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在全國27個省會城市中排名第12位，較2018年的第17位前進(jìn)5位，超過沈陽、長春等5個城市……在2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比拼中，昆明迎來“高光”時刻。
解碼昆明高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷，背后是暖暖的民生溫度：多年來全市一般公共預(yù)算支出的70%以上都投向了民生領(lǐng)域，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。
5年來，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的向往放在工作首位，持續(xù)加大民生投入、強化民生保障，一件件落到實處的民生實事，成了昆明奔小康的幸福“密鑰”。
財力增長掛鉤民生改善
著力抓好最現(xiàn)實的利益問題
習(xí)近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實黨中央各項惠民政策，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
民意召喚使命，擔(dān)當(dāng)彰顯情懷。多年來，全市一般公共預(yù)算支出的70%以上都投向了民生領(lǐng)域，昆明出臺的一系列民生舉措給人民群眾帶來更多幸福感、安全感、獲得感，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與民生改善良性互動的新境界。
為不斷滿足人民群眾對多樣、特色、優(yōu)質(zhì)教育的需求，昆明先后引進(jìn)清華附中、北京八十中、湖北黃岡中學(xué)等20所省外名校來昆合作或舉辦學(xué)校28所，引進(jìn)名師206名、名校長27名，“三名”工程實施至今，累計新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6萬余個。
當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，需要城市善治、攻克一批又一批的民生難點熱點。
為了解決養(yǎng)老院“一床難求”的問題，昆明市通過制定政策、整合資源、完善設(shè)施，著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。為了解決市民反映強烈的“看病貴”問題，市醫(yī)保局降低了參保人在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的個人支付壓力，擴(kuò)大了重特病患者保障范圍。昆明還與北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院等國內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升……
產(chǎn)業(yè)強市與高質(zhì)量就業(yè)雙促進(jìn)
凸顯城市發(fā)展磁力
“擇一城終老、遇一人白首”，這是不少人對安居樂業(yè)的文藝解讀。人與城、人與業(yè)如何互動，才能釋放出足夠的磁力？昆明產(chǎn)業(yè)強市的進(jìn)程中，一些人或許能提供答案。
畢業(yè)于美國艾奧瓦州立大學(xué)的李迅是一位資深的病害預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象和遙感及大數(shù)據(jù)分析專家。2015年，瞄準(zhǔn)昆明“基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)”的前景，李迅創(chuàng)立了昆明大蚯蚓科技有限公司，并于2017年正式回國。現(xiàn)在，“大蚯蚓”已經(jīng)開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)多種環(huán)境傳感器及云端管理和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，已經(jīng)在云南、寧夏、甘肅等地投入使用。對于未來，李迅信心滿滿。
實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，是人民實現(xiàn)美好生活的主要途徑，也是經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。近年來，昆明堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，重點在深化改革、科技創(chuàng)新等方面下功夫，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。這成就背后，離不開就業(yè)這個“最大民生”凸顯的城市發(fā)展磁力、帶來的人才支撐。
市人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，2019年全市提供有效就業(yè)崗位17.12萬個、新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位14.99萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)16.17萬人、退役軍人就業(yè)安置工作連續(xù)多年被省政府表彰。不僅如此，昆明還著力抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、企業(yè)下崗人員等重點群體就業(yè)，2019年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.44%。
美好生活再起航
辦好惠民實事 增進(jìn)百姓福祉
民生無小事，無論涉及多數(shù)，還是少數(shù)；民生好圖景，既需精準(zhǔn)施策，更需合力奮斗、共建共享。
2020年是全面建成小康社會收官之年，市委、市政府將繼續(xù)堅持共享發(fā)展，著力解決好民生領(lǐng)域的“短板”問題，持續(xù)增強百姓的獲得感、幸福感、安全感，并為推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大動力。
新的一年，幸?？善?。昆明將進(jìn)一步織牢社會保障網(wǎng)，全面實施全民參保計劃，深化養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，加強殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童福利保障體系建設(shè)。同時加強城市困難群眾住房保障工作，發(fā)展租賃住房，有效緩解住房困難群體住房問題。
不僅如此，昆明還將圍繞市民對美好生活的向往和追求，堅定不移推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。
就業(yè)方面，把穩(wěn)就業(yè)作為工作的重中之重，鼓勵支持“雙創(chuàng)”活動，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，做好職業(yè)技能提升、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和失業(yè)保障等工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。教育方面，將繼續(xù)堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“三名”工程效應(yīng)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源引入力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動效應(yīng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面，昆明計劃全面推行基層醫(yī)院運行機(jī)制改革和分級診療制度。同時，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，抓實京昆、滬昆醫(yī)療合作項目，圍繞影響昆明群眾健康的呼吸、心腦血管、腫瘤疾病，引入更多京滬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源…… （昆明日報 記者李雙雙）
隨評
提升高質(zhì)量發(fā)展“含金量”
增進(jìn)民生福祉，是發(fā)展的根本目的，讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，才能保證昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的成色和底色，讓發(fā)展更具“含金量”。
近年來，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦好民生實事，全市一般公共預(yù)算支出的70%以上投向了民生領(lǐng)域，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域不斷開創(chuàng)新局面。從20所省外名校來昆合作辦學(xué)到家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不斷推進(jìn)，從大健康、大旅游、大文創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展到就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策的夯實……一條條“民生戰(zhàn)略”、一樁樁惠民實事落地生根，使昆明人民獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。這些扎實有效的措施、有目共睹的成績，為昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”提供了經(jīng)得起實踐檢驗的民生注解，更為昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展走得更穩(wěn)更實匯聚了蓬勃的民生力量。
“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！睉?yīng)當(dāng)看到，面對建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的宏大目標(biāo)，當(dāng)前昆明仍需著力應(yīng)對“基本公共服務(wù)供給不足，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化資源總量不足，交通擁堵、市容市貌‘臟亂差’等老百姓反映強烈的問題還未根除”等一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)。這些矛盾和問題不但是昆明民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的客觀阻滯，更是昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展整體大局的不利因素。因此，堅持問題導(dǎo)向，保持民生關(guān)注，在實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平方面拿出針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，持續(xù)提升昆明高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”，我們的發(fā)展基礎(chǔ)才能更加牢靠、發(fā)展步履才能更加堅實。
持續(xù)提升昆明高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點。結(jié)合昆明發(fā)展實際，我們尤其需要在滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民上進(jìn)一步加深謀劃；在多措并舉促進(jìn)就業(yè)，著力辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，健全公共文化服務(wù)體系，完善社會保障體系等群眾所急、所需、所盼的民生實事上進(jìn)一步夯實舉措；在讓群眾看到明顯變化、得到真正實惠上進(jìn)一步體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
持續(xù)提升昆明高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”，打好全面建成小康社會收官戰(zhàn)是一個重要考驗。我們必須對標(biāo)全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)評估全面小康進(jìn)展情況，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，迅速補齊短板，確保全面小康如期圓滿收官、得到群眾認(rèn)可。讓全面小康的質(zhì)感和溫度，切實落在百姓日常生活的衣食住行上，體現(xiàn)在群眾的獲得感與幸福感上，全面完成全市上下孜孜以求的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)黨對人民、對歷史作出的莊嚴(yán)承諾。（昆明日報評論員）
