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昆明信息港 （昆明日報 記者李雙雙）庚子新春，大江南北，全民戰(zhàn)“疫”。
在這場與病魔抗?fàn)幍淖钃魬?zhàn)中，昆明全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，應(yīng)勢而謀、因勢而動，見事早、反應(yīng)快，打出一套行之有效的疫情防控“戰(zhàn)法”，逐步樹立起全民防疫的銅墻鐵壁。
目前，全市疫情形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”取得階段性成效，疫情防控策略由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會秩序逐步恢復(fù)正常。
因?yàn)橐咔槎虝撼蔀椤翱粘恰钡睦ッ髡趶?fù)蘇，重新走在春天里。
統(tǒng)一思想、齊心聚力
落實(shí)各項(xiàng)決策部署不打折扣
農(nóng)歷正月初一，北京中南海。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，強(qiáng)調(diào)“只要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”。這是習(xí)近平總書記對疫情防控工作提出的總要求、定下的總基調(diào)、規(guī)定的總原則，也是昆明抗擊疫情的總綱。
要想打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，昆明沒有任何捷徑可走，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府提出的全力以赴救治感染患者、依法科學(xué)有序防控等決策部署、工作安排都要不打折扣、不加水分地落實(shí)到位。
作為省會城市，昆明人流、物流、車流密集，疫情防控戰(zhàn)情緊急，管控難度極大，防控成效事關(guān)全省大局。疫情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，昆明迅速行動起來，先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、指揮部調(diào)度會等各類會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間動員部署、及時制定方案，統(tǒng)一思想和行動，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署。
疫情發(fā)生以來，昆明始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”防控措施。第一時間從8家市屬三級醫(yī)院抽調(diào)79名專家組成市級醫(yī)療救治專家組，并發(fā)布全國首個新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，此后又派出援助醫(yī)療隊(duì)趕赴湖北。
隨著疫情防控工作取得階段性成效，昆明又及時貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院新的決策部署，省委、省政府進(jìn)一步的工作安排，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，推動全市各地企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。制定出臺支持企業(yè)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策，從提高防控物資保障能力、加大金融支持力度、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)5個方面，提出20條具體政策，全方位支持企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
一把手掛帥
構(gòu)建高效指揮體系
疫情來襲之時，正值冬季呼吸道傳染病高發(fā)之際，又逢春運(yùn)高峰，人員大范圍密集流動，作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、科技、教育中心和交通樞紐，昆明疫情防控面臨著巨大挑戰(zhàn)。
生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。
昆明第一時間成立由省委常委、市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元任組長的昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，設(shè)立12個工作組，全面加強(qiáng)對全市疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動。
在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，昆明各縣（市）區(qū)也全部成立了應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，由“一把手”掛帥，各級、各部門上下聯(lián)動、通力協(xié)作，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共控、全社會共同參與的疫情防控格局。
大事難事看擔(dān)當(dāng)。面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮、沖鋒在前，帶頭解難題、抓落實(shí)。程連元等市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入機(jī)場、車站、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場等檢查指導(dǎo)工作，看望慰問一線醫(yī)務(wù)人員和各條戰(zhàn)線工作人員，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，靠前指揮、高位推動，深入推進(jìn)全市疫情防控工作。
1月25日晚，兩架載有119名武漢籍旅客的航班由緬甸曼德勒飛抵昆明長水國際機(jī)場。昆明市高度重視，第一時間采取果斷措施，全力以赴、積極穩(wěn)妥做好疫情防控和應(yīng)急處置工作，確保守護(hù)好人民群眾的生命安全。當(dāng)天，程連元專程到機(jī)場看望滯留旅客。在了解到武漢旅客沒有住處之后，程連元便要求各有關(guān)部門以及各縣區(qū)設(shè)法征用指定酒店，妥善安置滯昆湖北游客，并緊急召開了疫情防控工作現(xiàn)場調(diào)度會，對全市疫情防控工作進(jìn)行再部署。指揮部發(fā)布《告湖北游客書》，讓廣大滯昆湖北游客吃下定心丸。
昆明市在全省率先征用安置酒店專門接待重點(diǎn)地區(qū)滯留昆明游客，也是在全國最早設(shè)置專門接待重點(diǎn)地區(qū)滯留游客的安置酒店的省會城市。截至3月6日，33個定點(diǎn)酒店累計(jì)安置滯昆游客3723人。
疫情初期，口罩“一罩難求”，連一線醫(yī)護(hù)人員都不夠用?！捌渌珓?wù)人員一律不準(zhǔn)用KN95級別的口罩，把專業(yè)的防護(hù)物資讓給更需要的醫(yī)護(hù)人員?！?月1日下午，昆明市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部第五次會議召開，王喜良如是強(qiáng)調(diào)。他說，各級各部門在接到下發(fā)物資后，要堅(jiān)決執(zhí)行零庫存原則，做到物資第一時間到位、第一時間分發(fā)，全力以赴保障防疫一線工作人員的物資供應(yīng)需求……有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府的部署要求，做了大量卓有成效的工作。
昆明市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，全市廣大黨員干部提前結(jié)束假期，迅速到崗，全力投入到服務(wù)保障工作中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，勇挑重?fù)?dān)，用行動帶頭踐行黨員干部的初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。廣大人民群眾充分理解、積極參與，全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，齊心協(xié)力匯聚起打贏這場阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
