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?3月6日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話
(2020年3月6日)
習(xí)近平
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前形勢(shì),克服新冠肺炎疫情影響,凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)。
剛才,怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發(fā)言,講得都很好,各省區(qū)市的書(shū)面材料我也都看了。總的看,黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到全面貫徹落實(shí),各方面工作成效顯著,大家對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。
2015年以來(lái),我就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了7個(gè)專題會(huì)議。2015年在延安召開(kāi)革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、在貴陽(yáng)召開(kāi)部分省區(qū)市脫貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì),2016年在銀川召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì),2017年在太原召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),2018年在成都召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì),2019年在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì),每次圍繞一個(gè)主題,同時(shí)也提出面上的工作要求。每次座談會(huì)前,我都先到貧困地區(qū)調(diào)研,實(shí)地了解情況,聽(tīng)聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn),根據(jù)了解到的情況,召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。
今年年初,我就考慮結(jié)合到外地考察,把有關(guān)地方特別是還沒(méi)有摘帽的貧困縣所有負(fù)責(zé)同志都請(qǐng)到一起開(kāi)個(gè)會(huì),研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后,也考慮過(guò)等疫情得到有效控制后再到地方去開(kāi),但又覺(jué)得今年滿打滿算還有不到10個(gè)月的時(shí)間,按日子算就是300天,如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬骨頭要啃,疫情又增加了難度,必須盡早再動(dòng)員、再部署。
這次座談會(huì)是所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加,中西部22個(gè)向中央簽了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)的省份一直開(kāi)到縣級(jí)。這是黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議,目的就是動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保取得最后勝利。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就
黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前看,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,成就舉世矚目。
第一,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。我國(guó)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始扶貧,有兩個(gè)基本情況。一個(gè)是以當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困人口減到3000萬(wàn)左右就減不動(dòng)了,另一個(gè)是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了這種趨勢(shì)。貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。到今年2月底,全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽,179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查,未摘帽縣還有52個(gè),區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
第二,貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧,工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比上升,轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降,自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年,832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增長(zhǎng)9.7%,比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題總體解決。
第三,貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路,村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%,960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來(lái),我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研,前幾年去,沿途山路顛顛簸簸,進(jìn)了村坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘,貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁,一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉,不少孩子沒(méi)有上學(xué)或中途輟學(xué),很多人生病基本靠扛,看了心里確實(shí)很沉重。這幾年,我再去一些貧困村,看到了實(shí)實(shí)在在的變化,道路平坦通暢,新房子一片連著一片,貧困群眾吃穿不成問(wèn)題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\(chéng)淳樸的笑容,我心里非常高興。
第四,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多,基本公共服務(wù)日益完善。
第五,貧困治理能力明顯提升。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng),基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,本領(lǐng)明顯提高,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國(guó)共派出25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部,目前在崗91.8萬(wàn),特別是青年干部了解了基層,學(xué)會(huì)了做群眾工作,在實(shí)踐鍛煉中快速成長(zhǎng)。在這次新冠肺炎疫情防控中,貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,許多駐村工作隊(duì)拉起來(lái)就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì),這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開(kāi)的。
第六,中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減貧方案是高度贊揚(yáng)的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示,精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國(guó)際合作中,許多發(fā)展中國(guó)家希望分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。我同許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或國(guó)際組織主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)面時(shí),他們都肯定中國(guó)減貧成就。
總的看,我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。這些成績(jī)的取得,凝聚了全黨全國(guó)各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的。在這里,我代表黨中央,向大家并通過(guò)你們向廣大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的同志們,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)
我多次講,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。
──剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴?wèn)題基本解決了,但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情,有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué),不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高,有的地方安全飲水不穩(wěn)定,還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中,老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。
──新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì),2019年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工,這些家庭三分之二左右的收入來(lái)自外出務(wù)工,涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在,一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響,如不采取措施,短時(shí)間內(nèi)收入就會(huì)減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣(mài)不出去,農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來(lái),生產(chǎn)和消費(fèi)下降,影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項(xiàng)目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開(kāi)工不足,不能按計(jì)劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴(yán)重的地區(qū),掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗。
──鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區(qū)和人口中,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
──脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。當(dāng)前,最大的問(wèn)題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,我去年在重慶座談會(huì)上講了這個(gè)問(wèn)題。但是,隨著越來(lái)越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止,數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生,個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問(wèn)題仍未得到有效解決,部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。
從實(shí)踐看,疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響。我們必須采取有效措施,將疫情的影響降到最低?，F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn),只要大家繃緊弦、加把勁,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
三、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》已經(jīng)作出部署,各地區(qū)各部門(mén)要抓好貫徹落實(shí)。
第一,攻堅(jiān)克難完成任務(wù)。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn),國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”,各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”,啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
第二,努力克服疫情影響。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí),可以創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員,通過(guò)東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。要分類施策,對(duì)沒(méi)有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度。要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,組織好產(chǎn)銷對(duì)接,開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作,用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶,密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施,確保他們基本生活不受影響。
第三,多措并舉鞏固成果。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年年底組織各地對(duì)已脫貧的9300多萬(wàn)人口開(kāi)展了全面排查,查找了漏洞缺項(xiàng),要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬(wàn)和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬(wàn)人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施,及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度,加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接,穩(wěn)崗?fù)貚?支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律,周期較長(zhǎng),要注重長(zhǎng)期培育和支持。這幾年,扶貧小額信貸對(duì)支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)堅(jiān)持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國(guó)易地扶貧搬遷960多萬(wàn)貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問(wèn)題基本解決了,下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
第四,保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。可以考慮設(shè)個(gè)過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車(chē),駐村工作隊(duì)不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提前采取針對(duì)性的幫扶措施,不能等他們返貧了再補(bǔ)救。
第五,嚴(yán)格考核開(kāi)展普查。要嚴(yán)把退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開(kāi)展督查巡查,加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo),今年中央將繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核。從下半年開(kāi)始,國(guó)家要組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
第六,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作,中央有關(guān)部門(mén)正在研究?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有條件的地方,也可以結(jié)合實(shí)際先做起來(lái),為面上積累經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)
“其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨?！泵撠毠?jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀,承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過(guò)去了,上上下下必須把工作抓得很緊很緊。
中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模,各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益,用好扶貧的土地和金融政策。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方,各地可以統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。當(dāng)前,最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,東西部扶貧協(xié)作要立足國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒,共同發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn),確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。
脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好,而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法,宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對(duì)善意的批評(píng)、意見(jiàn)、建議要認(rèn)真聽(tīng)取,及時(shí)改進(jìn)工作,解決問(wèn)題。對(duì)惡意攻擊、炒作放大個(gè)別問(wèn)題影響脫貧攻堅(jiān)工作大局的,要堅(jiān)決依法制止。
同志們!脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)!
