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26日，大理市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部發(fā)布第7號(hào)通告宣布，結(jié)合全省全州新冠肺炎應(yīng)急響應(yīng)由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，大理市被調(diào)整為疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)縣市實(shí)際，決定全面恢復(fù)到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序。具體通告：
中共大理市委 大理市人民政府
應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部
通告第7號(hào)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的重要指示精神，落實(shí)省委、省政府“從全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變”的部署要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，結(jié)合全省全州新冠肺炎應(yīng)急響應(yīng)由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，大理市被調(diào)整為疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)縣市實(shí)際，制定以下防控措施：
一、實(shí)行分類管理
對(duì)進(jìn)入大理市或返回的省外人員，自抵達(dá)大理市之日起，要求掃描“云南健康申報(bào)”系統(tǒng)二維碼或登錄“一部手機(jī)辦事通”“一部手機(jī)游云南”及相關(guān)網(wǎng)站，申報(bào)個(gè)人健康狀況并生成健康碼。無法使用手機(jī)登記的人員，可填寫紙質(zhì)申報(bào)表，由疫情防控點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、整理和暫存。人員按來源地分類管理。
（一）對(duì)湖北省內(nèi)已實(shí)施交通管控州市的擬入市人員，一律勸返，并及時(shí)告知來源地政府，對(duì)不聽勸返的，一律按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。確因特殊情況不能勸返的，由市指揮部統(tǒng)一安排進(jìn)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，產(chǎn)生的費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。
（二）對(duì)湖北省內(nèi)未實(shí)施交通管控州市的擬入市人員，在大理市有工作單位或有固定居所的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）或企業(yè)、項(xiàng)目單位統(tǒng)一安排進(jìn)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；在大理市無工作單位或無固定居所的一律勸返。確因特殊情況不能勸返的，由市指揮部統(tǒng)一安排14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，產(chǎn)生的費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。
（三）對(duì)來自湖北以外其他疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的擬入市人員，對(duì)有工作單位或有固定居所的，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）或企業(yè)、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離觀察，居家隔離的要自覺接受居民小區(qū)（村組）或企業(yè)、項(xiàng)目單位管理。對(duì)無工作單位或無固定居所的，由市指揮部統(tǒng)一安排14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，產(chǎn)生的費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。
（四）來自省外非疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和省內(nèi)其他州市的擬入市人員，自抵達(dá)之日起，及時(shí)向單位、村（社區(qū)）報(bào)告。單位、村（社區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)做好動(dòng)態(tài)跟蹤，督促個(gè)人做好自我體溫檢測(cè)，如有異常要立即向單位、村（社區(qū)）報(bào)告，并及時(shí)就醫(yī)治療。
二、全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序
全面恢復(fù)到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序。
（一）全面取消居民小區(qū)（村組）封閉式管理。
恢復(fù)居民小區(qū)（村組）外來人員和車輛通行，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng)，不得禁止常住、租住、暫住外地戶籍人員出入居民小區(qū)（村組），保證人員正常出行，生產(chǎn)生活物資正常流通。
（二）全面恢復(fù)交通。
在做好個(gè)人防護(hù)、場(chǎng)所和車輛消毒等疫情防控工作的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)市域各類交通。
（三）全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，全面有序開放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
盡快組織企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題。
（四）做好窗口服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、報(bào)稅大廳、車輛管理服務(wù)中心等服務(wù)窗口要倡導(dǎo)采用“網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦事”等方式開展服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒和進(jìn)入人員佩戴口罩等防控措施。
（五）規(guī)范文體活動(dòng)。
恢復(fù)開放室外的城市公園、室外文化體育設(shè)施。
三、工作措施
以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所為核心，精準(zhǔn)實(shí)施“外防輸入”防控策略，同時(shí)抓好“內(nèi)防擴(kuò)散”舉措，細(xì)化疫情防控各項(xiàng)措施。
（一）做好重要交通樞紐管控。
在機(jī)場(chǎng)、火車站繼續(xù)設(shè)置防疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)和臨時(shí)留驗(yàn)站，對(duì)所有入市人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、信息登記，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，就地隔離排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）根據(jù)市指揮部發(fā)送的入市人員信息，及時(shí)安排包保跟進(jìn)，落實(shí)好分類留觀等相關(guān)管控措施，第一時(shí)間分類處置。