科學(xué)防疫
靶向聚焦精準(zhǔn)施力
呈貢行政中心綜合樓，昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部所在地。
每天，一條條疫情信息從各縣（市）區(qū)匯集于此，一項(xiàng)項(xiàng)防控措施在此誕生，一個個指令從這里發(fā)向全市，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全市戰(zhàn)“疫”高效、有力運(yùn)轉(zhuǎn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心指揮部的運(yùn)轉(zhuǎn)。程連元、王喜良多次聽取指揮部工作匯報，多次到指揮部看望慰問、檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度、高位推動，極大鼓舞了士氣，增加了大家的信心決心。
在指揮部，12個工作組每天都處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，各間辦公室里，電話聲、交談聲、打印機(jī)聲此起彼伏，工作人員穿梭往來，收集數(shù)據(jù)、匯總材料、印發(fā)通知、上報文件、聯(lián)絡(luò)溝通，各項(xiàng)工作緊張有序。在指揮中心巨大的電子顯示屏上，不同顏色顯示的區(qū)域、實(shí)時滾動的數(shù)據(jù)，直觀、精準(zhǔn)、及時顯示出全市的疫情地圖、醫(yī)療救治、物資保障等各項(xiàng)工作情況。
疫情不等人，指揮部的每一項(xiàng)決策和措施都是在準(zhǔn)確掌握情況、深入分析研判的基礎(chǔ)上做出并快速執(zhí)行的。針對每一階段疫情形勢和特點(diǎn)，指揮部及時調(diào)整工作思路，哪一項(xiàng)工作最緊迫、哪一項(xiàng)工作最棘手，這一項(xiàng)工作就是當(dāng)下的工作重點(diǎn)，然后集思廣益、集中力量、逐個攻克。
精準(zhǔn)施策是取得疫情防控戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。
在疫情防控之初，針對“外防輸入”難點(diǎn)，昆明市迅速啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)“五早”要求，在防控工作中主動出擊、關(guān)口前移，在全省率先設(shè)置各類集中留驗(yàn)站，做到“兩個提前”，提前對疑似病例中的可能確診者進(jìn)行嚴(yán)格管控、提前對疑似病例的密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，形成“清存量、控增量”的量化閉環(huán)管控機(jī)制。隨著疫情變化，昆明又及時調(diào)整防控策略，對14個縣（市）區(qū)實(shí)施低、中、高3個風(fēng)險等級管理，做到“一縣一策”分區(qū)分級分類精準(zhǔn)防控。同時，成立5個督查問效組和7個監(jiān)督檢查單元組，建立任務(wù)交辦、信息共享、問題分類處置等5項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦，確保疫情防控各項(xiàng)決策部署落地見效。從指揮部傳出的一項(xiàng)項(xiàng)政策、一個個舉措靶向聚焦、精準(zhǔn)有力，迅速在春城大地推開。
經(jīng)過一個多月的戰(zhàn)“疫”，昆明已經(jīng)構(gòu)建起一套高效指揮體系、三張防控網(wǎng)、一支高水平醫(yī)療隊(duì)伍、醫(yī)療物資生活物資雙重保障體系，并統(tǒng)籌做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、疫情防控與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控與城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進(jìn)
構(gòu)筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”
疫情防控涉及方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進(jìn)。
如果說12個工作組是安置在指揮部的“尖刀連”，那么各工作組所對應(yīng)的職能部門就是后方的“大本營”。各“尖刀連”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前后方聯(lián)動，及時把前方指令傳到“大本營”，推動各項(xiàng)部署安排迅速得到落實(shí)。為了保障每一個指令的精準(zhǔn)，指揮部12個工作組的負(fù)責(zé)人和工作人員常常鏖戰(zhàn)到深夜。
戰(zhàn)“疫”如戰(zhàn)役，必須要有穩(wěn)固的后勤保障。物資保障組下設(shè)肉類調(diào)運(yùn)組、蔬菜調(diào)運(yùn)組、物流組等10個工作小組，不斷完善保供體系，確保了全市豬肉、蔬菜等生活必需品供應(yīng)充足。市場保障組則圍繞生活必需品供給、煤電油氣運(yùn)行、市場監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊盯供給、流通、價格三個核心要素，建立了聯(lián)保聯(lián)供市場保障機(jī)制，有力保障疫情期間市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。
對口支援保障組為出征醫(yī)療隊(duì)提前備足、備全醫(yī)療物品和生活必需品，為其暢通鐵路、公路、航空“綠色通道”，為前方醫(yī)療隊(duì)持續(xù)提供全方位補(bǔ)給保障。交通管控組嚴(yán)守疫情輸入第一關(guān)口，確保防控物資和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通行暢通。教育防控組動態(tài)掌握師生流向和健康狀況，系統(tǒng)摸排湖北籍、武漢籍學(xué)生在滇就學(xué)和健康狀況，并對推遲開學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下教學(xué)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺“停課不停學(xué)”等工作作出安排。維穩(wěn)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)警力、發(fā)動群防群治力量，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，緊盯城鄉(xiāng)道路、監(jiān)測卡點(diǎn)、留觀點(diǎn)、集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位，實(shí)時掌控重點(diǎn)人群信息，確保重點(diǎn)人群排查全覆蓋……
戰(zhàn)“疫”一月有余，昆明交出一張亮眼的“答卷”：截至3月6日，全市累計(jì)確診的53例新冠肺炎患者全部治愈出院，無死亡病例，無醫(yī)務(wù)人員感染。全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全平穩(wěn)有序，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率96.13%，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工率99.7%；限額以上批發(fā)企業(yè)復(fù)工率98.4%，限額以上零售企業(yè)復(fù)工率98.0%，54家大型超市全部開業(yè)，5個品牌連鎖便利店開業(yè)率97.8%，加油站開業(yè)率99%，大型以上餐飲企業(yè)復(fù)工率73.1%。
下一步，昆明將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，把分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略落到實(shí)處，科學(xué)合理制定疫情防控和全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序措施，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
