署落實落細；各級黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部深入防控疫情第一線，及時掌握疫情，及時采取行動。全國“一盤棋”，疫情防控無盲區(qū)，基本上做到了哪里有疫情，哪里就有黨員，哪里就有黨組織。
疫情防控全國“一盤棋”，彰顯了中國能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民根本利益的黨，中國的社會主義是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”的主義。因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，一旦下決心干一件事，一旦做出決議，就會立即執(zhí)行，不受干擾和牽制。黨的十九屆四中全會明確指出，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的又一顯著優(yōu)勢。面對復(fù)雜多變的疫情防控形勢，只有中國共產(chǎn)黨而沒有其他什么政黨，只有中國特色社會主義制度而沒有什么其他社會制度，能夠如此高效地舉全國之力，聚八方之才，匯萬眾之智，形成疫情防控的磅礴合力。
疫情防控全國“一盤棋”，彰顯了我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是中國特色社會主義的又一制度優(yōu)勢。我們黨始終把人民放在心中最高的位置，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。習近平總書記明確提出，“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。”“要廣泛發(fā)動和依靠群眾，同心同德，眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭?！弊砸咔榘l(fā)生以來，被迅速發(fā)動和組織起來的全國14億人民同心同德、同心協(xié)力、同舟共濟，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。湖北人民，尤其是武漢人民，堅定信心、顧全大局、自覺行動、頑強斗爭；全國各地群眾，心懷大義、奉獻大愛，一方有難、八方支援，共同構(gòu)筑起了群防群治的嚴密防線，成為決勝疫情防控這場人民戰(zhàn)爭的決定性力量。
實踐再一次印證了：中國共產(chǎn)黨能！中國特色社會主義行?。ㄗ髡邽椴┦俊⒏苯淌?，本報特約評論員 李彥龍）
在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命
疫情防控是一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。突如其來的疫情給實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標帶來困難和挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。只有在這次大戰(zhàn)與大考中強化擔當、扎實工作，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，才能無愧于黨和人民，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。在疫情防控越關(guān)鍵、越最吃勁的階段，越要發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極響應(yīng)黨中央的號召，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把習近平總書記關(guān)于推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作最新要求，一竿子部署落實到村（居）民小組，結(jié)合當?shù)貙嶋H，網(wǎng)格化、制度化、多樣化筑牢疫情防控銅墻壁壘。通過政治激勵、工作支持、生活關(guān)心等形式，為打贏阻擊戰(zhàn)釋放組織關(guān)懷溫暖，鼓舞士氣。
發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)帶頭作用，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。以身作則、率先垂范是黨員領(lǐng)導干部應(yīng)有的屬性。黨員領(lǐng)導干部身處關(guān)鍵位置，既要掛帥又要出征，既要指揮作戰(zhàn)又要一線參戰(zhàn)，在抗疫斗爭越是膠著的時期，越要站出來、頂上去，靠前指揮，沖在一線，親自協(xié)調(diào)、親自研究，把疫情防控重點、難點、堵點搞清楚、弄透徹，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感帶頭作戰(zhàn)、沖鋒，把黨中央各項決策部署落到實處，真正把打好阻擊戰(zhàn)作為體現(xiàn)政治擔當、能力擔當、責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?/p>
發(fā)揮黨員先鋒帶動作用，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。疫情在哪里，黨員就要把模范作用發(fā)揮到哪里。廣大黨員干部要把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命生動實踐，主動請纓，積極參與到村（社區(qū)）、樓棟、院落等防控，協(xié)助做好摸底排查、密切接觸人員的隔離觀察、衛(wèi)生消殺、值班巡訪等工作。深入每家每戶開展全面細致排查，登記造冊，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。采取發(fā)放告知書、溫馨提示牌等靈活多樣的方式，做好科普宣傳，講清楚防控措施、防護常識、公民義務(wù)等，引導群眾正確科學防控，不信謠、不傳謠、不恐慌。帶頭參與基層治理、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫苗藥品和醫(yī)療器械科研攻關(guān)，以先鋒意識擔當黨員責任使命。
