
“不能讓老百姓因?yàn)闆](méi)錢(qián)而打不了官司,要讓公平正義體現(xiàn)在每一個(gè)案件中?!边@是昆明市法律援助中心的職責(zé)初心,1998年昆明市法律援助中心成立,二十多年來(lái)的日日夜夜昆明市法律援助中心的律師們始終心系群眾,執(zhí)著地堅(jiān)守著自己的職責(zé)初心,一頭牽著百姓疾苦,一頭牽著政府關(guān)愛(ài),不僅出色地完成了一批重大刑事案件法律援助辯護(hù)任務(wù),彰顯了昆明市法律援助中心律師們精湛的法律業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和深厚的法律素養(yǎng);還盡心盡責(zé)為困難群眾援助代理了“童車(chē)設(shè)計(jì)缺陷致殘案”等一批關(guān)系老百姓切身利益的民事案件,充分體現(xiàn)了昆明市法律援助中心律師們心系群眾,要讓公平正義體現(xiàn)在每一個(gè)案件中的法治精神。二十多個(gè)冬春的無(wú)私付出和執(zhí)著堅(jiān)守贏的了群眾的贊譽(yù),獲得了國(guó)家的肯定,2020年2月中華人民共和國(guó)司法部授予昆明市法律援助中心“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

創(chuàng)新機(jī)制 多元化解決社會(huì)矛盾糾紛
近年來(lái),昆明市以深入開(kāi)展法律援助“應(yīng)援盡援”為主線(xiàn),以融入公共法律服務(wù)體系為抓手,認(rèn)真落實(shí)“實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、12348熱線(xiàn)平臺(tái)”建設(shè),充分發(fā)動(dòng)和規(guī)范社會(huì)力量參與法律援助工作,切實(shí)保障了困難群體和特殊群體的合法權(quán)益,為困難群眾提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
法律援助服務(wù)類(lèi)型增加,業(yè)務(wù)量也隨之?dāng)U大,法律援助工作效率和質(zhì)量正考驗(yàn)著法律援助管理者。為了加強(qiáng)管理,提高辦案效率和質(zhì)量,用信息化助力法援的新發(fā)展,除了傳統(tǒng)的組織律師接聽(tīng)12348熱線(xiàn)電話(huà)回答群眾咨詢(xún)外,中心依托省司法廳開(kāi)通的“智慧法援”平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)了法律援助案件的全流程線(xiàn)上審批辦理,律師辦案工作全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,探索案卷電子化和線(xiàn)上案件質(zhì)量評(píng)估工作。參與昆明法網(wǎng)、智慧司法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作,并使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)、公證不見(jiàn)面辦理、司法鑒定預(yù)約等功能,通過(guò)“智慧法援”、“法律援助值班律師小程序”等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了法律援助辦案過(guò)程全監(jiān)控、法律援助日常工作的全面覆蓋。
中心充分發(fā)揮民、刑各個(gè)法律援助工作站作用,受理轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng),大大擴(kuò)大了法律援助工作的覆蓋面,提高在群眾中的知曉度。并基于多元化糾紛解決機(jī)制思路,參與大調(diào)解工作,與市司法局人參處建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)于可以調(diào)解的民事法律援助案件,進(jìn)入人民調(diào)解程序,減少訴訟成本。

