在祿勸住建局二樓,有一間辦公室時常亮著燈,門口牌子上寫著農(nóng)村危房改造指揮部,核對數(shù)據(jù)、開會,這里的深夜依然很忙碌。
2017年,祿勸提出全面消除C、D級危房的目標(biāo),作為主責(zé)單位,住建局面臨這個艱巨任務(wù),從上到下一股勁,誓要做好農(nóng)村危房改造,為人民群眾謀福祉。
中屏鎮(zhèn)火本村,是祿勸縣保存較為完整的彝族聚居傳統(tǒng)村落,張建學(xué)是這里的一名普通村民,因其母親身體情況不好不敢外出打工而沒有固定收入。2013年,張建學(xué)被納入建檔立卡貧困戶。2016年當(dāng)?shù)亻_展健康扶貧工作后,母親被送到醫(yī)院集中救治,張建學(xué)一家按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)重建了新房。2017年,火本村搶抓全面消除農(nóng)村危房歷史性機(jī)遇,堅持改造“最困難家庭、最困難住房”等原則,注重保留房屋原始韻味,保留村莊原始風(fēng)貌,因房因戶施策,不僅讓貧困家庭危房變新居,也讓傳統(tǒng)彝族建筑和村落得到保護(hù)傳承。
把握“三環(huán)節(jié)”,全域摸排識別,緊盯全面消除農(nóng)村危房的目標(biāo),祿勸成立了16個指導(dǎo)組、189個村工作隊、2605個工作組;聚焦建檔立卡戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象;按照“全面摸排、逐戶審查、村組公示、五級簽字”方式,嚴(yán)格“戶申請—村評議—鄉(xiāng)審批—縣審核”程序。
突出統(tǒng)籌技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)籌施工力量、統(tǒng)籌資金保障、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、統(tǒng)籌環(huán)境提升“五統(tǒng)籌”,采取群眾自建、施工單位統(tǒng)建為主,干部幫建、群眾互助為輔的建房方式,并根據(jù)《昆明市農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助政策方案》,建立資金整合機(jī)制及清單式管理機(jī)制,嚴(yán)格資金撥付程序,統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)籌使用。同時,按照新房、新村、新風(fēng)貌、新風(fēng)尚的要求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)以改路、改水、改灶、改廁等為重點的“七改三清”工作。
嚴(yán)格質(zhì)量安全,打造危房識別示范點,通過看“墻、梁、柱、頂、基”、聽“戶主講、群眾反映”、專家評議、村組公示,規(guī)范房屋主體結(jié)構(gòu)、危房判定依據(jù)、危房等級分類的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一危房登記造冊、外觀拍照、資料留存等內(nèi)容,精準(zhǔn)區(qū)分C、D級危房,打造了茂山鎮(zhèn)德卡村危房識別示范點;打造“墻抬梁”改造示范點,設(shè)置“剪刀撐”與原木屋架連接,提升“墻抬梁”屋架體系的完整性、整體性、抗震性,達(dá)到安全穩(wěn)固的目的,打造了團(tuán)街鎮(zhèn)大木城村“墻抬梁”改造示范點;打造鋼絲網(wǎng)片加固危房示范點;打造“輕鋼木塑結(jié)構(gòu)”拆除重建示范點,為解決部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村建材供應(yīng)難、搬運距離遠(yuǎn)、搬運成本高的問題;打造“土庫房”修繕加固示范點,通過內(nèi)外兩側(cè)鋼絲網(wǎng)片將房屋墻體連成一個整體,增強(qiáng)房屋的完整性、整體性、抗震性,打造出馬鹿塘鄉(xiāng)長坪子“土庫房”修繕加固示范點。
落實“五到位”嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)、識別審核、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源統(tǒng)籌、建設(shè)施工、監(jiān)理驗收等重點環(huán)節(jié),構(gòu)建“縣有指揮部、鄉(xiāng)有指揮所、村有工作隊、組有工作組、戶有責(zé)任人”責(zé)任體系。
祿勸縣的這些經(jīng)驗得到多方認(rèn)可,北京市住建委,玉溪市、麗江市住建局,富民縣、石林縣、貢山縣、西疇縣、廣南縣、元陽縣等都來到祿勸觀摩。2017年12月6日,全國農(nóng)村危房改造試評價工作在祿勸舉行,國家住建部領(lǐng)導(dǎo)和31個省的專家現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場指導(dǎo)祿勸的農(nóng)危改工作,給予了高度的評價,認(rèn)為祿勸的農(nóng)危改做到了認(rèn)識到位、組織到位、示范到位、監(jiān)管到位。(昆明日報 記者張星宇)