發(fā)揮社會各界合力攻堅作用，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。合力攻堅克難是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導、組織動員的政治優(yōu)勢，吹響沖鋒號角，廣泛動員、全面呼吁、全民奮戰(zhàn)、整體推進。在有序開展疫情防控的同時，堅持多點發(fā)力，拿出超常規(guī)舉措，深化金融改革、防控金融風險、服務(wù)實體經(jīng)濟、加大宏觀政策調(diào)控、優(yōu)化營商環(huán)境、細化民生保障，切實下好經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”，同步推進脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目落地、穩(wěn)定就業(yè)、基層治理、民生保障，用具體行動、方法路徑踐行初心使命，交出無愧于歷史和人民的答卷。（作者為昆明日報特約評論員 李祉瑤）
以法治利劍斬斷“野味”交易
肆虐全國的新冠肺炎疫情激起要求徹底禁食野生動物的全民呼聲，清零和禁止野生動物違規(guī)交易的雷霆行動逐步展開。國家林草局等部委日前宣布，在疫情期間實施最嚴厲的野生動物管控措施，全面禁止人工繁殖場所野生動物的轉(zhuǎn)運販賣，禁止一切形式的野生動物交易。素有動物王國之稱的云南省對2351家野生動物人工馴養(yǎng)繁育場所進行了封控管理、暫停野生動物相關(guān)的行政審批。截至2月11日，云南省森林公安局處理野生動物違法交易案件186起，抓獲嫌疑人20人，收繳野生動物活體1405頭（只）。
2003年的非典疫情期間，這樣的雷霆行動也曾在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)過?？上Р]能剎住野味交易之風，相反關(guān)于野生動物是“保護”還是“合理利用”的爭論一直沒有停止，之后修訂的《野生動物保護法》依然將野生動物的合理利用寫入了法律，為許多野生動物交易撕開了一道口子。甚至有人借合理利用之名，將野生動物當做馴養(yǎng)繁殖的動物出售。17年后，有科學研究表明我們正經(jīng)歷的這場疫情很有可能與SARS冠狀病毒一樣，源自野生動物。野味交易重回公眾視線，全面禁止的聲音日益漸強。如何在法律、政策和觀念上做出根本性的改變，徹底斬斷野味交易，讓野味市場失去合法基礎(chǔ)，在制度上保障人與動物的和諧共處，是中國的野生動物管理領(lǐng)域亟待解決的問題。
不斷蔓延的疫情催生了野生動物的最嚴保護法令。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》自公布之日起實行，具有法律效力。其最大的突破之一在于明確規(guī)定凡《野生動物保護法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運輸、食用的，必須嚴格禁止。同時全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。毫無疑問，《決定》堵住了此前相關(guān)法律為野生動物“合理利用”留下的活動空間，同時在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加重了處罰，也為進一步確立全民禁食野生動物制度提供了法治保障。
有法可依、依法治理是實現(xiàn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化的必然要求。法治不僅能調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、化解社會矛盾，同時還能凝聚共識，維護社會穩(wěn)定，從根本上保障民權(quán)、改善民生。修改和完善《野生動物保護法》等相關(guān)的法律法規(guī)，其意義遠大于一個新規(guī)的出臺。從法治角度來看，相關(guān)法規(guī)的完善旨在長期將生物安全納入國家安全體系，保護人民健康、維護國家長治久安。它具有促進我國生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力的重要意義?！稕Q定》的出臺是用法治思維管理野生動物交易的體現(xiàn)，回應(yīng)了民意，同時也增強了全民保護野生動物和加強生態(tài)文明建設(shè)的法治意識。然而，法令行則國治，法令弛則國亂。嚴令必須配合強有力、長期堅持的執(zhí)法措施才能保障其實施效果。對此，我們應(yīng)該加大法律普及和執(zhí)法力度。按照《決定》的要求，各級部門應(yīng)當長期健全執(zhí)法管理體制、加強協(xié)調(diào)配合、加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，不斷夯實杜絕野生動物交易的法治基礎(chǔ)。（楊敏 作者為碩士，單位：聯(lián)合國教科文組織）
匯聚起全民戰(zhàn)“疫”強大力量
作為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，此次新冠肺炎疫情也是對共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的一次考驗?！爸腥A民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過”，人民是歷史的創(chuàng)造者，在這場艱苦卓絕的嚴峻考驗中，也必須充分扎根人民、發(fā)動人民、依靠人民，匯聚起全民戰(zhàn)“疫”的強大力量，同舟共濟、共克時艱，讓中華民族強大的凝聚力和向心力再次發(fā)揮出無窮的戰(zhàn)斗力。
首先，群眾路線作為黨的根本工作路線，體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導在全民戰(zhàn)“疫”中的核心領(lǐng)導作用。在此次戰(zhàn)“疫”中，各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，戰(zhàn)斗堡壘的力量得到充分凸顯，黨旗始終飄揚在戰(zhàn)“疫”第一線。而正是由于眾多黨員在一線的無私奉獻與強大的擔當精神，才讓群眾找到了“主心骨”和支柱，才能讓廣大群眾能夠以各級黨組織和黨員為旗幟，學習榜樣，發(fā)揚楷模精神，響應(yīng)黨中央的號召，聽從統(tǒng)一部署安排，構(gòu)筑起嚴密的群眾防線。與此同時，也體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的價值追求，只有牢牢依靠群眾，才能切實構(gòu)建起疫情防控時期的共同體感與歷史責任感。
