返回頂部
連日來，晉寧區(qū)雙河彝族鄉(xiāng)不斷研究鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新方式，以修訂完善村規(guī)民約為抓手，通過“望聞問切”四步法重塑村規(guī)民約的鄉(xiāng)治功能，努力在鄉(xiāng)村塑造崇德向善的良好氛圍，推動健全黨建引領自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制。
望即查擺問題，梳理原有“村規(guī)民約”存在的問題和不足。經(jīng)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在村規(guī)民約不斷得到傳承和弘揚的同時，不良風氣導致鄉(xiāng)村道德失范現(xiàn)象仍客觀存在，黨員群眾的違法違紀行為時有發(fā)生，村規(guī)民約可操作性不強，規(guī)定內(nèi)容不合法的現(xiàn)象仍然存在，村組干部和村民群眾的重視程度不高，對村規(guī)民約的認識不到位，導致村規(guī)民約缺乏執(zhí)行力。
聞即聽取意見，征求群眾對現(xiàn)有“村規(guī)民約”的意見和建議。雙河彝族鄉(xiāng)通過到各村召開村組干部座談會，在村委會內(nèi)設立意見箱，向村民群眾發(fā)放征求意見表，找部分村組干部、村民代表、普通群眾進行個別訪談，以及網(wǎng)絡問卷調(diào)查的方式對轄區(qū)內(nèi)6個村委會，27個村民小組村規(guī)民約的現(xiàn)狀和執(zhí)行情況進行廣泛調(diào)研，收集、征詢意見。力戒形式主義、官僚主義，廣開言路、暢通渠道，聽取村組干部和村民群眾的意見建議，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透。
問即走訪專家，邀請專業(yè)律師對現(xiàn)有“村規(guī)民約”開展合法性審查解讀。由鄉(xiāng)黨委政府牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)司法所邀請專業(yè)律師著重針對村規(guī)民約內(nèi)容的四個方面進行一次法律體檢活動。一是檢查是否具有合法性，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸。二是檢查是否具有針對性，既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”。三是檢查是否具有可操作性，村規(guī)民約要簡捷易行，違規(guī)處罰輕重適度。四是檢查是否具有時代性，既要符合新時代新形勢的要求，又要符合各村實際。
切即解決難題，落實村民自治，妥善解決廣大村民生產(chǎn)生活中遇到的現(xiàn)實問題和迫切需求。率先以核桃園村為示范點開展，然后以點帶面，充分發(fā)揮示范點作用，在全鄉(xiāng)推廣實行，對群眾提出的關于社會道德、農(nóng)村環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見,用最樸實、最簡單的話語將群眾反映最多、最集中的意見表述在村規(guī)民約中,成為大家共同認可的約定。（供稿：馮有康）