擴(kuò)大援助范圍 讓更多老百姓受益
在刑事法律援助方面,昆明市法律援助中心根據(jù)云南省司法廳統(tǒng)一布署,已開(kāi)展“刑事辯護(hù)全覆蓋”和“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”值班律師試點(diǎn)工作,這使得刑事法律援助案由擴(kuò)充迅速,近半年來(lái),中心已承辦首例單位被告的案件、首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件、首例涉稅刑事案件,多例非集、非吸案件。
在民事法律援助方面,中心不斷擴(kuò)大援助范圍,基于《法律援助條例》的規(guī)定,將建檔立卡貧困戶(hù)、大型水電工程移民、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、留守兒童、70歲以上老人等群體列為援助對(duì)象免予審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),其他群體放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。
對(duì)于行政案件的法律援助,雖然按照《法律援助條例》規(guī)定僅有國(guó)家賠償案件是行政案件的法律援助范圍,但為充分體現(xiàn)“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),“民告官”也應(yīng)成為法律援助的項(xiàng)目之一。2020年初昆明市法律援助中心將行政案件的審查受理擴(kuò)充案由至所有行政訴訟案件,即對(duì)于行政訴訟案件,不審查案由,只審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),在行政訴訟案件中只要是經(jīng)濟(jì)困難或特殊群體的行政相對(duì)人一方,均提供法律援助。

無(wú)私付出 用耐心關(guān)愛(ài)受援群眾
“與辦大要案需要勇氣和智慧不同,困難群眾的法律援助更多需要的是耐心和關(guān)愛(ài)”,這是中心黨支部副書(shū)記孫繼能律師的工作體會(huì)。2019年,昆明市法律援助中心共辦理法律援助案件1305件,其中刑事案件1140件,民事案件161件,行政案件4件,接待來(lái)訪(fǎng)群眾法律咨詢(xún)千余人次,接聽(tīng)“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)1萬(wàn)個(gè)。
中心黨支部書(shū)記朗春律師是2000年我國(guó)最后一次律師資格考試中的昆明地區(qū)“狀元”,辦案近千件的朗春律師感嘆到:“法律援助案件中絕大部分都是法律關(guān)系極為復(fù)雜的疑難案件,往往耗時(shí)很長(zhǎng),法律援助律師投入的精力多,對(duì)受到侵害求助無(wú)門(mén)的受助對(duì)象來(lái)說(shuō)他們并不十分理解,偏見(jiàn)往往使他們有一些怨言,為了辦好每一件案子,援助律師除了要具備更專(zhuān)業(yè)的法律素養(yǎng)外,還要有耐心和一顆赤城的關(guān)愛(ài)之心?!睏钣缀缗c肖靜是與昆明市法律援助中心同齡的工作人員,作為大學(xué)同學(xué)的她們,畢業(yè)后即在中心工作,從中心的籌備掛牌到數(shù)次搬遷,22年來(lái)她們與中心共成長(zhǎng),如經(jīng)已是經(jīng)驗(yàn)豐富的老辣律師,雖為女同志,也參與過(guò)上百起重大刑事案件的辯護(hù)工作。多年的無(wú)私付出,昆明市法律援助中心得到了群眾的認(rèn)可,受到了各級(jí)政府部門(mén)的表彰,2018年昆明市婦女聯(lián)合會(huì)、昆明市市級(jí)機(jī)關(guān)工委將昆明市法律援助中心評(píng)為“昆明市巾幗建功先進(jìn)集體”;2019年昆明市總工會(huì)將 “昆明市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀” 頒發(fā)給昆明市法律援助中心;中心的第八黨支部創(chuàng)建為中共昆明市委社會(huì)治理工作委員會(huì)三星級(jí)示范黨支部。

法律援助制度是為弱勢(shì)群體提供法律保障的重要的制度,它讓有法律需求的人們不需要支付任何律師代理費(fèi)即可獲得律師的專(zhuān)業(yè)法律服務(wù),讓合法權(quán)益受到侵害又因經(jīng)濟(jì)原因難于進(jìn)行訴訟的群眾能夠通過(guò)司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益;法律援助制度也是“自由、平等、公正、法治”社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。“榮譽(yù)只代表過(guò)去” 這是昆明市法律援助中心全體工作人員的共同認(rèn)識(shí),“我們將牢記法律援助的職責(zé)使命,不忘法律援助的職責(zé)初心,絕不能讓老百姓因?yàn)闆](méi)錢(qián)而打不了官司,要讓公平正義體現(xiàn)在每一個(gè)案件中。”(昆明信息港)