其次，社會主義制度的優(yōu)越性在發(fā)動舉國共同戰(zhàn)“疫”，實現(xiàn)上下合力，內(nèi)外齊心上發(fā)揮了集中引領(lǐng)作用。在此次戰(zhàn)“疫”中，全國上下能心往一處想、勁往一處使，正是社會主義的集體主義精神的充分展現(xiàn)。事實證明，當今時代，不論是村與村之間、縣與縣之間、省與省之間，甚至是國與國之間，都有不可割裂的聯(lián)系，過去單打獨斗處理問題的方式已經(jīng)不符合時代要求與現(xiàn)代社會的特征，而要實現(xiàn)防控疫情工作的勝利，必然要以集體觀、大局觀、整體觀為指導，從宏觀層面著力，以頂層設(shè)計為指引，發(fā)動所能發(fā)動的所有群眾，凝聚所能凝聚的全部力量，依靠全體民眾，提升每一個個體的責任感，為國家能順利通過此次考驗而努力奮斗。
最后，依靠全民的群防群控、聯(lián)防聯(lián)控機制，在戰(zhàn)“疫”過程中表現(xiàn)出高度的有效性、可行性和可靠性，發(fā)揮了堅強支撐作用。在突如其來的疫情中，廣大人民群眾充分發(fā)揮自身力量與聰明才智，為他人和整體局勢挺身而出，通過天羅地網(wǎng)式的走訪、排查、監(jiān)督，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、單位、學校等基礎(chǔ)單位的疫情監(jiān)控全覆蓋，建立起最廣泛的全民動員機制，協(xié)作聯(lián)動，密切配合，將責任落實到人，構(gòu)筑起了防控疫情的嚴密防線，杜絕疫情蔓延，為戰(zhàn)“疫”取得明顯成效立下卓絕戰(zhàn)功與汗馬功勞。同時，廣大群眾、醫(yī)護人員、疾控人員、科研人員、基層單位工作人員、民警、志愿者及港澳臺同胞、海外僑胞等捐款捐物、履職盡責，也為這場全民戰(zhàn)“疫”提供了源源不斷的物質(zhì)保障、輸送了源源不竭的精神動力。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”，防控疫情是一場人民戰(zhàn)爭，只有全民動員、全民上陣，才能形成眾志成城、團結(jié)協(xié)作的強大合力。當前新冠肺炎疫情的戰(zhàn)疫尚未結(jié)束，形勢依舊復(fù)雜，問題依舊突出，全國上下更不能松懈，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，不獲全勝決不輕言成功，可以相信，依托著全民戰(zhàn)“疫”的強大力量，春會再來，花會再開，勝利的曙光必將照耀神州大地。（作者為云南財經(jīng)大學講師、云南大學在讀博士，昆明日報特約評論員朱靜雅）
堅持防控和發(fā)展“兩手抓”
今年春節(jié)前夕，習近平總書記在云南考察時作出重要講話，要求云南統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
如何把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利，成為擺在昆明面前的重大任務(wù)。既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，還要把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，這就要求我們必須堅持防控和經(jīng)濟“兩手抓”。
毋庸置疑，新冠肺炎疫情的發(fā)生，短期內(nèi)將給昆明經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定程度的影響。其中，消費、貿(mào)易、就業(yè)以及養(yǎng)殖、商貿(mào)、制造等產(chǎn)業(yè)成為主要的承壓點。以消費為例，新冠肺炎疫情正好趕上了春節(jié)假期，隨著全國各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制，對春節(jié)黃金周期間的旅游、餐飲和住宿等服務(wù)消費帶來直接沖擊。昆明市文化和旅游局日前發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市較去年同期接待海內(nèi)外游客數(shù)量下降了81.84%，較去年同期旅游總收入下降了76.52%?？傮w而言，消費市場下滑較為劇烈，其中，大量中小微企業(yè)承受沖擊更為明顯。此外，疫情防控還將導致部分產(chǎn)業(yè)停滯，影響原材料、勞動力、投資等領(lǐng)域，并通過產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游傳導，增大相關(guān)產(chǎn)業(yè)下行風險。極端情況下，有可能積聚金融風險。
與此同時，我們也應(yīng)該認識到，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會的負面影響屬于一次性沖擊現(xiàn)象，不會改變昆明經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的總體發(fā)展趨勢。2019年，昆明全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％，達6400億元，一般公共預(yù)算收入增長5.5％達628.6億元，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升取得了突出成績。
目前，在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國已經(jīng)形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的工作局面，措施效果正在不斷顯現(xiàn)。綜合分析形勢，我們?nèi)匀灰獔猿纸衲杲?jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，圍繞“控疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生”的政策重點，及時出臺相關(guān)政策，兜住底線，不能有緩一緩、等一等的思想。