（二）做好轄區(qū)內(nèi)精細(xì)化管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化網(wǎng)格單元防控措施，堅(jiān)持網(wǎng)格化排查，層層壓實(shí)責(zé)任，盯緊省外入市人員、發(fā)熱門診人員、確診病人的密切接觸者等重點(diǎn)人員，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的監(jiān)管。村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有外來人員繼續(xù)實(shí)行精細(xì)的網(wǎng)格化排查和管理，以村組、小區(qū)為單元做好轄區(qū)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保省外人員管控精準(zhǔn)到戶到人，做到進(jìn)入一人、排查一人。尤其要加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦、工地等重點(diǎn)部位的疫情監(jiān)測(cè)。各企業(yè)、單位要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)本企業(yè)、本單位員工、人員加強(qiáng)管理，確保不漏一人。對(duì)排查出未進(jìn)行個(gè)人健康申報(bào)的入市人員，要按照擬入市人員分類管理信息填報(bào)要求做好信息登記工作，生成健康碼或填報(bào)紙質(zhì)申報(bào)表，第一時(shí)間妥善處置。
（三）做好醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。
完善醫(yī)療救治、疾病控制工作預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)落實(shí)好預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對(duì)所有發(fā)熱和咳嗽病人及時(shí)進(jìn)行排查。對(duì)無癥狀感染者按確診病例管理，將確診病例、疑似病例全部收入定點(diǎn)醫(yī)院治療。對(duì)密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格追蹤管理，全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，控制二代病例和聚集性疫情。
（四）做好重點(diǎn)區(qū)域管理。
下關(guān)鎮(zhèn)、大理鎮(zhèn)、天井辦事處、滿江辦事處等城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房及流動(dòng)人口監(jiān)管；大理鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)等民宿客棧較為集中區(qū)域；要建立科學(xué)精細(xì)的工作預(yù)案，加強(qiáng)往來人員的監(jiān)測(cè)管理。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、餐廳、車站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)監(jiān)管，高度重視看守所、敬老院、福利院、收容站、精神病院等各類場(chǎng)所疫情防控工作。
（六）減少聚集性活動(dòng)。
疫情期間，減少不必要的群眾聚集性活動(dòng)，不舉辦大型聚會(huì)、地方節(jié)慶活動(dòng)和群體性聚餐活動(dòng)。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)實(shí)行外賣式、訂單式服務(wù)，實(shí)行“無接觸”送（?。┎停瑴p少堂食和聚集性用餐。
（七）發(fā)揮社會(huì)組織作用。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)組織等各類組織，在信息上報(bào)、工作銜接宣傳發(fā)動(dòng)等方面積極發(fā)揮作用，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，助力聯(lián)防聯(lián)控。
（八）充分運(yùn)用信息化手段。
按照省的統(tǒng)一部署要求，用好“云南抗疫情”“云南健康碼”等大數(shù)據(jù)手段，及時(shí)做好重點(diǎn)人群的健康檢測(cè)。進(jìn)一步規(guī)范“云南抗疫情”小程序掃碼行動(dòng)，對(duì)人員相對(duì)不固定、流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所、公共交通工具，經(jīng)掃碼后方可出入。對(duì)住宅小區(qū)、學(xué)校、辦公場(chǎng)所等，可自愿掃碼，不作硬性要求。
（九）加大防控宣傳力度。
居民小區(qū)（村組）、村（社區(qū)）、單位和企業(yè)要多角度、多層次廣泛宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)，適時(shí)適度、因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行有針對(duì)性、有說服力的宣傳報(bào)道，提高公眾自我保健意識(shí)和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的能力，督促指導(dǎo)廣大市民要繼續(xù)養(yǎng)成講衛(wèi)生、戴口罩、少聚集、常通風(fēng)、勤洗手等良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化疫情防護(hù)意識(shí)。
（十）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管。對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物。及時(shí)組織開展全面的病媒生物防治與消殺,有效降低病媒生物密度，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)各部門要按照國(guó)家、省、州疫情防控相關(guān)工作要求，結(jié)合轄區(qū)和部門實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活保障、穩(wěn)定就業(yè)等工作。“兩區(qū)一委”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)策略，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)主管責(zé)任，抓好本行業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，督促企業(yè)、項(xiàng)目單位、業(yè)主制定工作預(yù)案，細(xì)化工作措施，確保疫情防控各項(xiàng)措施精準(zhǔn)有效、落實(shí)到位。
（二）開展公共場(chǎng)所消毒。
積極開展以環(huán)境整治為主，藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制。要做到公共場(chǎng)所消毒全覆蓋，落實(shí)落細(xì)公共場(chǎng)所消毒措施并逐步規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）細(xì)化完善處置預(yù)案。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）在日常監(jiān)測(cè)管理中發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等異常人員，應(yīng)立即采取隔離、報(bào)告、流調(diào)、送診等措施。
（四）促進(jìn)人員有序流動(dòng)。
除有明確規(guī)定暫?；謴?fù)正常生產(chǎn)和工作的行業(yè)外，按照低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不得擅自設(shè)置限制外地戶籍人員進(jìn)出、勸返等妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、正常生活的規(guī)定。
（五）關(guān)愛關(guān)心外來人員。
全市各級(jí)各部門特別是村（社區(qū)）要增強(qiáng)抗疫的協(xié)同性和人文關(guān)懷，關(guān)心關(guān)愛外地戶籍人員，在落實(shí)防疫措施的同時(shí)，必須做好各類關(guān)心、幫助、保障等配套工作。不得因疫情防控，限制外地戶籍人員的人身自由，干擾外地戶籍人員的基本生活。
（六）堅(jiān)持依法防控。
堅(jiān)決糾正偏頗和極端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。
（七）全市各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)及旅游景區(qū)景點(diǎn)開放時(shí)間另行通知。
市指揮部將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施調(diào)整防控措施。市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情工作指揮部此前發(fā)布的通知通告與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。
大理市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎
疫情工作指揮部
2020年2月26日