首先，要因地因時、分類有序地支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計。截至目前，昆明市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大多已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)率高于全省平均水平。其中，一些龍頭工業(yè)企業(yè)和骨干工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達90%以上。
其次，要加大對中小微民營企業(yè)的扶持力度。小微企業(yè)是社會經(jīng)濟的源頭活水。為此，要定向出臺精準措施，幫助中小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)。例如，通過階段性減免企業(yè)所得稅，給企業(yè)就業(yè)穩(wěn)崗補貼、允許部分企業(yè)以不可抗力因素實現(xiàn)合同執(zhí)行期限延長等。
最后，要搶抓疫情“趕考期”，積極培育數(shù)字經(jīng)濟。疫情的發(fā)生，使得網(wǎng)上訂餐、培訓、辦公等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)更加普及，昆明應(yīng)以此為契機，積極推進國家級互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點、云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范基地等重點項目建設(shè)，挖掘經(jīng)濟增長點，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（作者為經(jīng)濟分析師、碩士，昆明日報特約評論員溪瀛）
著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系
確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調(diào)，既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，要堅持問題導向。此次新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級黨委政府迅速組織各方力量全力抗疫，初步扭轉(zhuǎn)了疫情擴散的態(tài)勢。不過，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)域暴露出來的一些方向性問題、系統(tǒng)性問題、基礎(chǔ)性問題，也值得高度重視并予以有效解決。不管是疾病預(yù)防控制存在的問題，還是公共衛(wèi)生服務(wù)的不足，以及公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，諸如此類都不能再滯后于社會發(fā)展的需求，一定要及時彌補。
著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，要加強制度建設(shè)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法治、防控、救治、保險、救助、應(yīng)急管理等各個方面。正是如此，需要系統(tǒng)性地推進法律和制度的改革完善。譬如，要建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力；要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機制；要建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，等等。
著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，要加大財政投入力度。盡管疾控體系建設(shè)的財政投入如今已是顯著增加，但財政投入的增長其實并沒有跟上社會經(jīng)濟增長速度，也正因此，疾控工作長效保障機制始終尚未形成。此次大疫之后，有必要加大對疾控體系建設(shè)的財政投入力度，從醫(yī)療衛(wèi)生資源投入、隊伍培養(yǎng)、協(xié)同機制等各方面加強公共衛(wèi)生軟硬件建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，全面增強全社會的防護意識和能力，避免小病釀成大疫。
著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，要充分應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)。疫情防控說到底是科學防控，要做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，顯然離不開大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。因此，要加快數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生重大風險預(yù)警、研判、分析決策系統(tǒng)上的應(yīng)用性研發(fā)工作，讓現(xiàn)代化治理技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。
統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導干部要扛起責任、經(jīng)受考驗，嚴格落實黨中央的部署要求，并從此次疫情中總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，多措并舉健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，不但要確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，而且要避免類似的災(zāi)難重演，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。（作者為碩士，昆明日報特約評論員祝島）
